Τι είναι το ΕΣΡ και γιατί δεν συγκροτείται επιτέλους

Σύμφωνοι, οι τηλεοπτικές άδειες θα έπρεπε να δοθούν υπό την εποπτεία του ΕΣΡ, του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Δεν θα αποφάσιζε αυτό τον αριθμό τους, αν θα ήταν τέσσερις ή περισσότερες, αλλά θα έλεγχε όλη τη διαδικασία.

ΕΣΡ όμως δεν υπάρχει εδώ και 11 μήνες, οπότε την πρωτοβουλία ανέλαβε ο υπουργός Επικρατείας Νίκος Παππάς. Αν είναι σωστό ή λάθος, αντισυνταγματικό ή όχι, θα το αποφασίσουν τα δικαστήρια. Εμείς εδώ θα πούμε γιατί δεν υπάρχει ΕΣΡ. Η απάντηση είναι απλή και σύντομη: επειδή δεν το επιθυμεί η Νέα Δημοκρατία. Και μπλοκάρει τη συγκρότησή του.

Τα επτά μέλη του ΕΣΡ, ως ανεξάρτητη αρχή που είναι (πληγή οι ανεξάρτητες αρχές, αλλά δεν είναι της παρούσης), εκλέγονται από ένα όργανο που λέγεται Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής.

Οπως διαβάζουμε στον κανονισμό της Βουλής, είναι ένα διακομματικό συλλογικό όργανο που «αποτελείται από τον Πρόεδρο και τους Αντιπροέδρους της Βουλής, τους διατελέσαντες Προέδρους της Βουλής εφόσον έχουν εκλεγεί Βουλευτές, τους Προέδρους των Διαρκών Επιτροπών, τον Πρόεδρο της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας, τους Προέδρους των Κοινοβουλευτικών Ομάδων κι έναν εκπρόσωπο των ανεξάρτητων Βουλευτών (εφόσον οι τελευταίοι είναι τουλάχιστον πέντε)».

Αυτό ορίζει τα μέλη των ανεξάρτητων αρχών. Και απαιτείται αυξημένη (πολύ αυξημένη) πλειοψηφία 4/5 για την εκλογή των μελών των ανεξάρτητων αρχών, χρειάζεται με άλλα λόγια και η συναίνεση μεγάλης μερίδας της αντιπολίτευσης. Πρόνοια του νομοθέτη ώστε οι ανεξάρτητες αρχές να διαθέτουν μια πιο διακομματική συναίνεση. Πού να 'ξερε...

Χωρίς τη Νέα Δημοκρατία, όπως καταλαβαίνετε κι εσείς, νέο ΕΣΡ δεν βγαίνει. Και το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης έχει δηλώσει πως δεν πρόκειται να συμφωνήσει σε κανένα ΕΣΡ. Δεν την ενδιαφέρει ποια πρόσωπα προτάθηκαν ή θα προταθούν, λέει όχι προκαταβολικά.

Αφηνε μια πιθανότητας συμφωνίας μόνο στην περίπτωση που η κυβέρνηση τα περνούσε όλα, όπως υποστήριζε, στο ΕΣΡ, να δηλαδή αποκτούσε το Συμβούλιο πλήρη δικαιοδοσία επί της αδειοδότησης των καναλιών. Η κυβέρνηση θεωρεί πως αυτά είναι προσχήματα και πως η Ν.Δ. ακολουθεί τη συγκεκριμένη τακτική μόνο και μόνο για να μπλοκάρει την αδειοδότηση των καναλιών.

Ετσι είναι, το γνωρίζουν οι παροικούντες την Ιερουσαλήμ. Αυτό αθωώνει όμως τον Νίκο Παππά αν θεωρηθεί αντισυνταγματική η αδειοδότηση με τον τρόπο που έλαβε χώρα; Οχι φυσικά, αλλά του δίνει ισχυρά ελαφρυντικά.

Ηταν πέρυσι τον Οκτώβριο όταν ο υπουργός Επικρατείας έπαυε με τροπολογία τα τρία από τα επτά μέλη του ΕΣΡ. Ηταν κενές και άλλες τρεις θέσεις από τον Απρίλιο του 2015, βρεθήκαμε έτσι ξαφνικά χωρίς ΕΣΡ.

Εκτοτε γίνεται πανηγύρι στα κανάλια, μια και απουσιάζει ο έλεγχος. Η αντιπρόεδρος του ΕΣΡ, Λίνα Αλεξίου, μπορεί να παύθηκε αλλά παραμένει στη θέση της. Εκτελεί όμως μόνο τα διαδικαστικά, αποφάσεις δεν μπορεί να πάρει.