Αμφισβητείται το θεσμικό πλαίσιο για τις Κυριακές

Ως νίκη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων απέναντι στις πολυεθνικές πανηγυρίζουν οι εκπρόσωποι του εμπορίου την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ με την οποία ακυρώθηκε οριστικά η δυνατότητα πιλοτικής λειτουργίας των καταστημάτων σε δέκα περιοχές της χώρας όλες τις Κυριακές του χρόνου.

Παρότι η εν λόγω απόφαση δεν επηρεάζει το υφιστάμενο πλαίσιο λειτουργίας των καταστημάτων σε ό,τι αφορά τις οκτώ θεσμοθετημένες Κυριακές των εορτών και των εκπτώσεων, αλλά ούτε την προαιρετική λειτουργία των μικρών καταστημάτων περισσότερες Κυριακές μετά από απόφαση αντιπεριφερειάρχη, εντούτοις φαίνεται πως ανοίγει την όρεξη στους εργοδοτικούς φορείς και τους εκπροσώπους των εργαζομένων να επιδιώξουν ολική ανατροπή του θεσμικού πλαισίου.

Είναι ενδεικτική τόσο η τοποθέτηση της ΕΣΕΕ, ότι θα μελετήσει την απόφαση και σε συνεργασία με τους Εμπορικούς Συλλόγους θα καθορίσει την τελική στάση της απέναντι στο ισχύον πλαίσιο λειτουργίας των Κυριακών, όσο και η προειδοποίηση της Ομοσπονδίας Ιδιωτικών Υπαλλήλων ότι η απόφαση του ΣτΕ αποτελεί πρόκριμα για την περαιτέρω κατάργηση της λειτουργίας των καταστημάτων τις 8 Κυριακές.

Ανεξαρτήτως από το πώς θα κινηθούν οι εκπρόσωποι των μικρομεσαίων εταιρειών, γεγονός είναι πως αυτή καθεαυτή η απόφαση του ΣτΕ διευκολύνει πολιτικά τη σημερινή κυβέρνηση να διαπραγματευτεί από καλύτερη θέση με τους δανειστές το θέμα της απελευθέρωσης της αγοράς που προβλέπεται στο μνημόνιο.

Από την άλλη, δυσχεραίνει μεν, αλλά δεν αποκλείει την επαναφορά του θέματος της ελεύθερης λειτουργίας των καταστημάτων στο μέλλον, καθώς το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματική τη νομοθετική εξουσιοδότηση στον υπουργό Ανάπτυξης να εκδίδει απόφαση για τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές «χωρίς συγκεκριμένο προσδιορισμό», ενώ το άρθρο 43 του Συντάγματος επιτάσσει για παρόμοια θέματα να εκδίδονται Προεδρικά Διατάγματα και όχι υπουργικές αποφάσεις.

Σε κάθε περίπτωση, είναι γεγονός πλέον πως για ένα πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα η υπόθεση της κυριακάτικης λειτουργίας των μεγάλων καταστημάτων και των σούπερ μάρκετ, που αφορούσε το ιστορικό κέντρο της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης, τον Δήμο Ραφήνας-Πικερμίου, τη Χαλκιδική, τη Μύκονο, τη Σύρο, τη Ρόδο, την Κω και τη Σαντορίνη, δεν αναμένεται να απασχολήσει την επικαιρότητα.

Εως ότου αναθεωρηθεί το θεσμικό πλαίσιο, δικαίωμα λειτουργίας ακόμη και όλες τις Κυριακές, εφόσον αποφασιστεί από τον οικείο αντιπεριφερειάρχη, θα έχουν αποκλειστικά τα καταστήματα μέχρι 250 τ.μ. που δεν ανήκουν σε οργανωμένες αλυσίδες.

Η προστατευτική αυτή διάκριση θεωρείται από τους μικρομεσαίους επιχειρηματίες και καταστηματάρχες δικαιότερη σε σχέση με την πλήρη απελευθέρωση, η οποία κατά τη ΓΣΕΒΕΕ και τον Εμπορικό Σύλλογο Αθηνών «εξυπηρετούσε τα συμφέροντα των μεγάλων εμπορικών αλυσίδων και των ξένων πολυεθνικών επιχειρήσεων, που με όχημα τις «ελεύθερες Κυριακές» θα επέβαλλαν άνισο ανταγωνισμό και θα οδηγούσαν στην περαιτέρω αποψίλωση των μικρομεσαίων».