Σε μια κρίσιμη πολιτική στιγμή, παράγοντες του Ελεγκτικού Συνεδρίου άφησαν να διαρρεύσει χθες στον Τύπο απόφαση του ανωτάτου δικαστηρίου, που αφορά εργαζόμενους σε ΟΤΑ, στη συντριπτική τους πλειονότητα στους τομείς της καθαριότητας, που λαμβάνουν μικτούς μισθούς 780 ευρώ (εργάτης καθαριότητας) και 870 ευρώ (οδηγοί απορριμματοφόρων). Η απόφαση διέρρευσε αρκετές ημέρες προτού αυτή εκδοθεί επισήμως και κρίνονται, σύμφωνα με πληροφορίες, αντισυνταγματικές οι παρατάσεις των συμβάσεων εργαζομένων.
Ο πρόεδρος της Ν.Δ., Κυριάκος Μητσοτάκης, έσπευσε λίγο-πολύ να πανηγυρίσει για την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ενώ η κυβέρνηση διαβεβαίωσε πως υπάρχει το νομικό οπλοστάσιο για να καταβληθούν τα δεδουλευμένα των εργαζομένων, αλλά και ότι θα λάβει πρωτοβουλία για να λήξει το καθεστώς ομηρίας των συγκεκριμένων συμβασιούχων.
Μια εξαρχής προβληματική υπόθεση κλείνει με την αρνητικότερη εξέλιξη, σκορπίζοντας την ανασφάλεια σε χιλιάδες συμβασιούχους που διατρέχουν τον κίνδυνο να βρεθούν άνεργοι με τη δημοσίευση της απόφασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Πρόκειται για εργαζομένους στην καθαριότητα των δήμων, που οι συμβάσεις τους παρατάθηκαν αυτοδίκαια ώς τις 31/12/2017.
Κανείς δεν γνωρίζει τον ακριβή αριθμό τους. Συνδικαλιστικές εκτιμήσεις τούς υπολογίζουν μεταξύ 5.000-10.000. Πλέον, όχι μόνο είναι στον αέρα η παραμονή τους στην εργασία, αλλά οι πληροφορίες που θέλουν την Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου να έχει αποφασίσει την επιστροφή των δεδουλευμένων για τους μήνες της παράτασης, διαμορφώνουν ένα σκηνικό άνευ προηγουμένου.
Κατηγορηματική, ωστόσο, είναι η κυβέρνηση. «Το νομικό σύστημα της χώρας και η κοινωνική ευθύνη της κυβέρνησης παρέχουν επαρκείς εγγυήσεις ότι ούτε μία ώρα δουλειάς δεν θα μείνει απλήρωτη», διαβεβαίωσε ο υπουργός Εσωτερικών Π. Σκουρλέτης, με δήλωση που ακολούθησε τις δεσμεύσεις που ανακοίνωσε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος.
«Είναι στο πλαίσιο της υποσχεσιολογίας. Κοιτάνε πώς θα τα μπαλώσουν με εξαγγελίες τύπου “θα…”», σχολίασε στην «Εφ.Συν.» ο αντιπρόεδρος της ΠΟΕ-ΟΤΑ, Β. Γκιτάκος. Συνδικαλιστές δεν θεωρούν ότι θα επιβληθούν καταλογισμοί που θα ζητούν πίσω δεδουλευμένα από τους συμβασιούχους, αλλά έχουν σοβαρές ανησυχίες ότι θα υπάρξει πρόβλημα με την καταβολή των δεδουλευμένων στους μέχρι στιγμής -2.000 σύμφωνα με συνδικαλιστικές πηγές- απλήρωτους (ώς και για 5-6 μήνες).
Οσον αφορά τη διατήρηση των «παρατασιούχων» στην εργασία -έπειτα από την απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού ότι οι παρατάσεις των συμβάσεών τους είναι αντισυνταγματικές- οι κυβερνητικές ενέργειες θα ακολουθήσουν χρονικά τη δημοσίευση της απόφασης.
Ωστόσο, στις ανακοινώσεις που εξέδωσε χθες η ΚΕΔΕ -με τον πρόεδρό της, Γ. Πατούλη, να συνεχίζει την προσωπική επίθεση προς τον κ. Σκουρλέτη ζητώντας από τον πρωθυπουργό να τον αποπέμψει (κάτι που δεν έχει συζητηθεί καν στο Δ.Σ. της ΚΕΔΕ)- επισυνάπτεται ενημερωτικό σημείωμα του νομικού συμβούλου της, με την εκδοχή του επί της απόφασης και του σκεπτικού της Ολομέλειας του Ελεγκτικού, πριν ακόμη ολοκληρωθούν οι σχετικές διαδικασίες έκδοσής της.
Επιβεβαιώνεται έτσι η πολιτική εκμετάλλευση και το μέγεθος των διαρροών της χθεσινής εξέλιξης. «Αυτές οι πρακτικές υπηρετούν με τον χειρότερο τρόπο τη Δικαιοσύνη και τους λειτουργούς της», απάντησαν πηγές του υπουργείου Εσωτερικών.
Πάντως, η φερόμενη ομοφωνία της απόφασης του Ελεγκτικού λέει πολλά και μοιάζει να επιβεβαιώνει όσους υποστήριξαν ότι οι νομοθετικές πρωτοβουλίες της κυβέρνησης για τους συμβασιούχους χαρακτηρίζονταν από προχειρότητα.
Συνδικαλιστές θεωρούν την εξέλιξη με την απόφαση του Ελεγκτικού αναμενόμενη. Ενδιαφέρον έχει η ανακοίνωση της παράταξης ΜΕΤΑ-ΟΤΑ, που σημειώνει ότι μετά τη συνάντηση του προέδρου της ΚΕΔΕ, Γ. Πατούλη, με την πρόεδρο του Ελεγκτικού, τρεις δήμοι (Νεαπόλεως-Συκεών, Αμφίπολης, Κιλκίς) προχώρησαν σε απολύσεις συμβασιούχων.
Οχι σε συνάντηση
Σε αντίθεση με το συνδικαλιστικό όργανο των δημάρχων, η πρόεδρος του Ελεγκτικού αρνήθηκε συνάντηση με την ΠΟΕ-ΟΤΑ. «Το βάρος όλο πέφτει στους εργαζόμενους που πρέπει να δουν πώς θα κινητοποιηθούν και στην κυβέρνηση που οφείλει να αποκαταστήσει τις αδικίες για τα δεδουλευμένα, αλλά και για το θέμα της μόνιμης και σταθερής εργασίας», τονίζει ο κ. Γκιτάκος.
Αποτέλεσμα της απόλυσης των χιλιάδων συμβασιούχων θα είναι η υποστελέχωση των δημοτικών υπηρεσιών καθαριότητας των ΟΤΑ, εξέλιξη που θα ευνοήσει τα σχέδια πολλών δημάρχων για ιδιωτικοποίηση του τομέα. Το κόστος θα κληθούν να το πληρώσουν οι δημότες.
Οχι σε παράταση-μονιμοποίηση, και τα χρήματα πίσω
Κατά της παράτασης των συμβάσεων χιλιάδων συμβασιούχων των ΟΤΑ (Δήμων και Κοινοτήτων) φέρεται να τάχθηκε το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο της χώρας, καλώντας τους να επιστρέψουν –με ατομικούς καταλογισμούς– όσα χρήματα έλαβαν κατά τον χρόνο παράτασης των συμβάσεών τους!
Σύμφωνα με πληροφορίες, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου φέρεται να έκρινε ομόφωνα, οριστικά και αμετάκλητα σε διάσκεψή της (κεκλεισμένων των θυρών) ότι οι παρατάσεις των συμβάσεων και η μονιμοποίηση των συμβασιούχων των ΟΤΑ είναι αντισυνταγματικές.
Σύμφωνα πάντα με τις ίδιες πληροφορίες, προηγήθηκε το Α’ Κλιμάκιο του Α’ Τμήματος του ανωτάτου δημοσιονομικού δικαστηρίου (πρόεδρος η αρχαιότερη σύμβουλος, Μαρία Αθανασοπούλου) το οποίο κλήθηκε να αποφασίσει εάν πρέπει να εγκριθούν ή όχι εντάλματα πληρωμών συμβασιούχων δήμου, των οποίων οι συμβάσεις είχαν παραταθεί.
Οπως έκρινε, οι εν λόγω συμβάσεις δεν μπορούν να μετατραπούν σε αορίστου χρόνου λόγω των συνταγματικών δεσμεύσεων και επομένως οι σχετικές παρατάσεις είναι αντισυνταγματικές.
Ταυτόχρονα, το Κλιμάκιο έκρινε ότι τα χρήματα (αποδοχές) που έχουν λάβει οι συμβασιούχοι, κατά το χρονικό διάστημα της παράτασης των συμβάσεών τους, πρέπει να επιστραφούν.
Λόγω της αντισυνταγματικότητας, όμως, παρέπεμψε το θέμα στην Ολομέλεια, για οριστική κρίση.
Η Ολομέλεια του Ε.Σ. (πρόεδρος η Ανδρονίκη Θεοτοκάτου και εισηγήτρια η Μαρία Αθανασοπούλου) φέρεται να έκρινε ομόφωνα ότι οι παρατάσεις των συμβάσεων και η μονιμοποίηση των συμβασιούχων αντίκεινται στο Σύνταγμα, ενώ παράλληλα κατά πλειοψηφία (17–14) έκρινε ότι τα εν λόγω εντάλματα πληρωμών των συμβασιούχων όχι μόνο δεν μπορούν να εγκριθούν, αλλά οι εργαζόμενοι πρέπει να επιστρέψουν τους μισθούς που έλαβαν σε όλο το διάστημα της παράτασης των συμβάσεών τους.
Σύμφωνα με το σχετικό σκεπτικό των ανώτατων δικαστών, το Σύνταγμα απαγορεύει ρητά τόσο τις παρατάσεις των εν λόγω συμβάσεων όσο και τις μονιμοποιήσεις των επί συμβάσει υπαλλήλων.
Ετσι, βάσει της σχετικής απόφασης του Α’ Κλιμακίου, μπορούν να αρχίσουν οι ατομικοί καταλογισμοί στους συμβασιούχους των ΟΤΑ, για την επιστροφή των μισθών που έλαβαν «μη νομίμως».
Η δημοσίευση της επίμαχης απόφασης αναμένεται την ερχόμενη εβδομάδα.
