Παράκαμψη προς το κυρίως περιεχόμενο
Ερωτήματα για τις πρακτικές του αναβαπτισμένου «Φιλόδημου»

Φράγμα Γαδουρά στη Ρόδο

ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ

Ερωτήματα για τις πρακτικές του αναβαπτισμένου «Φιλόδημου»

  • A-
  • A+
10+1 πεδία πελατειακής (;) δράσης στο νέο χρηματοδοτικό πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» για την Αυτοδιοίκηση, συνολικού προϋπολογισμού 2,5 δισ. ευρώ ● Η μεγάλη διαφορά έγκειται στον τρόπο αξιολόγησης των έργων ● Η Επιτροπή Αξιολόγησης Μελετών και Εργων θα εισηγείται και ο υπουργός Εσωτερικών θα αποφασίζει.

Σε 11 προσκλήσεις κατανέμονται οι πόροι του… αναβαπτισμένου «Φιλόδημου», δηλαδή του νέου χρηματοδοτικού προγράμματος για την Αυτοδιοίκηση, συνολικού προϋπολογισμού 2,5 δισ. ευρώ, που ακούει στο όνομα «Αντώνης Τρίτσης». Πρόκειται ουσιαστικά για πρόγραμμα-συνέχεια του «Φιλόδημου» που έχει διευρυνθεί σε επιμέρους άξονες, αφού όμως το αρχικό πρόγραμμα «πάγωσε» για 10 μήνες, για να επανεκκινηθεί στη συνέχεια με αλλαγές που οδηγούν σε ένα σύστημα σφιχτά ελεγχόμενο και κατ’ επέκταση ρουσφετολογικό.

Στη χθεσινή παρουσίαση-κυβερνητική φιέστα του «Αντώνης Τρίτσης» από τον υπουργό Εσωτερικών, Τ. Θεοδωρικάκο, παρουσία του πρωθυπουργού, Κυρ. Μητσοτάκη, περιγράφηκαν οι προσκλήσεις και οι δράσεις του προγράμματος (βλ. πίνακα). Σε σχέση με τον «Φιλόδημο» δίνεται μεγαλύτερο βάρος σε ζητήματα πολιτικής προστασίας (π.χ. αντισεισμικής θωράκισης) και προετοιμασίας μελετών, ενώ υπάρχει πρόθεση –σύμφωνα με τον αρμόδιο υπουργό– να χρηματοδοτηθούν πρώτη φορά απαλλοτριώσεις. Η χρηματοδότηση θα γίνεται μέσω επενδυτικών δανείων που θα συνομολογούν οι ΟΤΑ με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με κάλυψη από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ενώ η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) συμμετέχει με 1,5 δισ. ευρώ.

Ποια είναι η μεγάλη διαφορά συγκριτικά με τον «Φιλόδημο»; Ο τρόπος αξιολόγησης των έργων. Αν και ικανοποιήθηκε το αίτημα της ΚΕΔΕ για συμμετοχή της στην Επιτροπή Αξιολόγησης Μελετών και Εργων (συμμετέχει και η ΕΝΠΕ), τα τέσσερα από τα επτά μέλη της επιτροπής είναι εξω-υπηρεσιακοί παράγοντες.

Συνολικά πέντε από τα επτά μέλη είναι της επιρροής του υπουργού Εσωτερικών. Ειδικότερα, δύο μέλη της επιτροπής προβλέπεται να είναι μηχανικοί της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), φορέα στον οποίο ο κ. Θεοδωρικάκος έχει διορίσει για πρόεδρο τον νομικό σύμβουλό του και για αντιπρόεδρο τον διευθυντή του πολιτικού γραφείου του.

Για αναπτυξιακά έργα, η τεχνική υπηρεσία της ΕΕΤΑΑ στελεχώνεται κυρίως με συμβασιούχους μηχανικούς – και όχι μόνιμους υπαλλήλους. Δύο υπόλοιπα μέλη θα είναι ιδιώτες εμπειρογνώμονες με εμπειρία σε συγχρηματοδοτούμενα έργα. Αφήνεται, λοιπόν, πεδίο για ανάπτυξη πελατειακών δικτύων με ιδιωτικές εταιρείες. Το πέμπτο μέλος της επιτροπής θα είναι στέλεχος της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής του Υπουργείου Εσωτερικών (ΕΥΔΕ-ΥΠΕΣ), υπηρεσία που συνέστησε τον περασμένο Δεκέμβριο ο κ. Θεοδωρικάκος. Η επιτροπή θα εισηγείται και ο υπουργός Εσωτερικών θα αποφασίζει για κάθε ένταξη προμηθειών, μελετών και έργων στο «Αντώνης Τρίτσης».

Από την αυτοδιοικητική πλευρά, οι αιρετοί επιμένουν –τόσο δημοσίως όσο και σε κατ’ ιδίαν συναντήσεις με κυβερνητικά στελέχη, σύμφωνα με πληροφορίες της «Εφ.Συν.»– στο αίτημά τους να παραμείνουν όμοια και απαράλλακτα τα αδιάβλητα κριτήρια που έθετε ο «Φιλόδημος». Ο πρωθυπουργός έσπευσε να τονίσει πως «επιμένω ότι το πρόγραμμα αυτό πρέπει να είναι ένα πρόγραμμα αδιάβλητο. Ολες οι διαδικασίες του θα γίνονται ψηφιακά».

Ηδη, όμως, υπάρχουν καταγγελίες για αδιαφανείς πρακτικές. Στην τελευταία χρονικά συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ καταγγέλθηκε ότι «διέρρευσε στην αγορά» σχέδιο πρόσκλησης του προγράμματος ύψους 131 εκατ. ευρώ.

Το αποτέλεσμα θα είναι ορισμένοι διεκδικητές να είναι... πιο έτοιμοι από τους συνυποψηφίους τους ενόψει της επίσημης έκδοσης της πρόσκλησης. Καταγγέλλοντας «επιστροφή στις αδιαφανείς πρακτικές του παλιού πολιτικού συστήματος», ο εκπρόσωπος Τύπου του ΣΥΡΙΖΑ και πρώην υπουργός Εσωτερικών, Αλ. Χαρίτσης, περιγράφει σε δήλωσή του, επικαλούμενος καταγγελίες δημάρχων, ότι «υπάρχουν ήδη δήμοι που έχουν εκχωρήσει σε ιδιωτικές εταιρείες τη σύνταξη προτάσεων χρηματοδότησης».

Υπενθυμίζεται ότι τον περασμένο Νοέμβρη, ο κ. Θεοδωρικάκος επικαλέστηκε έλλειψη χρηματοδότησης του «Φιλόδημου» από την ΕΤΕπ και νέα συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα.

Ωστόσο, σε πρόσφατη ερώτηση που κατατέθηκε στη Βουλή με πρωτοβουλία του πρώην υπουργού Εσωτερικών, Π. Σκουρλέτη, συνοδευόμενη από αίτημα κατάθεσης του εγγράφου της νέας σύμβασης με την ΕΤΕπ, «ο κ. Θεοδωρικάκος επέλεξε τη σιωπή, απαξιώνοντας τις υποχρεώσεις που προβλέπει ο Κανονισμός της Βουλής. Βέβαια, είναι αναμενόμενο όταν δεν υπάρχει σύμβαση να αδυνατεί ο υπουργός να την προσκομίσει, αλλά ο ελάχιστος σεβασμός στους θεσμούς απαιτεί την αιτιολόγηση της αδυναμίας προσκόμισης εγγράφου», θύμισε ο τομεάρχης Εσωτερικών του ΣΥΡΙΖΑ, Χρ. Σπίρτζης.

Ευρεία αποδοχή

Υπενθυμίζεται ότι ο «Φιλόδημος» είχε ευρύτατη αποδοχή από τα στελέχη της Αυτοδιοίκησης. Ουδέποτε διατυπώθηκε η παραμικρή καταγγελία για την κατανομή των πόρων. Η επιτροπή που αξιολογούσε τις προτάσεις των ΟΤΑ αποτελούνταν από μηχανικούς του Δημοσίου και υπηρεσιακούς παράγοντες του υπουργείου Εσωτερικών.

Οι διαδικασίες ήταν διαφανείς όσο και γρήγορες, με αποτέλεσμα να ενταχθούν 502 έργα που απαντούσαν σε πραγματικές ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, ύψους 1,235 δισ. ευρώ, σε μόλις έναν χρόνο. Δεν παρενέβαινε ο εκάστοτε υπουργός.

Τις επόμενες τρεις εβδομάδες, το υπουργείο Εσωτερικών, η ΚΕΔΕ, η ΕΝΠΕ και η ΕΕΤΑΑ, θα προχωρήσουν σε δράσεις ενημέρωσης (ημερίδες, ηλεκτρονική επικοινωνία κλπ) δήμων και περιφερειών για το πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης». Τα στοιχήματα που θέτει η κυβέρνηση είναι το πρόγραμμα να πετύχει υψηλούς ρυθμούς απορρόφησης πόρων και να δημιουργηθούν περί τις 40.000 θέσεις εργασίας από την κατασκευή των έργων. Το πρόγραμμα έχει ορίζοντα το 2023.

 ◆ Τα 20 μεγαλύτερα έργα

1. Εργα Υδρευσης Ρόδου από το Φράγμα Γαδουρά (Β΄ Φάση) - Κατασκευή νότιου υδραγωγείου, υδραγωγείου Αφάντου & Αρχαγγέλου, 21.332.000 €
2. Αξιοποίηση Ταμιευτήρα Φράγματος Ποταμών Αμαρίου: Εγκατάσταση Επεξεργασίας Νερού, 18.100.00 €
3. Αντικατάσταση κεντρικού αγωγού υδροδότησης από το Φράγμα Καστρακίου έως τις κεντρικές δεξαμενές Αγρινίου, 17.728.560 €
4. Κατασκευή δικτύων ύδρευσης στην πόλη Ηρακλείου – 2019. 15.200.000 €
5. Αποχέτευση και Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) οικισμού Ερέτριας, 13.672.240,53 €
6. Κατασκευή Αντιπλημμυρικών Εργων σε περιοχές Υψηλού Κινδύνου Πλημμύρας στην Περιφέρεια Αττικής, 12.400.000 €
7. Εφαρμογή ζωνοποίησης και αντικατάσταση παλαιών αγωγών δικτύου πόλεως Τρικάλων, 12.050.000 €
8. Εργα αντιπλημμυρικής προστασίας στον ποταμό Αλιάκμονα από τη συμβολή με τον παραπόταμο Στραβοπόταμο (Γκαλέσαβο) έως τη γέφυρα Αμμουδάρας, 11.130.000 €
9. Αντικατάσταση κεντρικού αγωγού μεταφοράς νερού από τις πηγές της Τ.Κ. Πηδήματος μέχρι την Καλαμάτα - Μεσσήνη, 11.127.000 €
10. Αποχετευτικό δίκτυο και εγκατάσταση επεξεργασίας λυμάτων οικισμού Λεβιδίου Δήμου Τρίπολης, 10.950.593,26 €
11. Εργα διευθέτησης - αντιπλημμυρικής προστασίας και υποστηρικτικές δράσεις στην Περιφέρεια Κρήτης, 10.285.000 €
12. Κατασκευή δικτύου αποχέτευσης ακαθάρτων και Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων οικισμών εντός λεκάνης απορροής της Λίμνης Ν. Πλαστήρα, 9.419.130,74 €
13. Αναβάθμιση της Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων της ΔΕΥΑ Βορείου Αξονα Χανίων για ανάκτηση επεξεργασμένων λυμάτων για άρδευση, 8.500.000 €
14. Εργα συλλογής, επεξεργασίας και διάθεσης λυμάτων Κορώνης Δήμου Πύλου-Νέστορος (έργα αποχέτευσης και βιολογικού καθαρισμού), 7.825.700 €
15. Εσωτερικά δίκτυα αποχέτευσης οικισμών δήμων Ανδραβίδας-Κυλλήνης και Πηνειού και σύνδεσή τους με την υφιστάμενη ΕΕΛ Λεχαινών, 6.233.000 €
16. Ανέγερση νέου σχολικού συγκροτήματος Γυμνασίου & ΓΕΛ Κορώνης, 5.995.535 €
17. Υδρευση παραλιών Βαλανιδοράχης, Λούτσας, Βράχου, Λυγιάς, Χειμαδιού, Ριζών, Καστροσυκιάς, 5.696.966,56 €
18. Αναβάθμιση, Εκσυγχρονισμός υφιστάμενης μονάδας ΕΕΛ Δήμου Κομοτηνής, 5.650.245,64 €
19. Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων και εξωτερικό δίκτυο αποχέτευσης ακαθάρτων Τ.Δ. Σιάτιστας Ν. Κοζάνης, 5.454.389,14 €
20. Αποχέτευση ακαθάρτων Δ.Ε. Ακρωτηρίου, περιοχή Χωραφάκια - Σταυρός, 5.000.000 €

Πολιτικό «μασάζ» στα προσκείμενα στην κυβέρνηση τοπικά στελέχη
με φόντο την ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Για τον Σεπτέμβριο, σύμφωνα με πληροφορίες, παραπέμπεται η κατάθεση της πρότασης της «Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση και ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του Κράτους» για το «ξεσκαρτάρισμα» των αρμοδιοτήτων. Μιλώντας στη χθεσινή παρουσίαση του «Αντώνης Τρίτσης», ο πρωθυπουργός εξήγγειλε ότι οι επικείμενες αλλαγές στις αρμοδιότητες θα γίνουν νόμος του κράτους «μετά από διαβούλευση με την Αυτοδιοίκηση» πριν το τέλος του 2020. «Θα συζητήσουμε την ενεργότερη εμπλοκή της Αυτοδιοίκησης και στην πρωτοβάθμια υγεία, με οδηγό τα πολύτιμα διδάγματα από την εμπειρία της πανδημίας», είπε ακόμη ο Κυρ. Μητσοτάκης.

Η χθεσινή του ομιλία είχε χαρακτηριστικά... πολιτικού «μασάζ» στα προσκείμενα στην κυβέρνηση αυτοδιοικητικά στελέχη, αλλά και «ανοίγματος» στους εκτός Ν.Δ. αιρετούς – κυρίως στους κεντρώους. Ο πρωθυπουργός θέλησε να διαβεβαιώσει ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση «είναι σταθερός φίλος και συνοδοιπόρος του κράτους», δήλωσε ότι αδιαφορεί «παντελώς για την κομματική ταυτότητα του κάθε τοπικού άρχοντα» και επικαλέστηκε τα λόγια του ίδιου του Αντώνη Τρίτση περί «δήμου-μάνατζερ» και «δήμου-πετυχημένου επιχειρηματία», λέγοντας ότι αυτό το μοντέλο διοίκησης «ήρθε πια για να μείνει».

«Ο κ. Μητσοτάκης δεν μας αναγγέλλει κάτι καινούργιο», σχολίασε το ΚΚΕ, προσθέτοντας: «Είναι αυτή η αντιδραστική πολιτική που έχει αναδείξει τους δήμους χρόνια τώρα σε ένα διευρυμένο φορομπηχτικό μηχανισμό, που δρα μόνιμα και σε βάρος του λαϊκού εισοδήματος, έχει εμπορευματοποιήσει και συρρικνώσει κρίσιμες κοινωνικές υπηρεσίες και δομές, ιδιωτικοποιεί ακόμη περισσότερες και ανατρέπει εργασιακές σχέσεις και δικαιώματα εργαζομένων και φτωχών λαϊκών στρωμάτων».

Τέλος, σύμφωνα με τον πρωθυπουργό, η αναθεώρηση του νόμου (4412/2016) για τις δημόσιες συμβάσεις θα επιδιωχθεί να κατατεθεί στη Βουλή πριν από τον Αύγουστο.

ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Περάστε απ’ το γραφείο του Τάκη Θεοδωρικάκου
Εργα στον αέρα, δήμαρχοι σε ομηρία. Πραγματική «βόμβα» έριξε στη συνέλευση της ΚΕΔΕ ο υπουργός Εσωτερικών για το πρόγραμμα «Φιλόδημος», το χρηματοδοτικό εργαλείο για την υλοποίηση δημοτικών έργων υποδομών,...
Περάστε απ’ το γραφείο του Τάκη Θεοδωρικάκου
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Σύγκρουση μεταξύ ΚΕΔΕ και υπουργείου Εσωτερικών
Σε τροχιά πρωτοφανούς σύγκρουσης με το υπουργείο Εσωτερικών εισέρχεται η ΚΕΔΕ, με την Ενωση να προετοιμάζεται ακόμη και για δικαστική προσβολή υπουργικής απόφασης.
Σύγκρουση μεταξύ ΚΕΔΕ και υπουργείου Εσωτερικών
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Ανήσυχοι οι δήμοι για τα Λιμενικά Ταμεία
Μασάζ στην… τρικυμία επιχείρησε να κάνει ανεπιτυχώς ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Ναυτιλίας, Β. Κυριαζόπουλος, μιλώντας στο χθεσινό διοικητικό συμβούλιο της ΚΕΔΕ.
Ανήσυχοι οι δήμοι για τα Λιμενικά Ταμεία
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Πριμ σε ιδιώτες με ανοιχτούς λογαριασμούς
Πιλοτικό πρόγραμμα ανακύκλωσης σε πέντε δήμους ανακοίνωσε ο υπουργός Εσωτερικών Τάκης Θεοδωρικάκος, προσφέροντας γην και ύδωρ σε ιδιωτική εταιρεία με αμφιλεγόμενο παρελθόν και διαρκή διαμάχη με τον αρμόδιο...
Πριμ σε ιδιώτες με ανοιχτούς λογαριασμούς
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Στην τελική ευθεία ο «Κλεισθένης 1»
Εντός της ερχόμενης εβδομάδας θα δώσει το υπουργείο Εσωτερικών στη δημοσιότητα το τελικό κείμενο του νομοσχεδίου «Κλεισθένης 1» που θα κατατεθεί στη Βουλή, όπως έκανε γνωστό ο αρμόδιος υπουργός, Π. Σκουρλέτης,...
Στην τελική ευθεία ο «Κλεισθένης 1»
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Κοντοζυγώνει... ο «Κλεισθένης 1»
«Πυκνό» βηματισμό αναμένεται να ακολουθήσουν τα συλλογικά όργανα της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, στη διάρκεια της διαβούλευσης επί του «Κλεισθένη 1». Συγκεκριμένες ενέργειες και διαδικασίες συζήτησης...
Κοντοζυγώνει... ο «Κλεισθένης 1»

Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.

Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.

Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.

Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.

Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας