Παράκαμψη προς το κυρίως περιεχόμενο
Καταργούνται οι κοινωνικές συσσωματώσεις
Φωτογραφία Αρχείου Eurokinissi
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ

Καταργούνται οι κοινωνικές συσσωματώσεις

  • A-
  • A+
Η βίαιη μετατροπή του αυτοδιοικούμενου, σωματειακού χαρακτήρα ΚΕΘΕΑ σε κρατικό νομικό πρόσωπο με διορισμένη διοίκηση και άδηλη νομική φύση (θα είναι ίδρυμα; θα είναι επιχείρηση; πάντως κοινωνική συσσωμάτωση θα πάψει να είναι) είναι κάτι παραπάνω από αντισυνταγματική.

Τα νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα είναι τριών κατηγοριών: είτε επιχειρήσεις (όπως οι ΔΕΚΟ) είτε ιδρυματικού χαρακτήρα (ασφαλιστικά ταμεία, νοσηλευτικά ιδρύματα κ.λπ.) είτε σωματειακού χαρακτήρα.

Τα τελευταία ονομάζονται έτσι γιατί οργανώνουν αυτό που ο Αριστόβουλος Μάνεσης αποκαλούσε κοινωνικές συσσωματώσεις, δηλαδή ομάδες προσώπων με κοινά συμφέροντα ή κοινές επιδιώξεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. Οι οργανώσεις αυτές προέρχονται από την κοινωνία κι όχι από το κράτος. Κανονικά θα έπρεπε να έχουν τη μορφή σωματείου ή αστικής εταιρείας, δηλαδή οργανωτική μορφή του ιδιωτικού δικαίου. Απλώς οργανώνονται ως νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα, όταν ο νομοθέτης τούς αναθέτει την επιδίωξη ενός δημόσιου σκοπού.

Για να έχουμε μια εικόνα: σωματειακού χαρακτήρα είναι τα επιμελητήρια και οι επαγγελματικοί σύλλογοι. Μέλη τους είναι όλοι οι επαγγελματίες του κλάδου (μηχανικοί, γιατροί, δικηγόροι κ.λπ.). Και οργανώνονται με τη μορφή ΝΠΔΔ, διότι εξυπηρετούν τον δημόσιο σκοπό της ρύθμισης του κλάδου.

Σωματειακού χαρακτήρα είναι επίσης η Εκκλησία. Μέλη της είναι οι θρησκευτικοί λειτουργοί και, ευρύτερα, οι πιστοί.

Μικτού, σωματειακού και ιδρυματικού χαρακτήρα, είναι και τα ΑΕΙ. Μέλη τους όσοι συγκροτούν την ακαδημαϊκή κοινότητα.

Κοινό χαρακτηριστικό όλων των σωματειακού χαρακτήρα νομικών προσώπων είναι η αυτοδιοίκηση. Τα όργανα διοίκησης εκλέγονται από τις κοινωνικές συσσωματώσεις, δηλαδή από τα μέλη, και δεν διορίζονται από κρατικές αρχές. Ακριβώς διότι τυπικά μόνον έχουν το περίβλημα νομικού προσώπου του δημόσιου τομέα, ενώ προέρχονται από την κοινωνία.

Η αυτοδιοίκηση των σωματειακού χαρακτήρα νομικών προσώπων έχει συνταγματική προστασία. Τα νομικά πρόσωπα αυτά, καθότι προέρχονται από την κοινωνία, παρά τον τύπο του νομικού τους περιβλήματος εξομοιώνονται κατ’ ουσίαν με σωματεία. Γι’ αυτό και δανείζονται απ’ αυτά την προστασία του αυτοδιοίκητου από το άρθρο 12 του Συντάγματος.

Τέτοιο σωματειακού χαρακτήρα νομικό πρόσωπο είναι το ΚΕΘΕΑ. Η διοίκησή του εκλέγεται από τα μέλη του, που είναι η κοινωνική συσσωμάτωση των ανθρώπων που πέρασαν από τις θεραπευτικές κοινότητες και όσων τους στηρίζουν.

Η βίαιη μετατροπή του αυτοδιοικούμενου, σωματειακού χαρακτήρα ΚΕΘΕΑ σε κρατικό νομικό πρόσωπο με διορισμένη διοίκηση και άδηλη νομική φύση (θα είναι ίδρυμα; θα είναι επιχείρηση; πάντως κοινωνική συσσωμάτωση θα πάψει να είναι) είναι κάτι παραπάνω από αντισυνταγματική.

Είναι μια πρωτοφανής επίθεση στην κοινωνική αυτοοργάνωση και ένδειξη καθυπόταξης της κοινωνίας στον κρατικό αυταρχισμό. Είναι τόσο εξωφρενική όσο εξωφρενικό θα ήταν να διορίζει η κυβέρνηση τα Δ.Σ. του Τεχνικού Επιμελητηρίου ή των ιατρικών συλλόγων, τις συγκλήτους των πανεπιστημίων ή την Ιερά Σύνοδο της Εκκλησίας.

*Επίκουρος καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου ΑΠΘ

ΑΠΟΨΕΙΣ
ΚΕΘΕΑ: Ο Θεός να βάλει το χέρι του
Αφού ανακοινώθηκε το διορισμένο από την κυβέρνηση της Ν.Δ., Δ.Σ. του ΚΕΘΕΑ, μπορούμε να κρίνουμε αν και πώς η σύνθεσή του ανταποκρίνεται στις επιτακτικές ανάγκες που προβάλλει το πεδίο της εξάρτησης.
ΚΕΘΕΑ: Ο Θεός να βάλει το χέρι του
ΑΠΟΨΕΙΣ
«Μια από τα ίδια», όπως κάθε χρόνο, και ακόμα χειρότερα
Άλλη μια «Παγκόσμια Ημέρα για την Ψυχική Υγεία», κάθε χρόνο στις 10 Οκτώβρη, που δεν χρησιμεύει παρά απλώς για να υπενθυμίσει την προϊούσα εξάπλωση και επιδείνωση των προβλημάτων ψυχικής υγείας παγκοσμίως (και...
«Μια από τα ίδια», όπως κάθε χρόνο, και ακόμα χειρότερα
ΑΠΟΨΕΙΣ
ΚΕΘΕΑ: η γνωριμία με την κανονικότητα
Μέχρι σήμερα, το ΚΕΘΕΑ αυτοδιοικείται από 9μελές διοικητικό συμβούλιο, εκλεγόμενο ανά διετία από γενική συνέλευση, στην οποία συμμετέχουν από όλη τη χώρα εργαζόμενοι, μέλη των Συλλόγων Οικογένειας του ΚΕΘΕΑ,...
ΚΕΘΕΑ: η γνωριμία με την κανονικότητα
ΑΠΟΨΕΙΣ
Συνταγματική αναθεώρηση και αποκέντρωση
Η κυβέρνηση ανέλαβε τη σημαντική νομοθετική πρωτοβουλία ώστε η επόμενη Βουλή να καταστεί «αναθεωρητική». Αλλά δυστυχώς δεν έθεσε ζητήματα ουσιαστικής αναδιάρθρωσης της δυσλειτουργικής, υπερσυγκεντρωτικής...
Συνταγματική αναθεώρηση και αποκέντρωση
ΑΠΟΨΕΙΣ
Θεσμικά αυθαίρετα
Στην Ελλάδα πλέον δύο όμιλοι εφοπλιστικών και άλλων επιχειρηματικών συμφερόντων ελέγχουν το σύνολο σχεδόν των ΜΜΕ κάθε μορφής και –φευ– την κυκλοφορία των εφημερίδων, κουρελιάζοντας κυριολεκτικά το άρθρο 14...
Θεσμικά αυθαίρετα
ΑΠΟΨΕΙΣ
Ενας λαός, μα τι λαός!
Αν υπάρχει ένας όρος που μπορεί να θεωρηθεί το κατεξοχήν πασπαρτού στη σημερινή πολιτική συζήτηση είναι προφανώς ο όρος «λαϊκισμός». Οποιος ζητάει αύξηση του κατώτατου μισθού είναι λαϊκιστής. Οποιος θεωρεί πως...
Ενας λαός, μα τι λαός!

Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.

Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.

Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.

Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.

Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας