Απάντηση τεσσάρων σημείων προς το Ελεγκτικό Συνέδριο αποτελεί ουσιαστικά η εγκύκλιος που εξέδωσε χθες το υπουργείο Εσωτερικών, με στόχο την παροχή πρόσθετων διευκρινίσεων για το θέμα των συμβασιούχων εργατών καθαριότητας των δήμων.
Πρόκειται για μια κίνηση που έχει στόχο να αποτρέψει νέα εμπλοκή με την αμοιβή των εργατών, μετά τη νέα άρνηση μιας σειράς επιτρόπων του ανώτατου δημοσιονομικού δικαστηρίου της χώρας να εγκρίνουν τα χρηματικά εντάλματα μισθοδοσίας των συμβασιούχων –ένα φαινόμενο που ακόμη δεν έχει πάρει διαστάσεις, αλλά έχει προκαλέσει μεγάλη ανασφάλεια στους εργάτες καθαριότητας.
Η εγκύκλιος (εστάλη στις Αποκεντρωμένες αλλά κοινοποιήθηκε και στο Ελεγκτικό Συνέδριο) απαντά στα επιχειρήματα που έχουν επικαλεστεί οι επίτροποι (τουλάχιστον σε όσα έχουν γίνει γνωστά) επιστρέφοντας αθεώρητα τα εντάλματα στους δήμους.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το υπουργείο:
◼ Η ολοκλήρωση του ελέγχου των νέων συμβάσεων των εργατών από το ΑΣΕΠ δεν συνιστά προϋπόθεση για να ξεκινήσουν την εργασία οι συμβασιούχοι, ούτε για την πληρωμή τους. Σειρά επιτρόπων, σύμφωνα με όσα περιέγραψαν συνδικαλιστικές πηγές (βλ. «Εφ.Συν.» 04/09), δεν ενέκριναν τα εντάλματα πληρωμής επικαλούμενοι την έλλειψη σχετικού εγγράφου του ΑΣΕΠ από τα στοιχεία που έστειλαν οι δήμοι.
◼ Οι συμβάσεις που συνάφθηκαν με τη «ρύθμιση Σκουρλέτη» δεν συνιστούν παράταση ή ανανέωση προηγούμενων συμβάσεων, άρα ο χρόνος διάρκειας των νέων συμβάσεων δεν προστίθεται στο συνολικό διάστημα απασχόλησης προσωπικού και έτσι δεν υπάρχει μεταβολή των σχέσεων εργασίας. Με αυτόν τον τρόπο το υπουργείο αντικρούει τα περί υπέρβασης του 24μηνου και τα περί καταστρατήγησης συνταγματικών διατάξεων.
◼ Δεν θα πρέπει να γίνεται σύγχυση με άλλες διατάξεις που ζητούν την κήρυξη μιας περιοχής σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Η «ρύθμιση Σκουρλέτη» αφορά περιπτώσεις που αφορούν πιθανό κίνδυνο δημόσιας υγείας (σ.σ. όπως η συσσώρευση σκουπιδιών στους δρόμους), οι οποίες αρκεί να διαπιστωθούν από τα δημοτικά συμβούλια.
◼ Οι δήμοι έχουν τη δυνατότητα να απασχολήσουν μέσω νέων συμβάσεων το σύνολο των συμβασιούχων που παρείχαν υπηρεσίες μέχρι τις 7/6/2017.
Θα είναι αρκετές οι παραπάνω υπουργικές διευκρινίσεις ώστε να αποτραπεί ένα νέο αδιέξοδο με την πληρωμή των συμβασιούχων εργατών;
Η απάντηση στο ερώτημα θα δοθεί τις επόμενες ημέρες από τη στάση που θα κρατήσουν οι κατά τόπους επίτροποι στη θεώρηση των ενταλμάτων μισθοδοσίας.
Η αλληλουχία των τελευταίων εξελίξεων θυμίζει όσες έλαβαν χώρα από την άνοιξη ώς τις αρχές του περασμένου καλοκαιριού: υπήρξε η άρνηση επιτρόπων να εγκρίνουν εντάλματα κρίνοντας αντισυνταγματική την τότε αυτοδίκαιη παράταση συμβάσεων, το υπουργείο προέβη και τότε στην έκδοση διευκρινιστικής εγκυκλίου αλλά η υπόθεση «έκλεισε» με τη γνωστή απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Από πλευράς εργαζομένων εκφράζεται έντονα ο φόβος μήπως βρεθούν «στο ίδιο έργο θεατές» και η ΠΟΕ-ΟΤΑ έχει ήδη προειδοποιήσει με δυναμικές κινητοποιήσεις.
