Το Ελεγκτικό Συνέδριο «έσβησε» την υπογραφή της σύμβασης ΚΤΕΛ και ΟΑΣΑ

Στον κάλαθο των αχρήστων στέλνει το Ελεγκτικό Συνέδριο τη δεύτερη, μέσα σε έναν μήνα, προσπάθεια της κυβέρνησης να κάνει απευθείας ανάθεση ύψους 31,5 εκατομμυρίων ευρώ στα ΚΤΕΛ προκειμένου να τους εκχωρήσει για τρίτη χρονιά μέρος των δημόσιων συγκοινωνιών της Αττικής. Το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν ενέκρινε την υπογραφή της σύμβασης ανάμεσα στα ΚΤΕΛ και τον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών (ΟΑΣΑ), παρά το γεγονός ότι λίγες μέρες πριν είχε ψηφιστεί νέα τροπολογία στη Βουλή για να καμφθεί αντίστοιχη απορριπτική απόφαση έναν μήνα νωρίτερα.

Η αποτυχία της κυβέρνησης δημιουργεί τεράστιο ζήτημα καθώς σήμερα, 6 Οκτωβρίου, λήγει η διετής σύμβαση με την οποία τα ΚΤΕΛ είχαν ξεκινήσει να παρέχουν υπηρεσίες, καλύπτοντας θεωρητικά το 20% των αναγκών της Αττικής. Χιλιάδες επιβάτες κινδυνεύουν να μείνουν χωρίς συγκοινωνιακή εξυπηρέτηση σε περίπου 60 γραμμές δρομολογίων που καλύπτουν περιοχές στη Βόρεια Αττική (από Κηφισιά προς Ροδόπολη, Κρυονέρι, Αγιο Στέφανο, Διόνυσο, Θρακομακεδόνες), τη Δυτική (από Ελευσίνα προς Ασπρόπυργο, Μάνδρα, Μαγούλα), την Ανατολική (από Δουκίσσης Πλακεντίας και Νομισματοκοπείο προς Ανθούσα, Αρτέμιδα, Κορωπί, Παλλήνη, Ραφήνα) και τη Νότια (από Ελληνικό προς Σαρωνίδα, Βάρκιζα, Γλυφάδα). Σημειώνεται ότι με τη νέα σύμβαση, της οποίας «κωλύεται η υπογραφή», η κυβέρνηση ήθελε να επεκτείνει το έργο (και την αμοιβή) με 50 πρόσθετα λεωφορεία σε ακόμη 12 γραμμές αστικών συγκοινωνιών.

Στη νέα απορριπτική του απόφαση (701 της 29/9/2022) το Ελεγκτικό Συνέδριο καταλήγει αφού προηγουμένως διαπιστώνει ότι: 1) Αφορά «νέα αυτοτελή απευθείας ανάθεση με αντικείμενο την εξακολούθηση, μετά την εξάντληση του αντικειμένου και της διάρκειας της αρχικής σύμβασης, εκτέλεσης δρομολογίων στην Περιφέρεια Αττικής καθώς και την πρόσθετη δρομολόγηση 50 λεωφορείων σε 12 πρόσθετες γραμμές». 2) Δεν αιτιολογείται επαρκώς από τον ΟΑΣΑ η ζητούμενη προϋπόθεση του απρόβλεπτου, ήτοι η συνδρομή συγκεκριμένων αιφνίδιων πραγματικών γεγονότων μη οφειλόμενων σε υπαιτιότητα ή έλλειψη επιμέλειας εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής, τα οποία να καθιστούν πλέον την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία απολύτως επιβεβλημένη.

Σε χθεσινή του τηλεοπτική εμφάνιση (ΕΡΤ), ο αρμόδιος για το όλο αυτό… επίτευγμα υπουργός Υποδομών και Μεταφορών Κ. Καραμανλής υποστήριξε ότι «θα δοθεί λύση με το Ελεγκτικό Συνέδριο», χωρίς να διευκρινίσει τον τρόπο. Με μια άλλη του αναφορά όμως πήρε πίσω τις πανηγυρικές δηλώσεις που είχαν γίνει παλαιότερα, ότι με την είσοδο των ΚΤΕΛ έγινε «μια ιδιωτικοποίηση του 20% των συγκοινωνιών χωρίς αντιδράσεις». Συγκεκριμένα, χθες ο κ. Καραμανλής υποστήριξε ότι η είσοδος των ΚΤΕΛ έγινε «χωρίς να προσβάλουμε τον δημόσιο χαρακτήρα των αστικών συγκοινωνιών».

Υπενθυμίζεται ότι:

● Η πρώτη διετής σύμβαση με τα ΚΤΕΛ υπεγράφη στις 7/10/2020 με κόστος 48,3 εκατ. ευρώ με επίκληση της πανδημίας του κορονοϊού. Και τότε το Ελεγκτικό Συνέδριο απείλησε να μην την επικυρώσει εάν δεν έφευγε η πρόβλεψη για επέκταση κατά ακόμη ένα έτος.

● Στις αρχές του 2022, τα ΚΤΕΛ αναλαμβάνουν πρόσθετα δρομολόγια έναντι 1,85 εκατ. ευρώ και το Ελεγκτικό Συνέδριο εγκρίνει θεωρώντας την τροποποίηση μικρή και επιτρεπτή.

● Τον Ιούλιο του 2022 ψηφίζεται τροπολογία που επιτρέπει παράταση για ένα έτος. Λίγες μέρες αργότερα ο ΟΑΣΑ καταθέτει τη νέα σύμβαση ως τροποποιητική, αλλά το Ελεγκτικό Συνέδριο στις 2 Αυγούστου την κρίνει παράνομη, θεωρώντας ότι αποτελεί «νέα αυτοτελή απευθείας ανάθεση υπηρεσιών, ανεξάρτητη της προηγούμενης συμβατικής σχέσης των μερών, η οποία λαμβάνει χώρα δίχως να γίνεται επίκληση, ούτε άλλωστε να προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου η συνδρομή κάποιων εκ των περιπτώσεων του άρθρου 269 του 4412 προκειμένου η διαδικασία να κριθεί νόμιμη».

● Κατατίθεται νέα τροπολογία στον νόμο 4972 που δημοσιεύεται στις 23 Σεπτεμβρίου και η νέα σύμβαση περνά εξπρές από τα Διοικητικά Συμβούλια ΟΑΣΑ και ΚΤΕΛ την επόμενη μέρα για να φτάσει στις 26/9 στο Ελεγκτικό Συνέδριο.

● Εκεί απορρίπτεται καθώς δεν αιτιολογείται το «απρόβλεπτο», αλλά «αντιθέτως στο προοίμιο του σχεδίου γίνεται μια γενική αναφορά σε εξελισσόμενα υγειονομικά γεγονότα που υπερβαίνουν κατά πολύ τον συνήθη ρου του οικονομικού και κοινωνικού βίου καθώς και σε συνεχώς μεταβαλλόμενες επιδημιολογικές συνθήκες και γενικώς επικρατούσα αβεβαιότητα κατά το τελευταίο διάστημα».