Τι συμβαίνει στο Οικονομικό Επιμελητήριο;

Σοβαρές ανησυχίες για το μέλλον του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΟΕΕ) και ακόμα σοβαρότερα ερωτήματα για το καθεστώς διοίκησής του εγείρουν οι καταγγελίες τις οποίες φέρνει σήμερα στο φως της δημοσιότητας η «Εφημερίδα των Συντακτών» και έρχονται να προστεθούν σε προηγούμενες περί εξυπηρέτησης «γαλάζιων» κομματικών σκοπιμοτήτων.

Πρόκειται για επιστημονικό φορέα εκτός Γενικής Κυβέρνησης και κρατικού προϋπολογισμού, εποπτευόμενου από το υπουργείο Ανάπτυξης, που διαχειρίζεται πακτωλό εκατομμυρίων από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και το ΕΣΠΑ και είναι υπεύθυνος βάσει νομοθεσίας να τηρεί Μητρώο Εσωτερικών Ελεγκτών και να τους εκπαιδεύει.

Ωστόσο, ούτε εσωτερικό ελεγκτή διαθέτει ούτε τεχνικό ασφαλείας, ενώ για κανένα έτος μέχρι σήμερα δεν έχει γίνει αξιολόγηση προσωπικού, σύμφωνα με επιστολή - καταπέλτη του Συλλόγου Εργαζομένων στο ΟΕΕ (ΣΕΣΟΕ) προς τον πρόεδρο του ΟΕΕ, Κωνσταντίνο Κόλλια, σχετικά με φαινόμενα ευνοιοκρατίας και όχι μόνο, στις 20 Γενάρη.

Σύμφωνα με την Ανεξάρτητη Κίνηση Οικονομολόγων Ελλάδος (ΑΚΙΟΕ), ο ίδιος αρνήθηκε να συζητηθούν οι κατηγορίες στη συνεδρίαση της Κεντρικής Διοίκησης (Κ.Δ.) λέγοντας προκλητικά ότι το θέμα θα τεθεί σε αυτήν αφού πρώτα αποφανθεί το προεδρείο. Σε ανακοίνωσή της η ΑΚΙΟΕ έκανε λόγο για αντιδημοκρατική λειτουργία της Κ.Δ. με ευθύνη του προεδρείου επιρρίπτοντας ευθύνες στις παρατάξεις Δημοκρατική Κίνηση Οικονομολόγων, Πανελλήνια Ομοσπονδία Φοροτεχνικών Ελευθέρων Επαγγελματιών και ΠΑΣΚΟ. Το προεδρείο εδέησε τελικά να ανταποκριθεί στο αίτημα των εργαζομένων για εξηγήσεις έπειτα από έναν μήνα και πλέον σιωπής, στις 25 Φεβρουαρίου.

Συνταξιούχος «λύνει και δένει»;

Πίσω από την παραπάνω μεθόδευση της πλειοψηφίας, προκειμένου να υποκαταστήσει το κεντρικό όργανο, κρύβεται σωρεία προβλημάτων, που δημιουργούν μια αφόρητη εργασιακά κατάσταση και φόβους για διασπάθιση δημόσιων πόρων, για διάβρωση της αξιοκρατίας στο εσωτερικό του και της αξιοπιστίας απέναντι στους οικονομολόγους και την κοινωνία.

Μείζον ζήτημα προέκυψε με τη συνταξιοδότηση πρώην διευθύντριας Διεύθυνσης του Επιμελητηρίου τον περασμένο Δεκέμβριο, η οποία συνεχίζει να παρίσταται στις συνεδριάσεις της Κεντρικής Διοίκησης και φέρεται να κατευθύνει προσωπικό και διαδικασίες. Ο ΣΕΣΟΕ στην επιστολή του ζήτησε να μάθει γιατί δεν έχει ολοκληρωθεί η παράδοση αρμοδιοτήτων και η εκπαίδευση των διαδόχων και γιατί έχει καλυφθεί μόνο μία από τρεις θέσεις διευθυντών του Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Από την πλευρά του το Επιμελητήριο ισχυρίζεται στην «Εφ.Συν.» πως η 68χρονη και «όλα τα απερχόμενα διευθυντικά στελέχη μετά τη συνταξιοδότησή τους εργάζονται οικειοθελώς και αφιλοκερδώς για το ΟΕΕ, με στόχο την ομαλή μετάβαση και την εύρυθμη λειτουργία του φορέα».

Τον Ιούνιο του 2024 η 68χρονη και ο νυν αντικαταστάτης της (τότε μέλος της Κεντρικής Διοίκησης) ήταν τα δύο από τα τρία μέλη της Επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού και αξιολόγησης προσφορών, η οποία ανέθεσε στην UCERT ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ υποέργα από τα «Ολοκληρωμένα προγράμματα προώθησης στην απασχόληση για ανέργους (δράσεις συμβουλευτικής, κατάρτισης, πρακτικής άσκησης και πιστοποίησης) στις περιοχές ΔΑΜ», ύψους 525.000, στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβασης 2021-2027.

Αξίζει να σημειωθεί ότι διοικητής της Ειδικής Υπηρεσίας της ΔΑΜ έχει οριστεί ο Πελοπίδας Καλλίρης, μέλος της Κεντρικής Διοίκησης του ΟΕΕ και πρώην πρόεδρός του, με απόφαση του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη και του πρώην αναπληρωτή υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Νίκου Παπαθανάση. Ο κ. Καλλίρης, υποψήφιος βουλευτής με τη Νέα Δημοκρατία στον νομό Κορινθίας (2012), έχει διατελέσει επίσης γ.γ. του υπουργείου Υγείας στην κυβέρνηση του Αντώνη Σαμαρά και γ.γ. Βιομηχανίας του υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων επί Αδωνη Γεωργιάδη.

«Μπάχαλο»

Εργαζόμενοι έχουν διαμαρτυρηθεί στο παρελθόν γιατί συμμετείχαν ή δεν συμμετείχαν σε Επιτροπές, με τις πληροφορίες να κάνουν λόγο για οικονομικά ανταλλάγματα μέσω της τοποθέτησης των μελών και τις αμοιβές τους. Σε ερώτηση της «Εφ.Συν.» για το παραπάνω, το ΟΕΕ δεν απάντησε ευθέως αναφέροντας απλώς ότι πρόκειται για ομάδες εργασίας για την παρακολούθηση, διαχείριση και υλοποίηση του Υποέργου 5 της Δράσης «Εξυπνη Μεταποίηση» σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Φ/1/7/3-1-2023 απόφαση του προέδρου του ΟΕΕ προσθέτοντας πως οι ομάδες εργασίας προβλέπονται στην υπ’ αριθμ. Φ/1/5326/5-12-2022 απόφαση υλοποίησης με ίδια μέσα του παραπάνω έργου και πως οι αμοιβές προβλέπονται στην υπ’ αριθμ. 74849 Κοινή Απόφαση των υπουργών Ανάπτυξης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Συγκλίνουσες πηγές της «Εφ.Συν.» καταγγέλλουν κομματικά κριτήρια στις επιλογές για τα άτομα σε «μπλοκάκια», τα οποία φέρονται να χρησιμοποιούσαν κωδικούς της Διαύγειας και του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων κατά παράβαση του κανονισμού. Οι ίδιες πηγές προβάλλουν ακόμα αιτιάσεις για αλλαγές θέσεων υπαλλήλων, που ζητούν έγγραφες εντολές και διεκπεραίωση εργασιών βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, αδικαιολόγητες απουσίες εργαζομένων που πληρώνονται, πλασματικές υπερωρίες, και ανανεώσεις συμβάσεων για 12 μήνες κατά παράβαση του κανονισμού, ο οποίος δεν προβλέπει τη συμβάσεις για διάστημα πέραν του οκτάμηνου.

Και ο ΣΕΣΟΕ ζήτησε εξηγήσεις για το «φαινόμενο» «κάποιοι μόνιμοι συνάδελφοι αλλά και συνεργάτες με Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών να μην παρευρίσκονται για αρκετό χρονικό διάστημα στην Υπηρεσία αλλά να αμείβονται κανονικά είτε μέσω μισθοδοσίας τους (ΕΑΠ) είτε μέσω τιμολογίου παροχής υπηρεσιών το οποίο προσκομίζεται κανονικά στον ΟΕΕ και επιπροσθέτως να μην υπάρχουν δικαιολογητικά απουσίας τους»

Τι απαντά το ΟΕΕ

Το Επιμελητήριο ισχυρίζεται ότι «τηρούνται οι προβλεπόμενες από τον νόμο διαδικασίες για την έγκριση των απαιτούμενων ωρών καθ’ υπέρβαση του υποχρεωτικού ωραρίου. Ο όρος “πλασματικές” δεν συνάδει με την αποζημίωση για παροχή εργασίας πέραν του καθορισμένου ωραρίου αλλά σε παράνομη καταβολή για ανύπαρκτη εργασία». «Οσον αφορά τους εργαζόμενους με Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών ο χρόνος και ο τρόπος εκτέλεσης του ανατιθέμενου έργου από αυτούς ορίζεται στην υπογραφείσα σύμβαση. Σε κάθε περίπτωση ο ανάδοχος δεν υποχρεούται σε καθημερινή αυτοπρόσωπη παρουσία στο ΟΕΕ με συγκεκριμένο ωράριο.

Ούτε για τον καθορισμό και την περιγραφή αρμοδιοτήτων του προσωπικού ο σύλλογος έλαβε ουσιαστική απάντηση, επειδή το ΟΕΕ παρέπεμψε, μετά από εισήγηση της νομικής υπηρεσίας, ξανά στις συμφωνίες των συμβασιούχων και στις περιγραφές του Οργανισμού του ΟΕΕ. Αυτό υποστήριξε σχετικά στην «Εφ.Συν.» πως «για τις παρουσίες του προσωπικού υπεύθυνος είναι ο αναπληρωτής Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ο οποίος ενημερώνει με έγγραφό του τον αρμόδιο υπάλληλο για την έκδοση της μισθοδοσίας».

Διοίκηση και εργαζόμενοι συγκλίνουν στο γεγονός ότι το μόνιμο προσωπικό του ΟΕΕ δεν αρκεί για την εύρυθμη λειτουργία του. Σύμφωνα με τον φορέα, από τις 57 οργανικές θέσεις του μόνιμου προσωπικού και των υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου (ΙΔΑΧ) οι 26 καλύπτονται από μόνιμους και οι 17 εξωτερικούς συνεργάτες με σύμβαση έργου. Ο φορέας περιμένει τους πρώτους διορισμούς από τον γραπτό διαγωνισμό του 2022, αφού είχε ζητήσει το 2019 από το υπ. Ανάπτυξης έγκριση για 19 κενών θέσεων, η οποία εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2021.

Ωστόσο, ο ΣΕΣΟΕ έχει τονίσει τη διαφορά κόστους - ωφέλειας, καθώς οι συμβασιούχοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες αλλά φαίνεται πως κοστίζουν περισσότερο απ’ ό,τι εάν υπήρχε μόνιμο προσωπικό. Στην επιστολή του ο Σύλλογος ζήτησε διευκρινίσεις γιατί δεν υπάρχει οργανωμένο Τμήμα Προμηθειών με το ΟΕΕ να επικαλείται τον τροποποιημένο οργανισμό του βάσει του οποίου οι προμήθειες ανήκουν στο τμήμα... λογιστηρίου της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών.

Σύσταση νέας εταιρείας

Ερωτήματα προκάλεσε τον περασμένο μήνα και η σκοπιμότητα ίδρυσης του «Ινστιτούτου Ανάπτυξης Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος» με αρμοδιότητα «κοινωφελείς οικονομικούς, κοινωνικούς και αναπτυξιακούς σκοπούς» του ΟΕΕ. Η Κεντρική Διοίκηση αποφάσισε τη σύσταση υπό τη μορφή ΑΜΚΕ, η οποία επιφορτίστηκε, μεταξύ άλλων, με τη διαχείριση και υλοποίηση κάθε μορφής χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων από εθνικούς πόρους, την Ευρωπαϊκή Ενωση ή από διεθνείς οργανισμούς. Θα μπορεί να εκμεταλλεύεται από χώρους και εξοπλισμό του ΟΕΕ μέχρι κάθε μορφής κοινοτικά και εθνικά προγράμματα «που αποσκοπούν στην εξυπηρέτηση των αναπτυξιακών στόχων των επιχειρήσεων, της μεταποίησης, του εμπορίου και των υπηρεσιών».

Εκτός από την υποστήριξη δράσεων του Επιμελητηρίου έχει τη δυνατότητα ανάληψης έργων και άλλων φορέων (Δημοσίου, ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, φορέων του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα ή και άλλων φορέων και οργανισμών της Ελλάδος ή του εξωτερικού) και να συνάπτει προγραμματικές συμφωνίες με φορείς και αναπτυξιακές εταιρείες τους «για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που υποστηρίζουν την ανάπτυξη και την οικονομία εν γένει» και βέβαια συμβάσεις μίσθωσης για την ανάθεση έργων.

Φιλοκυβερνητική αβάντα

Ο πρόεδρος του ΟΕΕ στηρίζει αναφανδόν την κυβέρνηση και τον πρωθυπουργό, ακόμα και αφότου ο ίδιος παραιτήθηκε από μέλος της Ν.Δ. (ήταν γραμματέας Οργανωτικού επί Σαμαρά) κοιτάζοντας προς τα (ακρο)δεξιά του κόμματος, όπως υποδήλωναν σχετικές αναρτήσεις του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης (βλ. 1.9.2024, «Εσωκομματικό καμπανάκι»).

Εσχάτως, κατά την παρουσίαση του τεύχος Φεβρουαρίου του Επιμελητηρίου, «Οικονομικά Χρονικά», επιφύλασσε διθυραμβικές κριτικές για την οικονομική πολιτική γράφοντας τα εξής: «Η ελληνική οικονομία έχει σημειώσει αξιόλογη πρόοδο τα τελευταία χρόνια και έχει αποδειχθεί ιδιαίτερα ανθεκτική σε διάφορες εξωτερικές διαταραχές, όπως η πανδημία η ενεργειακή κρίση και ο πόλεμος στην Ουκρανία, καθώς και η άνοδος του πληθωρισμού και η κρίση του κόστους διαβίωσης. Ο ρυθμός ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας είναι υψηλότερος του αντίστοιχου ρυθμού του μέσου όρου της Ε.Ε. από το 2019 και έπειτα. Μάλιστα, η θετική πορεία της οικονομίας τα τελευταία χρόνια είχε ως αποτέλεσμα την αναβάθμιση της πιστοληπτικής ικανότητας του ελληνικού δημοσίου στην επενδυτική κατηγορία, παρά τη διάχυτη αβεβαιότητα».

Είχε υποστηρίξει προσωπικά τον Κυριάκο Μητσοτάκη από όταν ήταν αρχηγός της αξιωματικής αντιπολίτευσης. Ο κ. Κόλλιας έκρινε τον Σεπτέμβριο του 2018 ότι «τα όσα εξήγγειλε στη Θεσσαλονίκη ο πρόεδρος της Ν.Δ. κινούνται αναμφισβήτητα προς τη σωστή κατεύθυνση». Τότε είχε δεχτεί κριτική από την ΑΚΙΟΕ με το επιχείρημα ότι η παραπάνω δήλωση στην επίσημη ιστοσελίδα του Επιμελητηρίου είχε προκαλέσει οργή και αγανάκτηση σε μέλη που χρηματοδοτούν το ΝΠΔΔ για την επιστημονική αρωγή στο κράτος και όχι για την παρέμβασή του στις κομματικές διεργασίες αυτού μέσα από την ταύτιση του προέδρου με τις προτάσεις ενός πολιτικού φορέα και από την εκμετάλλευση του φορέα για προσωπικές επιδιώξεις παρά το ηθικό και καταστατικό ατόπημα.