Επιβραδύνει… το Ελεγκτικό Συνέδριο την ανάθεση στην «ΟΤΕ Α.Ε.-ΒΥΤΕ ΑΒΕΕ-UNISYSTEMS A.E.» του έργου της ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων στο Δημόσιο, τους ΟΤΑ κ.λπ., κρίνοντας μη νόμιμο τον σχετικό, ανοιχτό, διεθνή διαγωνισμό του υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Νίκου Παππά.
Το Ζ’ Τμήμα του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου μπλοκάρισε τον διαγωνισμό για το επίμαχο έργο (προϋπολογισμού 27.003.480 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και χρηματοδοτούμενου από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων – ΠΔΕ), καθώς έκρινε μη νόμιμη την ανάθεσή του στην παραπάνω κοινοπραξία, η οποία ήταν η μοναδική που υπέβαλε προσφορά.
Πρόκειται για το έργο που αφορά την «υλοποίηση κεντρικού συστήματος διακίνησης εγγράφων, δρομολόγησης και διαλειτουργικότητας με απομακρυσμένες ψηφιακές υπογραφές καθώς και μηχανισμό υποστήριξής του (Helpdesk)» και, σύμφωνα με τους δικαστές, καλείται να δώσει «μια κεντρική λύση διασύνδεσης και διαλειτουργικότητας στην ηλεκτρονική ανταλλαγή εγγράφων σε όλους τους φορείς του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα».
Σύμφωνα με το σκεπτικό των συμβούλων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, «δεν έγινε βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της μοναδικής υποψήφιας αναδόχου, συνοδευόμενη από ειδική και εμπεριστατωμένη αιτιολογία, με συνέπεια να μην εξειδικεύεται προσηκόντως το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς και να μην προκύπτει σαφώς ότι καλύπτονται οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης χωρίς αποκλίσεις, λαμβανομένου μάλιστα υπόψη ότι δεν αναδεικνύονται τα συγκεκριμένα στοιχεία του φακέλου του διαγωνιζομένου που αξιολογήθηκαν από την επιτροπή και οδήγησαν στην αποδοχή της τεχνικής προσφοράς».
Ετσι, το Ζ’ Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με πρόεδρο τον σύμβουλο Σταμάτιο Πουλή και εισηγητή τον πάρεδρο Παναγιώτη Σταθόπουλο (απόφαση 22/2019), μετά την ουσιώδη αυτή παράλειψη αποφάσισε ότι «κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης». Υπενθυμίζεται ότι τον προηγούμενο Δεκέμβριο δόθηκε νέα παράταση ώς τις 30 Ιουνίου 2019 στους φορείς του Δημοσίου για την υποχρέωση έκδοσης διοικητικών πράξεων και λοιπών εγγράφων αποκλειστικά μέσω τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (ηλεκτρονικά). Μετά την ακύρωση του διαγωνισμού, πιθανολογείται ότι θα υπάρξει και νέα παράταση.
Ωστόσο ο γ.γ. Ψηφιακής Πολιτικής Στέλιος Ράλλης μετά τη δημοσιοποίηση της απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου δήλωσε μεταξύ άλλων ότι «το υπουργείο έχει δρομολογήσει την προβλεπόμενη από τον νόμο διαδικασία ‘‘θεραπείας’’ (…) και ως εκ τούτου, κανένας διαγωνισμός του υπουργείου ΨΗΠΤΕ δεν ακυρώθηκε. Επιμένουμε στον ανθρωποκεντρικό και ενιαίο σχεδιασμό των έργων ΤΠΕ, εστιάζοντας στη μεγιστοποίηση της αποδοτικότητάς τους και στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Κάτι που προφανώς ενοχλεί την ψηφιακή διαπλοκή», κατέληξε.
