Οι εργαζόμενοι της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων (ΡΑΣ) δεν έχουν καν σωματείο καθώς είναι λιγότεροι από τον ελάχιστο αριθμό των 20 ατόμων, παρά ταύτα προχώρησαν τον περασμένο Ιανουάριο σε ένα ψήφισμα που έθετε τον δάκτυλον εις τον τύπον των ήλων για την πρόθεση της κυβέρνησης να φαλκιδεύσει την ανεξαρτησία των Αρχών, αφήνοντας έτσι εντελώς ανεξέλεγκτους τους ιδιώτες.
Η ΡΑΣ έχει μείνει να εποπτεύει μόνη της τη σιδηροδρομική αγορά (και 2.500 χιλιόμετρα δικτύου), στην οποία δραστηριοποιούνται επιχειρηματικά η επιδοτούμενη από το Δημόσιο Hellenic Train (πρώην ΤΡΑΙΝΟΣΕ) αλλά και δύο ακόμη ιδιώτες που ασχολούνται μόνο με τις εμπορευματικές μεταφορές (Goldair, Cosco-Pearl). H ΡΑΣ θα έπρεπε επίσης να εποπτεύει τον δημόσιο ΟΣΕ ως διαχειριστή της υποδομής, τη ΓΑΙΑΟΣΕ που είναι ιδιοκτήτρια του τροχαίου υλικού και την ΕΡΓΟΣΕ που διαχειρίζεται έργα δισεκατομμυρίων.
Για όλα τα παραπάνω διαθέτει μόλις 19 άτομα, εκ των οποίων μόνον 5 ασχολούνται με θέματα κανόνων ασφαλείας. Το οργανόγραμμά της προβλέπει ότι σε θέματα ασφάλειας θα έπρεπε να απασχολούνται 13 άτομα, ενώ στο σύνολο θα έπρεπε να διαθέτει πάνω από 50 άτομα προσωπικό μαζί με εκείνους που θα έπρεπε να έρθουν από τη Ρυθμιστική Αρχή Επιβατικών Μεταφορών που κατάργησε πρόσφατα η κυβέρνηση. Παρά την έλλειψη προσωπικού, η ΡΑΣ ήταν η μόνη που αναζήτησε «εξ εφόδου» στοιχεία από τον ΟΣΕ και τη Hellenic Train στο πλαίσιο της αυτεπάγγελτης έρευνας που ξεκίνησε μετά τα Τέμπη – κάτι που δεν έκαναν οι υπόλοιποι φορείς διερεύνησης, όπως αναφέραμε και σε δημοσίευμα του περασμένου Σαββάτου.
Τον περασμένο Ιανουάριο, οι εργαζόμενοι της ΡΑΣ εξέδωσαν ψήφισμα ασκώντας κριτική στον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση προωθούσε τον νόμο 5014 για τη σύσταση του ΕΟΔΑΣΑΑΜ. Το ψήφισμα εκείνο φιλοξένησε η «Εφ.Συν.» στις 19 Ιανουαρίου 2023 με πρωτοσέλιδο τίτλο «Οι Ανεξάρτητες Αρχές δεν συμφέρουν, εμπρός για ελεγχόμενες από τον υπουργό!» καθώς μέσα στο κείμενό τους οι εργαζόμενοι τόνιζαν μεταξύ άλλων ότι:
■ Στον νόμο περιλαμβάνονται διατάξεις που επιτρέπουν στον αρμόδιο υπουργό Υποδομών και Μεταφορών να έχει εκείνος το γενικό πρόσταγμα, απομακρύνοντας και τοποθετώντας υπαλλήλους κατά το δοκούν.
■ Στην παράγραφο 2 του άρθρου 10 προβλέπεται ότι ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών δύναται να μετατάσσει υπαλλήλους του υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων καθώς και από τις Ανεξάρτητες Αρχές ΑΠΑ (Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας) και ΡΑΣ χωρίς τη βούλησή τους, αφού η σχετική διάταξη δεν αναφέρει το «κατόπιν σχετικής αίτησης μετάταξης του υπαλλήλου προς το υπουργείο Υποδομών & Μεταφορών» εξαιρετικά και κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης.
■ Με αυτόν τον τρόπο εξομοιώνονται οι Ανεξάρτητες Αρχές με τους άλλους εποπτευόμενους φορείς, δηλαδή τις ΔΕΚΟ και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.
■ Η δυνατότητα μετακίνησης προσωπικού δεν έχει κανένα νόημα καθώς οι υπόλοιποι εποπτευόμενοι φορείς του υπουργείου είναι ήδη υποστελεχωμένοι και αδυνατούν να διαθέσουν προσωπικό.
*Υπενθύμιζαν επίσης ότι το περασμένο καλοκαίρι το υπουργείο Εσωτερικών με διάταξη στον νόμο 4954/2022 (άρθρο 68) αναγνώριζε τις ελλείψεις προσωπικού σε όλες τις Ανεξάρτητες Αρχές και νομοθετούσε την υποχρεωτική σύμφωνη γνώμη των διοικήσεών τους σε οποιαδήποτε διοικητική μεταβολή υπαλλήλου τους που διενεργείται κατά παρέκκλιση του ενιαίου συστήματος κινητικότητας.
■ Σημείωναν επίσης ότι η ΡΑΣ συστάθηκε με τον νόμο 3891/2010 χωρίς να υπάγεται σε έλεγχο «από κυβερνητικά όργανα ή άλλη διοικητική αρχή». Οπως ανέφεραν, «η λειτουργία της Αρχής όλα αυτά τα χρόνια δεν θίχτηκε ούτε αμφισβητήθηκε μέσω επιρροής ιδίως στη λήψη αποφάσεων από το υπουργείο ούτε ουδέποτε υπήρξε σκιά ανάμειξης του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών». Ομως, το υπό ψήφιση τότε νομοσχέδιο για τον ΕΟΔΑΣΑΑΜ σύστηνε αυτόνομη οργανωτική μονάδα εντός του υπουργείου που θα εκδίδει «συστάσεις» προς τη ΡΑΣ. «Πώς είναι λοιπόν δυνατόν η ΡΑΣ να “εντέλλεται” για ενέργειες από τις αποφάσεις ενός φορέα που ιεραρχικά ελέγχεται από τον υπουργό;» αναρωτιούνταν τότε οι εργαζόμενοι της Αρχής.
Και, κυρίως, ποια ευχέρεια θα είχαν οι υπάλληλοί της να επιρρίπτουν ευθύνες σε κάποια ιδιωτική εταιρεία ή δημόσιο φορέα όταν γνωρίζουν πως μπορούν να βρεθούν στο έλεος «δυσμενούς μετάθεσης» του υπουργού;
