Από το «κτηματόσημο» θα βρεθεί το ρευστό

Στα έσοδα από το «κτηματόσημο» θα στηριχθεί η ενεργοποίηση του Κτηματολογίου, με στόχο να έχουν καταγραφεί όλα τα ακίνητα της χώρας ώς το 2020.

Τα υπολειπόμενα έργα υπολογίζεται να κοστίσουν 440 εκατ. ευρώ, που σημαίνει ότι οι ιδιοκτήτες ακινήτων θα κληθούν να βάλουν και πάλι «το χέρι στην τσέπη».

Είκοσι χρόνια μετά την έναρξη του αναπτυξιακού έργου, υπολείπεται η καταγραφή των ακινήτων στο 65% της χώρας όπου υπάρχουν 16 εκατ. δικαιώματα, το 43% του συνόλου.

Χθες, πάντως, η νέα διοίκηση του Κτηματολογίου ανακοίνωσε ότι βρίσκονται σε καλό δρόμο οι συζητήσεις με τις Βρυξέλλες, ώστε να εξασφαλιστούν από κοινοτικά προγράμματα 84 εκατ. ευρώ, που θα αποτελέσουν τη «μαγιά» για να ξεκολλήσει το έργο.

Οι χρηματοδοτήσεις είχαν διακοπεί το 2001 μετά από καταγγελίες για υπερβάσεις και τότε η χώρα μας είχε υποχρεωθεί να επιστρέψει το σύνολο των κοινοτικών κονδυλίων, ύψους 100 εκατ. ευρώ.

Η… επανεκκίνηση στο βαλτωμένο έργο έγινε με βάση την πολιτική απόφαση του αρμόδιου υπουργού Π. Σκουρλέτη και της διοίκησης του Κτηματολογίου για ακύρωση του διαγωνισμού «ΚΤΙΜΑ 13», που «σέρνεται» από τα τέλη του 2013.

Το βασικό πρόβλημα είναι ότι δεν είχαν διασφαλιστεί πόροι 570 εκατ. ευρώ, επιπλέον για 22 μελέτες -σε σύνολο 28- είχαν δοθεί εκπτώσεις της τάξης 1,5% και υπήρχαν ενδείξεις «στησίματος» της διαδικασίας («Εφ.Συν.», 7/2/2016).

Η επανέναρξη θα συνδυαστεί με τη διάταξη του νόμου 4164/2013, που δεν έχει ενεργοποιηθεί ώς σήμερα και προβλέπει τη διασταύρωση των δεδομένων του Κτηματολογίου με αυτά του Ε9 που δηλώνουν οι ιδιοκτήτες στην εφορία.

Σημεία – κλειδιά

Το νέο πλαίσιο των μελετών του Κτηματολογίου παρουσίασαν στη χθεσινή συνέντευξη Τύπου ο πρόεδρος του Δ.Σ., Βύρων Νάκος, ο αντιπρόεδρος, Βασίλης Βισκούκης, καθώς και η διευθύνουσα σύμβουλος, Χριστίνα Κλωνάρη. Τα βασικότερα σημεία τους είναι τα εξής:

● Απλουστεύεται η διαδικασία υποβολής δηλώσεων, με στόχο να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες του διαδικτύου, αφού πάνω από το 50% των νέων δηλώσεων αφορούν αστικά κέντρα.

Για την εξοικείωση των πολιτών, προβλέπονται hotspots σε κεντρικά σημεία. Το σημαντικότερο τεχνικό πρόβλημα, που είναι ο εντοπισμός του ακινήτου σε χάρτη, θα γίνεται με τη βοήθεια της τεχνολογίας.

Αναφέρθηκε ενδεικτικά ότι μπορεί να γίνει από smartphones ή με την αξιοποίηση ηλεκτρονικών βάσεων που διαθέτει το Δημόσιο αλλά ακόμα δεν «επικοινωνούν» μεταξύ τους.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι οι σύγχρονοι χάρτες που υπάρχουν για 32 εκατ. στρέμματα καλλιεργήσιμης γης, οι οποίες εντάσσονται στις αγροτικές επιδοτήσεις, καθώς και η ηλεκτρονική βάση που έχει δοθεί από το Κτηματολόγιο στο Τεχνικό Επιμελητήριο για τις νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων.

● Επιταχύνονται οι διαδικασίες εκπόνησης και έγκρισης των κτηματολογικών χαρτών, καθώς και διόρθωσης σφαλμάτων, με την αξιοποίηση των εξελίξεων της τεχνολογίας. Αυτό επιτρέπει την ολοκλήρωση των έργων σε 40 μήνες από την υπογραφή της σύμβασης, έναντι 70 μηνών που προέβλεπε ο διαγωνισμός του 2013.

● Νοικοκυρεύονται οι μελέτες, που αυξάνονται από 28 σε 30, ώστε να συμπίπτουν με τα όρια των υπό κτηματογράφηση δήμων, ενώ το κόστος τους μειώνεται κατά 130 εκατ. ευρώ.

Μετ’ εμποδίων

Η νέα διαδικασία έχει όμως να αντιμετωπίσει τρία εμπόδια από ενδεχόμενες καταθέσεις ασφαλιστικών μέτρων που αφορούν συγκεκριμένες διαδικασίες: την ακύρωση του ουσιαστικά καταργημένου διαγωνισμού του 2013, την προκαταρκτική διαδικασία του νέου διαγωνισμού και την επιλογή αναδόχων.

Το θετικό είναι ότι τα ασφαλιστικά μέτρα εκδικάζονται σε σύντομο χρονικό διάστημα. Με βάση το χρονοδιάγραμμα της διοίκησης του Κτηματολογίου, η διαβούλευση για τους όρους του νέου διαγωνισμού αναμένεται να ολοκληρωθεί στα τέλη Μαρτίου, η προκήρυξη να ανακοινωθεί στα μέσα Απριλίου και η επιλογή των αναδόχων να λήξει ώς τις αρχές του 2017, με προοπτική να αρχίσει η υποβολή δηλώσεων από τους ιδιοκτήτες το φθινόπωρο του ίδιου έτους.

Το πιο δύσκολο είναι η εξασφάλιση της χρηματοδότησης των μελετών. Με το αισιόδοξο σενάριο της διάθεσης 84 εκατ. ευρώ από το νέο ΕΣΠΑ, απομένει να καλυφθεί χρηματοδοτικό κενό 356 εκατ. ευρώ.

Η διοίκηση του Κτηματολογίου υπολογίζει να εξασφαλίσει τα υπόλοιπα κονδύλια ξεπαγώνοντας την είσπραξη παλιών οφειλών.

● Για ιδιοκτήτες που έχουν δηλώσει 6,7 εκατ. δικαιώματα στο πρώτο «πακέτο» του 1996. Θα κληθούν αυτοί που είχαν υποβάλει την αρχική δήλωση ή οι κληρονόμοι τους να καταβάλουν 35 ευρώ ανά δικαίωμα.

● Για ιδιοκτησίες που έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα του 2008, έχουν ήδη πληρώσει 35 ευρώ και θα καταβάλουν την υπόλοιπη οφειλή. Πρόκειται για το ένα τοις χιλίοις επί της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου, μετά την αφαίρεση 20.000 ευρώ.

Υπάρχει ως «κουμπαράς» το ποσό των 240 εκατ. ευρώ που είχαν καταβάλει οι ιδιοκτήτες με τις δηλώσεις του 2008.

Υπολογίζεται επίσης ότι θα απαιτηθούν άλλα 70 εκατ. ευρώ για να ολοκληρωθούν οι δασικοί χάρτες για όλη τη χώρα.