Διαθέσιμοι για… εργασία

Ενώπιον των απολυμένων δημόσιων υπαλλήλων και των συναδέλφων τους που παραμένουν στο απαράδεκτο καθεστώς της διαθεσιμότητας θα ανακοινώσει σήμερα ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Γιώργος Κατρούγκαλος, το σχέδιο για την αποκατάσταση των εργασιακών τους σχέσεων. Εκπρόσωποι της ΑΔΕΔΥ και των επιτροπών των απολυμένων ή «διαθέσιμων» υπαλλήλων έχουν προσκληθεί σήμερα στο αμφιθέατρο της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης (13.00, Πειραιώς 211, Ταύρος), όπου θα παρουσιαστεί και θα συζητηθεί το πλάνο για την επιστροφή τους στην εργασία.

Μέσω μιας διαδικασίας «μίνι» κινητικότητας, όσοι δεν επιλέξουν την επιστροφή στις θέσεις που κατείχαν θα έχουν τη δυνατότητα να καλύψουν κενές θέσεις ανάλογα με τις ανάγκες δημόσιων φορέων που θα υπολογιστούν από τα οικεία υπουργεία. Μιλώντας, χθες, σε δημοσιογράφους, ο κ. Κατρούγκαλος διευκρίνισε ότι θα αποκατασταθούν ακόμη και αδικίες που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο της προηγούμενης διαδικασίας «κινητικότητας», δηλαδή θα αποκατασταθεί ο υποβιβασμός εργαζομένων από υψηλότερες κατηγορίες εκπαίδευσης σε Υ.Ε. Αντίστοιχες συνέπειες είχαν, λόγου χάρη, οι μετακινήσεις σχολικών φυλάκων σε νοσοκομεία. Να σημειωθεί ότι στην κυβέρνηση υπάρχουν σκέψεις για την επανασύσταση της δημοτικής αστυνομίας.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν συλλέξει οι υπηρεσίες του υπουργείου, συνολικά 3.928 είναι οι υπάλληλοι που απολύθηκαν ή οδηγούνταν στην απόλυση μέσω διαθεσιμότητας. Η επιστροφή τους σε θέσεις εργασίας κοστολογείται στα 32.355.000 ευρώ. Ειδικότερα, 2.103 είναι οι απολυμένοι, εκ των οποίων οι 1.038 έχουν επανέλθει στις θέσεις τους, καθώς δικαιώθηκαν στα αρμόδια δικαστήρια (κόστος επιστροφής 9.523.000 ευρώ), και 1.825 οι «διαθέσιμοι». Επομένως, περίπου 22.832.000 ευρώ θα δαπανηθούν για την εργασιακή δικαίωση και των υπολοίπων εργαζομένων. Τα παραπάνω στοιχεία δεν αναφέρονται στο προσωπικό ΕΡΤ και στους γιατρούς του ΕΟΠΥΥ που δεν επέλεξαν την αποκλειστική σχέση εργασίας με το ΠΕΔΥ, κατηγορίες εργαζομένων που υπολογίζεται ότι απαριθμούν περί τους 5.000 ανθρώπους.

Τα πρώτα νομοσχέδια

Η αποκατάσταση της αδικίας των απολυμένων ή σε διαθεσιμότητα υπαλλήλων θα συμπεριλαμβάνεται στο πρώτο νομοσχέδιο του αναπληρωτή υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Γιώργου Κατρούγκαλου. Εκτιμάται ότι θα είναι έτοιμο σε ένα-ενάμιση μήνα. Με το ίδιο σχέδιο νόμου, όπως ενημέρωσε ο κ. Κατρούγκαλος, θα αλλάξει το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων.

Θα επανέλθει το τεκμήριο της αθωότητας και θα κατοχυρώνεται η προστασία της συνδικαλιστικής και κοινωνικής δράσης –θα πάψει δηλαδή να θεωρείται «ανάρμοστη συμπεριφορά». Ακόμη, θα υπάρξουν διατάξεις που θα αναφέρονται στο σύστημα επιλογής προϊσταμένων. Οι αλλαγές, συνοπτικά, θα αποσκοπούν στο να δώσουν πρόσθετες εγγυήσεις στο υφιστάμενο πλαίσιο: κατάργηση των γραπτών εξετάσεων, ενίσχυση των τυπικών προσόντων, μείωση της βαρύτητας που δινόταν στη συνέντευξη.

Εχοντας ολοκληρώσει τις παρεμβάσεις για την αποκατάσταση των αδικιών, σε έξι μήνες από σήμερα, σύμφωνα με τον κ. Κατρούγκαλο, προγραμματίζεται η κατάθεση του επόμενου νομοσχεδίου, με μεταρρυθμιστικά χαρακτηριστικά. Στόχος, να έχουν καταγραφεί πλήρως οι ανάγκες που απαιτείται να καλύψει η Δημόσια Διοίκηση, με τον ανακαθορισμό τους ανά υπουργείο. Θα διαμορφωθεί το προφίλ κάθε θέσης (job description) και βάσει αυτών θα αντιστοιχηθούν οι προς κάλυψη ανάγκες. Προβλέπεται νέα διαδικασία κινητικότητας.

Στο ίδιο νομοσχέδιο θα περιγράφεται και το νέο σύστημα αξιολόγησης –η εφαρμογή της «συγκριτικής αξιολόγησης» για το προηγούμενο έτος προφανώς δεν υφίσταται. Το νέο πλαίσιο, βάσει προγραμματικών δηλώσεων, δεν θα έχει τιμωρητικό χαρακτήρα, αλλά θα εστιάζει στην επιβράβευση των καλύτερων. Δεν θα συνδέεται με τη μισθολογική εξέλιξη του υπαλλήλου. Ο αναπληρωτής υπουργός δήλωσε κάθετα αντίθετος με την άρση της μονιμότητας.

Προφανώς θα διακοπεί η διαδικασία του δήθεν «επανελέγχου». Ως προς τους κατόχους πλαστών τίτλων ή πιστοποιητικών, περιπτώσεις τις οποίες καταδίκαζε ανέκαθεν το συνδικαλιστικό κίνημα, ο κ. Κατρούγκαλος ξεκαθάρισε ότι θα απολύονται. Αναφορικά με τους περίπου 6.000 επιτυχόντες του ΑΣΕΠ, σταδιακά θα ολοκληρωθεί ο διορισμός τους, με κριτήρια τις δεδομένες ανάγκες του Δημοσίου.

Καινοτομία

Αναφορικά με τη συνολική μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης, ο αναπληρωτής υπουργός τόνισε ότι επιδιώκει να αξιοποιήσει οποιαδήποτε καλή πρακτική «από όπου και εάν προέρχεται», όπως είπε χαρακτηριστικά. Εχει σκοπό να απευθυνθεί και σε παλαιότερα πολιτικά στελέχη, καθώς και να λάβει υπόψη παραδείγματα χωρών του εξωτερικού και προτάσεις υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Μία καινοτομία που αναμένεται να εισαγάγει αφορά την αξιοποίηση της τελευταίας «φουρνιάς» τελειόφοιτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Δημόσιας και Αυτοδιοίκησης. Περίπου 100-150 άνθρωποι, οι οποίοι θα κατανεμηθούν στα υπουργεία, θα έχουν τη δυνατότητα, αντί της εκπόνησης διπλωματικής, να επιταχύνουν με την εργασία τους τη διαδικασία καταγραφής των αναγκών του δημόσιου τομέα.