ΕΛΑΣ: Οι πέντε προτάσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση – Το μεσημέρι η εκδήλωση με ομιλητή τον Τσίπρα

Τα βλέμματα στο «Σεράφειο» του Δήμου Αθηναίων στρέφονται σήμερα για τη μεγάλη εκδήλωση που διοργανώνει η ΕΛΑΣ με θέμα την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ο Αλέξης Τσίπρας θα καταθέσει στον δημόσιο διάλογο μια νέα συμφωνία για την Αυτοδιοίκηση που κομίζει πέντε τομές και μεγάλες αλλαγές, τις οποίες θα εξειδικεύσουν ο τομεάρχης Τοπικής Αυτοδιοίκησης Γιώργος Ιωακειμίδης και η αναπλ. τομεάρχισσα Νησιωτικής Πολιτικής και δήμαρχος Τήλου Μαρία Καμμά.

Συγκεκριμένα, το σχέδιο της ΕΛΑΣ για την Τ.Α. προβλέπει τις εξής αλλαγές:

1. Συνολικός ανασχεδιασμός του αυτοδιοικητικού χάρτη με σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων, ώστε κάθε δημόσια ευθύνη να αντιστοιχεί σε έναν μόνο φορέα και κάθε φορέας να διαθέτει τους απαραίτητους πόρους, το προσωπικό, τον εξοπλισμό και την κοστολόγηση για να την ασκήσει αποτελεσματικά. Αυτό, κατά την ΕΛΑΣ, σημαίνει «καθαρή ευθύνη, λιγότερη γραφειοκρατία, ταχύτερες διαδικασίες και διοίκηση κοντά στον πολίτη». Στο πλαίσιο αυτό, το σχέδιο της ΕΛΑΣ προβλέπει κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους στις Περιφέρειες μαζί με το προσωπικό και τους αντίστοιχους πόρους, ενώ όσες έχουν πραγματικά εθνικό ή υπερτοπικό χαρακτήρα επιστρέφουν στα αρμόδια υπουργεία. Ταυτόχρονα επανεξετάζεται ο αυτοδιοικητικός χάρτης με κριτήριο όχι το μέγεθος αλλά τη συνοχή κάθε τοπικής κοινωνίας και σε αυτό το πλαίσιο προκρίνεται η δημιουργία 100-150 νέων δήμων, αλλά και η επαναφορά του δεύτερου γύρου για την εκλογή δημάρχου/περιφερειάρχη.

2. Αναγέννηση κοινοτήτων με ισχυρές τοπικές κοινωνίες. Σε αυτό το πλαίσιο η ΕΛΑΣ προτείνει την ουσιαστική συμμετοχή των τοπικών διαμερισμάτων και δημοτικών ενοτήτων στον σχεδιασμό των έργων και του προϋπολογισμού και την ενίσχυση του ρόλου των κοινοτήτων με συγκεκριμένες αρμοδιότητες για ζητήματα καθημερινότητας, δικό τους προϋπολογισμό, σταθερή και απευθείας χρηματοδότηση, καθώς και θεσμοθετημένο συμμετοχικό προϋπολογισμό. Σε αυτή την κατεύθυνση προτείνεται η εκλογή των συμβουλίων των κοινοτήτων με αυτοτελή κάλπη.

3. Ουσιαστική πολυεπίπεδη διακυβέρνηση. Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και αποκέντρωση γίνεται εργαλείο δημογραφικής ανασυγκρότησης, οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής, ώστε οι νέοι να μπορούν να παραμένουν και να δημιουργούν στον τόπο τους. Με βάση την πρόταση της ΕΛΑΣ, προκρίνονται οι ισχυροί σύνδεσμοι συνεργασίας μεταξύ των δήμων, μητροπολιτικός συντονισμός στις μεγάλες πόλεις και συγκεκριμένα, μητροπολιτική διακυβέρνηση σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, ενισχυμένος ρόλος των Περιφερειών και μια νέα Εθνική Πολιτική Γεωγραφικής Ισότητας.

4. Συμμετοχική δημοκρατία. Το προτεινόμενο πλαίσιο περιλαμβάνει δεσμευτικό συμμετοχικό προϋπολογισμό, τοπικά δημοψηφίσματα με αποφασιστικό χαρακτήρα, συνδυασμό ψηφιακής και διά ζώσης συμμετοχής, δημόσια παρακολούθηση της πορείας των έργων, υποχρεωτική αιτιολόγηση κάθε απόρριψης πρότασης πολιτών, κληρωτές συνελεύσεις πολιτών για σύνθετα ζητήματα, διαφάνεια και αξιολόγηση όλων των διαδικασιών συμμετοχής.

5. Οικονομική ενδυνάμωση. Μέσα από σταθερούς και προβλέψιμους πόρους για όλη τη διάρκεια της δημοτικής θητείας, ενίσχυση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, απόδοση στους δήμους του τέλους ανθεκτικότητας, αύξηση της χρηματοδότησης από το Πράσινο Ταμείο, μόνιμο μερίδιο από τα ευρωπαϊκά κονδύλια και δημιουργία νέου επενδυτικού προγράμματος «Φιλόδημος». Ο στόχος είναι κάθε δημοτική αρχή να γνωρίζει με ποιους πόρους θα κυβερνήσει, να σχεδιάζει με ορίζοντα πενταετίας και να λογοδοτεί στους πολίτες για τα αποτελέσματα, όχι στο υπουργείο για την επόμενη έγκριση.

Στην εκδήλωση αναμένεται να δώσουν το «παρών» αρκετοί αιρετοί, μεταξύ των οποίων, με τη θεσμική του ιδιότητα ως δήμαρχος Αθηναίων, ο Χάρης Δούκας. Ανοιχτό ήταν έως χθες το βράδυ το θέμα της συμμετοχής του δημάρχου Πειραιά Γιάννη Μώραλη και του δημάρχου Θεσσαλονίκης Στέλιου Αγγελούδη, ενώ δεν αναμένεται να παραστεί ο περιφερειάρχης Αττικής Νίκος Χαρδαλιάς.