• Αθήνα
    Αίθριος καιρός
    26°C 24.5°C / 28.6°C
    4 BF
    47%
  • Θεσσαλονίκη
    Αίθριος καιρός
    25°C 23.0°C / 27.5°C
    2 BF
    50%
  • Πάτρα
    Αραιές νεφώσεις
    24°C 23.8°C / 27.0°C
    3 BF
    66%
  • Ιωάννινα
    Αυξημένες νεφώσεις
    18°C 16.9°C / 17.7°C
    1 BF
    73%
  • Αλεξανδρούπολη
    Ελαφρές νεφώσεις
    24°C 23.0°C / 23.9°C
    3 BF
    57%
  • Βέροια
    Αυξημένες νεφώσεις
    24°C 22.3°C / 26.0°C
    2 BF
    65%
  • Κοζάνη
    Αυξημένες νεφώσεις
    21°C 20.6°C / 21.4°C
    3 BF
    40%
  • Αγρίνιο
    Αυξημένες νεφώσεις
    28°C 27.9°C / 27.9°C
    3 BF
    51%
  • Ηράκλειο
    Αίθριος καιρός
    24°C 23.8°C / 24.7°C
    2 BF
    64%
  • Μυτιλήνη
    Αίθριος καιρός
    27°C 22.9°C / 26.9°C
    2 BF
    32%
  • Ερμούπολη
    Αίθριος καιρός
    24°C 24.4°C / 25.8°C
    3 BF
    57%
  • Σκόπελος
    Ελαφρές νεφώσεις
    24°C 22.9°C / 23.7°C
    2 BF
    60%
  • Κεφαλονιά
    Αραιές νεφώσεις
    25°C 24.9°C / 24.9°C
    2 BF
    61%
  • Λάρισα
    Σποραδικές νεφώσεις
    29°C 26.8°C / 28.9°C
    0 BF
    34%
  • Λαμία
    Αυξημένες νεφώσεις
    27°C 25.1°C / 27.7°C
    2 BF
    38%
  • Ρόδος
    Αίθριος καιρός
    24°C 23.8°C / 23.8°C
    3 BF
    53%
  • Χαλκίδα
    Αίθριος καιρός
    28°C 24.9°C / 28.8°C
    3 BF
    22%
  • Καβάλα
    Ελαφρές νεφώσεις
    22°C 21.3°C / 22.1°C
    2 BF
    76%
  • Κατερίνη
    Αυξημένες νεφώσεις
    23°C 23.1°C / 25.7°C
    3 BF
    67%
  • Καστοριά
    Αυξημένες νεφώσεις
    21°C 21.3°C / 21.3°C
    1 BF
    62%
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ

Επισφάλεια και εργολαβίες αλώνουν και το Δημόσιο!

  • A-
  • A+
Οι ελαστικά εργαζόμενοι στο Δημόσιο έχουν σχεδόν τριπλασιαστεί στη διάρκεια των τελευταίων 10 ετών και ενώ το 2013 ήταν λιγότεροι από το 1/10 των μόνιμων συναδέλφων τους, σήμερα αποτελούν το 1/5 του συνόλου των δημοσίων υπαλλήλων και προσεγγίζουν το 1/3 του πολιτικού προσωπικού.

Είναι, άραγε, ο ελληνικός δημόσιος τομέας ο «πιο σταθερός εργοδότης» στη χώρα, όπως θεωρεί μια μεγάλη μάζα πολιτών; Τα επίσημα στοιχεία δεν το επιβεβαιώνουν. Αντιθέτως, αποκαλύπτουν ότι ως «εργοδότης» τα τελευταία χρόνια έχει ξεκάθαρη προτίμηση και ροπή προς τις επισφαλείς σχέσεις εργασίας. Οι ελαστικά εργαζόμενοι στο Δημόσιο –με συμβάσεις κάθε μορφής– έχουν σχεδόν τριπλασιαστεί στη διάρκεια των τελευταίων 10 ετών και ενώ το 2013 ήταν λιγότεροι από το 1/10 των μόνιμων συναδέλφων τους, σήμερα αποτελούν το 1/5 του συνόλου των δημοσίων υπαλλήλων και, σύμφωνα με εκτιμήσεις, προσεγγίζουν το 1/3 του πολιτικού προσωπικού (αφαιρουμένων δηλαδή των ενστόλων).

Σύμφωνα με τα –επικαιροποιημένα μέχρι τον Φεβρουάριο του 2022– στοιχεία του Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου (apografi.gov.gr), το μόνιμο προσωπικό –εκτός νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου (ΝΠΙΔ)– αποτελείται από 565.418 εργαζομένους, ενώ καταγράφονται 144.512 συμβασιούχοι κάθε μορφής (συμβάσεις ορισμένου χρόνου, συμβάσεις έργου, ωρομίσθιοι - μισθοδοτούμενοι από τον κρατικό προϋπολογισμό, έως μέσω ΕΣΠΑ). Σε ένα σύνολο, δηλαδή, 709.930 υπαλλήλων σε υπουργεία και ΟΤΑ, ένας στους πέντε είναι εργαζόμενος με ελαστική σχέση.

Αν στους παραπάνω προστεθούν και οι 46.453 εργαζόμενοι που καταγράφονται ως έκτακτο και λοιπό προσωπικό Ειδικών Λογαριασμών Κονδυλίων Ερευνας (ΕΛΚΕ), η αναλογία αυτή ανεβαίνει στο 1/4. Περαιτέρω, όπως τονίζει στην «Εφ.Συν.» ο Γ. Πετρόπουλος, μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΑΔΕΔΥ, αν από το σύνολο του τακτικού προσωπικού αφαιρεθούν οι δεκάδες χιλιάδες ένστολοι (π.χ. αστυνομικοί ή στρατιωτικοί τους οποίους η «Απογραφή» ενσωματώνει στο προσωπικό των υπουργείων Προστασίας του Πολίτη και Εθνικής Αμυνας), τότε καταλήγουμε ότι είναι συμβασιούχος ένας στους τρεις που εργάζεται ως πολιτικό προσωπικό στο Δημόσιο.

Τριπλασιασμός

Οι εργαζόμενοι με ελαστικές μορφές εργασίας στο Δημόσιο έχουν σχεδόν τριπλασιαστεί τα τελευταία 10 χρόνια. Βάσει της «Απογραφής», τον Φεβρουάριο του 2013 καταγράφονταν 56.002 συμβασιούχοι (ορισμένου χρόνου έως ωρομίσθιοι) ενώ οι μόνιμοι υπάλληλοι ήταν 624.453. Εν ολίγοις, τη στιγμή που το μόνιμο προσωπικό μειώνεται (κατά περίπου 60.000 μεταξύ 2013-2022) και ο ελληνικός δημόσιος τομέας είναι κατά κοινή ομολογία υποστελεχωμένος –ακόμα και σε κρίσιμους τομείς όπως Υγεία, Παιδεία, Κοινωνική Ασφάλιση– το κράτος επιλέγει να καλύψει κρίσιμα κενά σε πάγιες θέσεις με επισφαλώς εργαζομένους, εξαναγκασμένους να μετρούν κάθε μέρα «αντίστροφα» μέχρι τη στιγμή που θα ξαναβρεθούν άνεργοι.

«Αυτό που βλέπουμε τα τελευταία χρόνια είναι μια ραγδαία διείσδυση των επισφαλών μορφών εργασίας στο Δημόσιο, είτε είναι πλήρους απασχόλησης με σύμβαση ορισμένου χρόνου, είτε άλλες μορφές, π.χ. με ωρομίσθιο. Βλέπουμε, ουσιαστικά, ότι η μονιμότητα βάλλεται εκ των έσω και με έναν πλάγιο τρόπο. Παράλληλα, δημιουργούνται ανασφάλεια, ανησυχία, αλλά και χαμηλότερες αμοιβές για το προσωπικό αυτό. Αυτή είναι μία από τις μεθόδους που έχει επιλέξει η πολιτική ηγεσία για να κρατήσει το κόστος του Δημοσίου χαμηλά, από τη στιγμή που δεν μπορεί να μειώσει κι άλλο τις αμοιβές», τονίζει στην «Εφ.Συν.» ο Γ. Γιούλος, πρόεδρος του Κοινωνικού Πολύκεντρου της ΑΔΕΔΥ.

Η αύξηση της αναλογίας των συμβασιούχων σε βάρος του μόνιμου προσωπικού καταγράφεται και στην Εκθεση Πεπραγμένων του ΑΣΕΠ για το 2020 (δημοσιεύτηκε τον Νοέμβριο του 2021). Σύμφωνα με αυτήν, στο διάστημα μεταξύ 31/12/2013 και 31/12/2020, ο αριθμός των συμβασιούχων αυξήθηκε κατά 124% (από 56.855 σε 127.176), ενώ ο αριθμός των μόνιμων υπαλλήλων μειώθηκε κατά 5% (από 599.207 σε 569.009).

Το ΑΣΕΠ επιβεβαιώνει με την έκθεσή του ότι οι συμβασιούχοι έρχονται να καλύψουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, χαρακτηρίζει όμως την αύξησή τους ως μια αρνητική εξέλιξη υπό τη δική του οπτική (της Ανεξάρτητης Αρχής που εποπτεύει τα κριτήρια προσλήψεων), έως και την οπτική του δημόσιου τομέα-εργοδότη: «[η αύξηση των συμβασιούχων] ενδεχομένως οδηγεί μεσοπρόθεσμα στη μονιμοποίηση υπαλλήλων που στην πραγματικότητα έχουν επιλεγεί με τα κριτήρια που ισχύουν για τους υπαλλήλους ορισμένου χρόνου και όχι με αυτά που ισχύουν για τους τακτικούς υπαλλήλους», αναφέρει στην έκθεσή του.

Φρένο στη μονιμοποίηση

Στις σημερινές συνθήκες, όμως, οι πιθανότητες μονιμοποίησης συμβασιούχων έχουν εκμηδενιστεί. Ενδεικτική είναι η περίπτωση των «συμβασιούχων-Covid» που προσλήφθηκαν για τη στελέχωση δημόσιων υπηρεσιών στη διάρκεια της πανδημίας: με τροπολογίες του υπουργού Εσωτερικών, Μ. Βορίδη, αφενός προβλέφθηκε η λήξη των συμβάσεών τους με τη συμπλήρωση 24μήνου, αφετέρου θεσπίστηκε η υποχρέωση των ΟΤΑ να εφεσιβάλλουν κατά όποιας πρωτόδικης απόφασης δικαίωνε συμβασιούχους.

«Αντίθετα με τη διαδεδομένη, στερεοτυπική εικόνα, το Δημόσιο έχει πάψει πια να αποτελεί έναν ασφαλή εργασιακό τόπο με αξιοπρεπείς μισθούς, καθώς περίπου το 1/3 των εργαζομένων είναι με επισφαλείς εργασιακές σχέσεις και χωρίς σε αυτούς να περιλαμβάνονται οι εργολαβίες οι οποίες ανθούν το τελευταίο χρονικό διάστημα», τονίζει στην «Εφ.Συν.» ο κ. Πετρόπουλος.

Η επέλαση των επισφαλών εργασιακών σχέσεων θα έχει ευρύτερες συνέπειες σε βάρος της σταθερής εργασίας; «Προφανώς», μας απαντά το στέλεχος της ΑΔΕΔΥ. «Μπορούμε να δούμε το Δημόσιο ως έναν μετρονόμο των πολιτικών που εφαρμόζονται και στους υπόλοιπους εργασιακούς χώρους. Παραδοσιακά –αυτό μας διδάσκει η Ιστορία– το Δημόσιο, παρεμβαίνοντας με μόνιμες εργασιακές σχέσεις και ασφαλείς μισθούς, καταφέρνει να ρυθμίσει και το εργασιακό τοπίο του ιδιωτικού τομέα. Η ανισορροπία στο Δημόσιο δημιουργεί δυσμενέστερες συνθήκες και για τους εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα», εξηγεί ο κ. Πετρόπουλος, υπογραμμίζοντας: «Είναι απαραίτητο να πάμε σε μια πολιτική προσλήψεων μόνιμου προσωπικού στο Δημόσιο. Αλλωστε, ακόμη και το δημοσιονομικό κόστος θα μπορούσε να είναι σχεδόν το ίδιο αν αντικαθιστούσαμε τις επισφαλείς εργασιακές σχέσεις, τους συμβασιούχους, με μόνιμο προσωπικό».

Ακολουθήστε μας στο Google news
Google News
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Συμβασιούχος 1 στους 3 στο Δημόσιο
Σταδιακή και ξεκάθαρη προτίμηση στις επισφαλείς σχέσεις εργασίας επιδεικνύει η ελληνική Δημόσια Διοίκηση. Ο συνολικός αριθμός των συμβασιούχων έχουν υπερπενταπλασιαστεί στη διάρκεια μιας 10ετίας.
Συμβασιούχος 1 στους 3 στο Δημόσιο
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Μόνο με ραντεβού η εξυπηρέτηση των πολιτών στο Δημόσιο
Μόνο σε επείγουσες περιπτώσεις και υποχρεωτικά κατόπιν ραντεβού η εξυπηρέτηση των πολιτών στα γκισέ των δημόσιων υπηρεσιών, σύμφωνα με τα νέα μέτρα που ανακοίνωσε η κυβέρνηση.
Μόνο με ραντεβού η εξυπηρέτηση των πολιτών στο Δημόσιο
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Παράταση στην υποβολή αιτήσεων για κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων
Παράταση μιας ακόμη εβδομάδας για να υποβάλουν τις αιτήσεις τους δίνεται στους δημοσίους υπαλλήλους που θέλουν να αλλάξουν εργασιακό περιβάλλον μέσω του «τρέχοντος» κύκλου κινητικότητας.
Παράταση στην υποβολή αιτήσεων για κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Ανοιξε το σύστημα για την κινητικότητα στο Δημόσιο
Ο κύκλος με τη μεγαλύτερη προσφορά προς κάλυψη θέσεων για όσους δημόσιους υπαλλήλους επιθυμούν να αλλάξουν εργασιακό περιβάλλον μέσω του ενιαίου συστήματος κινητικότητας ανοίγει από σήμερα.
Ανοιξε το σύστημα για την κινητικότητα στο Δημόσιο

Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.

Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.

Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.

Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.

Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας