Νέο επεισόδιο στο δικαστικό σίριαλ των «παράνομων» κτηματογραφήσεων, με κεντρικό πρόσωπο τον δήμαρχο Θεσσαλονίκης Γιάννη Μπουτάρη! Ο εισαγγελέας του Αρείου Πάγου Γεώργιος Μπόμπολης άσκησε αναίρεση κατά του βουλεύματος με το οποίο το Συμβούλιο Εφετών Θεσσαλονίκης, πριν από μερικές ημέρες, απάλλασσε τον δήμαρχο και άλλα 46 άτομα που είχαν εμπλακεί στην πολύκροτη υπόθεση των διπλών αναθέσεων επέκτασης του Σχεδίου Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοιχτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ), με παράλληλες κτηματογραφήσεις και υπερβάσεις στις εργασίες που έφταναν το 120%, στους δήμους Αρέθουσας και Εγνατίας.
Αξιοσημείωτο, πάντως, είναι ότι η αναίρεση δεν αφορά όλους τους κατηγορούμενους, αλλά μόνο έξι από τους συνολικά 47 και συγκεκριμένα τον Γιάννη Μπουτάρη, τον άλλοτε αντιδήμαρχο Αρχιτεκτονικού Ανδρέα Κουράκη, καθώς και τέσσερις υπαλλήλους της Πολεοδομίας Θεσσαλονίκης και των τεχνικών υπηρεσιών, που βαρύνονται με το αδίκημα της παράβασης καθήκοντος. Η εξέλιξη αυτή αποτελεί μια νέα ανατροπή στην υπόθεση.
Η δημιουργία του ΣΧΟΟΑΠ με επέκταση των υφιστάμενων ορίων των δήμων και η κτηματογράφηση αποφασίστηκε να ξεκινήσουν στη Θεσσαλονίκη, με τον σχεδιασμό να αρχίζει το 2001, περιλαμβάνοντας μελέτες των υπηρεσιών της Πολεοδομίας της Νομαρχίας και προκηρύξεις των δήμων.
Ωστόσο, παρατηρήθηκε πως τα συγκεκριμένα έργα συμπεριλήφθηκαν σε μία προκήρυξη και ανατέθηκαν ταυτόχρονα σε έναν ανάδοχο, παρότι προϋπόθεση της κτηματογράφησης ήταν να ολοκληρωθεί ο ΣΧΟΟΑΠ και να συνεχιστεί με ξεχωριστό έργο.
Δήμαρχοι, οι οποίοι στη συνέχεια ανέλαβαν καθήκοντα στους ενοποιημένους καλλικρατικούς δήμους, βρήκαν στην εκτέλεση των έργων πλείστες όσες υπερβάσεις στους προϋπολογισμούς, με συμπληρωματικές συμβάσεις έως 120%, ενώ διαπίστωσαν ότι η κτηματογράφηση προχωρούσε χωρίς να έχει ολοκληρωθεί το σχέδιο επεκτάσεων των οικισμών.
Αυτό είχε ως συνέπεια να περιληφθούν στα νέα σχέδια περιοχές που προστατεύονται ακόμη και με τη συνθήκη Ramsar και να χαρακτηριστούν «οικισμοί».
Στην υπόθεση ενεπλάκη και η Πολεοδομία του Δήμου Θεσσαλονίκης, την οποία κληρονόμησε από την πρώην Νομαρχία, αναλαμβάνοντας τον φόρτο όλου του νομού.
Σε κάθε περίπτωση, το Συμβούλιο Εφετών έκρινε πως δεν έγιναν υπερβάσεις στην ανάθεση των συγκεκριμένων έργων, ούτε προκλήθηκε ζημία στο Δημόσιο, παρά τις ενστάσεις των ευρωπαϊκών οργάνων ως προς αυτό.
«Την επίμαχη περίοδο 2000-2010 τα δημοτικά συμβούλια, τουλάχιστον των δήμων του νομού Θεσσαλονίκης, όπως άλλωστε και τα δημοτικά συμβούλια Αρέθουσας και Εγνατίας, γνώριζαν και επιδίωκαν την ένταξη στο σχέδιο πόλεως των οικισμών όσο το δυνατόν μεγαλύτερων εκτάσεων, αυτή δε η “φρενίτιδα” των όσο το δυνατόν περισσότερων και ταχύτερων επεκτάσεων του σχεδίου τούς οδήγησε στην επιλογή της παράλληλης εκπόνησης χωροταξικών και κτηματογραφικών και πολεοδομικών μελετών, όπως στην υπό κρίση υπόθεση, επιλογή όμως που θα αύξανε το κόστος των προς ανάθεση μελετών, γεγονός όμως που γνώριζαν και αποδέχονταν τα εν λόγω δημοτικά συμβούλια» αναφέρει το βούλευμα, αναλύοντας εκτενώς τους λόγους για τους οποίους θεωρεί ότι δεν υπάρχει καμία ποινική ευθύνη των 47 κατηγορουμένων.
Η θέση του εισαγγελέα
Σε μια διαφορετική προσέγγιση, όμως, ο εισαγγελέας του Αρείου Πάγου Γεώργιος Μπόμπολης εκτιμά ότι οι συγκεκριμένοι έξι κατηγορούμενοι φέρουν ευθύνες και ζητεί να κριθούν ξανά από το Συμβούλιο Εφετών Θεσσαλονίκης, με διαφορετική σύνθεση δικαστών.
«Συνεπεία της ιδιότητάς του ως δημάρχου του Δήμου Θεσσαλονίκης, στα δε καθήκοντά του ανάγονταν η διεύθυνση, διοίκηση και εποπτεία όλων των υπηρεσιών, μεταξύ των οποίων και της Διεύθυνσης Πολεοδομίας, γνώριζε την υποχρέωση άμεσης συμμόρφωσης στην απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης.
»Με πρόθεση παρέλειψε τις υποδεικνυόμενες τόσο από τον Δήμο Βόλβης, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, ως εξαιρετικά επείγουσες ενέργειες όσο και από τα υπόλοιπα όργανα της διοίκησης (υπουργείο Εσωτερικών και γενική γραμματεία της αποκεντρωμένης διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης). […] Και παρέβη τα καθήκοντά του με σκοπό να βλάψει την περιουσία του Ελληνικού Δημοσίου» αναφέρει για τον δήμαρχο Θεσσαλονίκης.
Θυμίζουμε ότι πριν από περίπου 20 μέρες, κλιμάκιο του Σώματος Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης πραγματοποίησε εκτεταμένο έλεγχο στην Πολεοδομία και σε άλλες υπηρεσίες του Δήμου Θεσσαλονίκης, για την πολύκροτη υπόθεση, σε μια προσπάθεια περιορισμού των «τσουχτερών» προστίμων από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, που «τρέχουν» με 50 χιλιάδες ευρώ τη μέρα.
Στο μεταξύ, δικογραφίες για τις επεκτάσεις των οικιστικών σχεδίων εξακολουθούν να σχηματίζονται, με αναφορές και πορίσματα επιθεωρητών που φτάνουν στα εισαγγελικά γραφεία ανά τη χώρα.
Στο στόχαστρο των δικαστικών αρχών μπαίνουν πλέον οι παράγοντες των ίδιων των δήμων που προχώρησαν στις αποφάσεις κατά τις επίμαχες περιόδους.
