Παράκαμψη προς το κυρίως περιεχόμενο
Άμεση επανάληψη του διαγωνισμού για τις άδειες ζητάει το ΣτΕ

Αναμένεται η δημοσιοποίηση του σκεπτικού της απόφασης της ΣτΕ

EUROKINISSI/ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΖΩΝΤΑΝΟΣ

Άμεση επανάληψη του διαγωνισμού για τις άδειες ζητάει το ΣτΕ

  • A-
  • A+

Δόθηκε στη δημοσιότητα το σκεπτικό της απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ για τον νόμο για τις τηλεοπτικές άδειες. Το Ανώτατο δικαστήριο έκρινε αντισυνταγματική την μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον υπουργό Επικρατείας (άρθρο 2 παρ. 2 του νόμου Παππά) με βάση το άρθρο 15 παράγραφος 2 του Συντάγματος.

Σύμφωνα με τις πρώτες πληροφορίες τα βασικά σημεία του σκεπτικού της απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας είναι τα εξής.

  • Για το Εθνικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο, η απόφαση μεταξύ άλλων, αναφέρει αυτό, ότι έχει διττό ρόλο. Μετέχει στον άμεσο έλεγχο του κράτους και εξ αυτού συμπράττει στη θέσπιση των όρων και των προϋποθέσεων για την αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών, ενώ  επίσης ρητά αναφέρεται  ότι το ΕΣΡ έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα να διενεργεί διαγωνιστική διαδικασία και να ρυθμίζει το ραδιοτηλεοπτικό τοπίο. 
  • Σε ό,τι αφορά το έννομο συμφέρον των τηλεοπτικών σταθμών, η απόφαση αναφέρει ότι οι τηλεοπτικοί σταθμοί έχουν έννομο συμφέρον, ασχέτως αν λειτουργούν παράνομα η νόμιμα και εξ αυτού μπορούν να μετάσχουν στη διαγωνιστική διαδικασία και να προσφύγουν στο ΣτΕ προσβάλλοντας κανονιστικές πράξεις. Παράλληλα σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, η απόφαση αποδοκιμάζει  με  έμμεσο τρόπο το καθεστώς της λειτουργίας των τηλεοπτικών σταθμών με προσωρινές άδειες,  το οποίο έχει παραταθεί προσωρινά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2015 και έχει λήξει. Όμως για το καθεστώς της λειτουργίας των τηλεοπτικών σταθμών, η απόφαση δεν αναφέρεται συγκεκριμένα αν αυτή είναι νόμιμη η παράνομη, σημειώνοντας ότι επ αυτού  "υπάρχει νομοθετικό κενό". Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες από την πλευρά των δικαστών που έχουν μειοψηφίσει, αναφέρεται ότι οι τηλεοπτικοί σταθμοί δεν λειτουργούν μεν νομίμως όμως έχουν τη δυνατότητα  να μετέχουν στη διαγωνιστική αδειοδοτική διαδικασία, αλλά όχι να προσβάλλουν δικαστικά υπουργικές αποφάσεις.  
  • Σε ό,τι αφορά το άρθρο 101 του Συντάγματος που προβλέπει τη συγκρότησή των Ανεξάρτητων Αρχών, η απόφαση διαλαμβάνει σκέψη που έχει ενδιαφέρον καθώς αποφαίνεται ότι για τη συγκρότηση τους απαιτείται η σύμπραξη των πολιτικών κομμάτων, μέσω της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής, σημειώνοντας ότι αν αυτό δεν γίνεται, υπάρχει ουσιαστικά παραβίαση του συντάγματος, γεγονός που επισημαίνει όμως δεν δικαιολογεί  τη συνταγματικότητα της ρυθμίσεως του νόμου που αφαίρεσε την αρμοδιότητα από το ΕΣΡ και την έδωσε στον υπουργό. Ειδικότερα, κατά την απόφαση, δεν μπορεί να θεραπευθεί μία παραβίαση διατάξεως του Συντάγματος με άλλη παραβίαση και συγκεκριμένα της διατάξεως του άρθρου 15 παράγραφος 2 που αναφέρει ρητά ότι το ΕΣΡ είναι αποκλειστικό αρμόδιο για τη χορήγηση των τηλεοπτικών αδειών καθώς και για τη διαγωνιστική αδειοδοτική διαδικασία. 

Σε ό,τι αφορά τη δικαστική δαπάνη, σύμφωνα με την απόφαση, αναγνωρίζεται δικαστική δαπάνη ύψους 920 ευρώ για κάθε προσφεύγοντα, την οποία επιβαρύνεται το δημόσιο.  

Από το σύνολο  των αιτήσεων που είχαν υποβληθεί σήμερα αποφάσεις εκδόθηκαν μόνον σε ότι αφορά το μείζον θέμα της αρμοδιότητας του υπουργού Επικρατείας σχετικά με την διαδικασία αδειοδότησης και την συγκρότηση από τη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης επιτροπής ( πενταμελούς) για τη διενέργεια διαγωνιστικής διαδικασίας.  

Εκκρεμούν προς έκδοση άλλες τρεις αποφάσεις που αφορούν την τιμή εκκίνησης του διαγωνισμού (3 εκατομμύρια που επίσης αφορά εμμέσως και τον αριθμό των αδειών (4) καθώς και άλλα σημαντικά θέματα, όπως ο ελάχιστος προβλεπόμενος αριθμός προσωπικού για κάθε κανάλι.

Στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας αναρτήθηκε μέρος της απόφασης η οποία αναφέρει τα εξής;
 
Με την 95/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, κατόπιν της Ε. 1385/4.5.2016 αιτήσεως ακυρώσεως της «ANTENNA TV Α.Ε.», ακυρώθηκαν α) η 4297/1.3.2016 απόφαση του Υπουργού Επικρατείας «Μεταβίβαση επιμέρους αρμοδιοτήτων της διαγωνιστικής διαδικασίας αδειών παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων της διαγωνιστικής διαδικασίας» (Β΄ 518/1.3.2016) και β) η 10214/20.5.2016 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Ενημέρωσης και Επικοινωνίας περί «συστάσεως-συγκροτήσεως» Πενταμελούς Ειδικής Επιτροπής Διενέργειας του ανωτέρω διαγωνισμού, κριθέντος, κατά πλειοψηφία, ότι οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 2Α του ν. 4339/2015 (Α΄ 133), όπως το άρθρο αυτό προστέθηκε με το άρθρο τρίτο του ν. 4367/2016 (Α΄ 19), με τις οποίες η αρμοδιότητα για την διενέργεια διαγωνιστικής διαδικασίας για την χορήγηση αδειών παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας για μετάδοση υψηλής ευκρίνειας, κατά την πρώτη εφαρμογή του θεσπιζομένου με τον ανωτέρω ν. 4339/2015 συστήματος, ανατίθεται στον Υπουργό στον οποίο έχουν ανατεθεί οι αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας, αντίκεινται στο άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος.

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
ΣτΕ: 20 χρόνια παρανομίας στα κανάλια
Το πλήρες σκεπτικό της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας του Συμβουλίου της Επικρατείας, που δεν έκρινε αντισυνταγματικό μόνο το άρθρο 2 του νόμου Παππά, αλλά και το καθεστώς που διέπει για πάνω από είκοσι χρόνια...
ΣτΕ: 20 χρόνια παρανομίας στα κανάλια
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
Ολική ανατροπή από το ΣτΕ
Με μόλις τρεις ψήφους διαφορά (14 έναντι 11) η διευρυμένη Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε αργά χθες βράδυ αντισυνταγματικό τον νόμο Παππά για τις τηλεοπτικές άδειες. Ακυρώνεται ο διαγωνισμός...
Ολική ανατροπή από το ΣτΕ
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
Ανοιχτά όλα τα ενδεχόμενα, στο βάθος ΕΣΡ
Όλα τα σενάρια για το πού προσανατολίζονται οι ανώτατοι δικαστές σχετικά με τον νόμο Παππά για τις τηλεοπτικές άδειες. Ανοιχτό το ενδεχόμενο να μην εκδοθεί οριστική απόφαση αλλά προδικαστική που θα παραπέμπει...
Ανοιχτά όλα τα ενδεχόμενα, στο βάθος ΕΣΡ
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
Κρίσιμη μέρα για τον νόμο Παππά
Κεκλεισμένων των θυρών και η σημερινή πέμπτη διάσκεψη του Συμβουλίου της Επικρατείας για τη συνταγματικότητα ή μη του νόμου Παππά για τις τηλεοπτικές άδειες. Δεν αποκλείεται το ενδεχόμενο το Συμβούλιο να μην...
Κρίσιμη μέρα για τον νόμο Παππά
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
Νομική συζήτηση επί τρεισήμισι ώρες
Χωρίς να ολοκληρωθούν οι τοποθετήσεις των μελών της ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, περαιώθηκε αργά χθες το βράδυ η τέταρτη κατά σειρά διάσκεψη του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου (κεκλεισμένων των...
Νομική συζήτηση επί τρεισήμισι ώρες
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
Το ΣτΕ εξετάζει επί της ουσίας τον νόμο Παππά
Το απόγευμα η πρώτη από τις δύο συνεδριάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας που θα κρίνει αν ο νόμος 4339/2015, με τον οποίο παρακάμφθηκε το ΕΣΡ για τη διαδικασία χορήγησης των τηλεοπτικών σταθμών, είναι...
Το ΣτΕ εξετάζει επί της ουσίας τον νόμο Παππά

Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.

Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.

Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.

Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.

Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας