Παράκαμψη προς το κυρίως περιεχόμενο
Κρήτη: Στον αέρα η ναυαγοσωστική προστασία

Κρήτη: Στον αέρα η ναυαγοσωστική προστασία

  • A-
  • A+

Σε αδιέξοδο φαίνεται ότι οδηγείται η παροχή υπηρεσιών ναυαγοσωστικής ασφάλειας από τους δήμους την τρέχουσα θερινή περίοδο, καθώς οι δήμοι αδυνατούν να καλύψουν το κόστος. Ο δήμαρχος Χερονήσου απέστειλε επιστολή προς το αρμόδιο Υπουργείο ενώ παρέμβαση στη Βουλή πραγματοποίησε και ο βουλευτής Ηρακλείου Σπύρος Δανέλλης.

Ο δήμαρχος Χερσονήσου Γιάννης Μαστοράκης συναντήθηκε με διευθυντές μεγάλων ξενοδοχειακών μονάδων του Δήμου, προκειμένου να τους ενημερώσει για το θέμα και να συζητηθούν προτάσεις για την λύση του προβλήματος.

Mε βάση πρόσφατο Προεδρικό Διάταγμα, οι υπηρεσίες ναυαγοσωστικής ασφάλειας πρέπει να καλυφθούν με αποκλειστική ευθύνη των δήμων για την περιοχή δικαιοδοσίας τους

Ο δήμαρχος Χερσονήσου έστειλε κατεπείγουσα επιστολή στους υπουργούς Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Τουρισμού, Εσωτερικών, Οικονομικών και στους βουλευτές ν. Ηρακλείου αναλύοντας διεξοδικά τις ανυπέρβλητες πρακτικές και διοικητικές δυσκολίες στην εφαρμογή του Π.Δ 31/2018.

Αναλυτικά η επιστολή του δημάρχου Χερσονήσου:

Σε σχέση με την εφαρμογή του Π.Δ. 31/2018 «Σχολές ναυαγοσωστικής εκπαίδευσης, χορήγηση άδειας ναυαγοσώστη, υποχρεωτική πρόσληψη ναυαγοσώστη σε οργανωμένες ή μη παραλίες» έχουμε να σας ενημερώσουμε για τα ακόλουθα:

Κατά την ναυαγοσωστική  περίοδο 2017 και σε εφαρμογή του Π.Δ. 23/2000 και της Κ.Υ.Α. ΔΔΠ0007378/0454ΒΕΞ2017 (ΦΕΚ 1636/12-5-2017 τεύχος Β΄) «Καθορισμός όρων, προϋποθέσεων, τεχνικών θεμάτων, αναγκαίων λεπτομερειών και διαδικασίας για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών», ο Δήμος Χερσονήσου ανέλαβε τη στελέχωση με ναυαγοσώστες και τον προβλεπόμενο εξοπλισμό των 32 χαρακτηρισμένων πολυσύχναστων λουτρικών εγκαταστάσεων στα όρια του.

Συγκεκριμένα και σε συνεργασία (λόγω συνυπευθυνότητας) με τους εκμεταλλευόμενους λουτρικές εγκαταστάσεις (ξενοδοχειακές επιχειρήσεις κλπ) ανέλαβε ο Δήμος μέσω ανοικτού διαγωνισμού την κάλυψη 10 πολυσύχναστων λουτρικών εγκαταστάσεων έναντι αμοιβής 136.000,00 € και τις υπόλοιπες οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, οι οποίες εκμεταλλεύονταν τις παραπάνω λουτρικές εγκαταστάσεις.

Για το έτος 2018, ο Δήμος διενεργεί ήδη την προβλεπόμενη διαδικασία ανοικτού διαγωνισμού (17/5/2018), για την στελέχωση με ναυαγοσώστες και τον προβλεπόμενο εξοπλισμό δέκα (10) χαρακτηρισμένων πολυσύχναστων λουτρικών εγκαταστάσεων, προϋπολογισμού 153.000,00 €, σύμφωνα με τα ισχύοντα μέχρι 4/5/2018 (Π.Δ. 23/2000 και της Κ.Υ.Α. ΔΔΠ0007378/0454ΒΕΞ2017).

Με την εφαρμογή του Π.Δ. 31/2018 «Σχολές ναυαγοσωστικής εκπαίδευσης, χορήγηση άδειας ναυαγοσώστη, υποχρεωτική πρόσληψη ναυαγοσώστη σε οργανωμένες ή μη παραλίες», στο άρθρο 7 αναφέρεται ότι την ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ για την τήρηση των αναφερομένων σε αυτό φέρει ο Δήμος, ακόμα και για παραχωρήσεις που διενεργούν άλλοι φορείς (παρ. 2 του άρθρου 7, του Π.Δ. 31/2018). Δηλαδή ο Δήμος Χερσονήσου είναι ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ για την παροχή ναυαγοσωστικής κάλυψης σε 32 πολυσύχναστες λουτρικές εγκαταστάσεις, με επιπλέον εξοπλισμό και μέσα.

Με τις νέες ισχύουσες διατάξεις ο Δήμος Χερσονήσου θα πρέπει να προβεί πλέον στις παρακάτω ΑΜΕΣΕΣ ενέργειες:

  • Να ακυρώσει την ανοικτή διαδικασία επιλογής αναδόχου της υπηρεσίας ναυαγοσωστικής κάλυψης για τις 10 λουτρικές εγκαταστάσεις (ημερομηνία λήξης προσφορών 17/5/2018).
  • Να προβεί στη σύνταξη νέας μελέτης για όλες τις πολυσύχναστες λουτρικές εγκαταστάσεις, με τον προβλεπόμενο αυξημένο εξοπλισμό και χρονικό διάστημα (4 μήνες). Εκτιμώμενο ύψος νέας μελέτης ποσό άνω των 600.000,00 €.
  • Να επιμερίσει το επιπλέον ναυαγοσωστικό κόστος στους δικαιούχους εκμισθωτές των πολυσύχναστων παραλιών (δεν απαιτούνταν προγενέστερα λόγω της παροχής της υπηρεσίας από τους ίδιους). Μια διαδικασία η οποία δεν είναι εφικτή στην παρούσα χρονική στιγμή, λόγω του ότι έχουν ήδη υπογραφεί συμβάσεις.
  • Να αναμορφώσει τον προϋπολογισμό του και να ενισχύσει τον Κωδικό Αριθμό Εξόδων για την παραπάνω υπηρεσία.
  • Να προκηρύξει διεθνή ανοικτό διαγωνισμό για την επιλογή αναδόχου (42 ημέρες δημοσίευση, διαγωνιστική διαδικασία, προσυμβατικός έλεγχος κλπ), με απαιτούμενο χρόνο ολοκλήρωσης διαδικασιών τουλάχιστον 100 ημερών.

Όπως αντιλαμβάνεστε, είναι αδύνατον την 1η Ιουνίου 2018 ο Δήμος Χερσονήσου να έχει στελεχώσει, χωρίς την υπαιτιότητά του, με τους απαιτούμενους ναυαγοσώστες και τον ανάλογο εξοπλισμό και μέσα, τις 32 χαρακτηρισμένες πολυσύχναστες λουτρικές εγκαταστάσεις που ευρίσκονται εντός των ορίων του.

Ο Δήμος Χερσονήσου με τα 58 χλμ ακτογραμμή, το 40% του όγκου των επισκεπτών που φιλοξενούνται στην Κρήτη (πλέον των 1.500.000 επισκεπτών) και το ανάλογο ποσοστό τουριστικών καταλυμάτων και επιχειρήσεων που λειτουργούν, δεν θα μπορέσει εκ των πραγμάτων να προσφέρει την προβλεπόμενη προστασία στους λουόμενους.

Απαιτούμε λοιπόν άμεσα την ανάκληση της ισχύος του άρθρου 7, του Π.Δ. 31/2018 για το διάστημα μέχρι το τέλος του έτους. Σε αντίθετη περίπτωση ο Δήμος Χερσονήσου επιφυλάσσεται κάθε νόμιμου δικαιώματός του για την μονομερή ανάκληση της αποδοχής της παραχώρησης της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας και αποποίησης κάθε εσόδου καθώς και ευθύνης, μιας και έχει προκύψει, από μονομερή εκ μέρους της Κεντρικής Διοίκησης, τροποποίηση βασικών όρων και συνθηκών της παραχώρησης που ανατρέπουν πλήρως τα δεδομένα βάσει των οποίων έγινε η αποδοχή από το Δήμο.

Ως εκ τούτου δεν θα οφείλουμε να παρέχουμε ουδεμία ναυαγοσωστική κάλυψη στις χαρακτηρισμένες 32 πολυσύχναστες λουτρικές εγκαταστάσεις, αφού ο Δήμος δεν θα συμμετέχει σε καμία περίπτωση στην εκμετάλλευση και μίσθωσή τους άμεσα ή έμμεσα.

Τέλος, αν και θεωρούμε ότι το εν λόγω Π.Δ. 31/2018 βελτιώνει και αναβαθμίζει σημαντικά τις υπηρεσίες ναυαγοσωστικής κάλυψης, λόγω της καθυστερημένης έκδοσής του, μας δημιουργεί ανυπέρβλητες πρακτικές και διοικητικές δυσκολίες στην εφαρμογή του και δεν μας επιτρέπει την πιστή τήρησή του.

Για τους λόγους αυτούς αναμένουμε την άμεση απάντησή σας και τις ενέργειές σας.

Ερώτηση στη Βουλή από τον βουλευτή του Ποταμιού Σπύρου Δανέλλη

Σε ερώτηση προς τους υπουργούς Εσωτερικών, Οικονομικών, Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής και Τουρισμού προχώρησε ο βουλευτής Ηρακλείου με Το Ποτάμι Σπύρος Δανέλλης, σχετικά με το Π.Δ. 31/2018 για τις υπηρεσίες ναυαγοσωστικής ασφάλειας το οποίο ορίζει να υλοποιηθούν οι απαραίτητες ενέργειες με αποκλειστική ευθύνη των δήμων για την περιοχή δικαιοδοσίας τους, εφόσον σε αυτή υφίστανται λουτρικές εγκαταστάσεις  και ανεξαρτήτως των φορέων διαχείρισης τους.

Το κείμενο της ερώτησης:

Το Π.Δ. 31/2018 «Σχολές ναυαγοσωστικής εκπαίδευσης, χορήγηση άδειας ναυαγοσώστη, υποχρεωτική πρόσληψη ναυαγοσώστη σε οργανωμένες ή μη παραλίες» παρότι αποσκοπεί  στη βελτίωση και αναβάθμιση των υπηρεσιών ναυαγοσωστικής κάλυψης στη χώρα εντούτοις, λόγω της καθυστερημένης έκδοσής του, δημιουργεί ανυπέρβλητες πρακτικές και διοικητικές δυσκολίες στην εφαρμογή του για τους δήμους με παραλιακές ζώνες.

Το σχετικό Π.Δ. ορίζει να υλοποιηθούν οι απαραίτητες ενέργειες με αποκλειστική ευθύνη των δήμων για την περιοχή δικαιοδοσίας τους, εφόσον σε αυτή υφίστανται λουτρικές εγκαταστάσεις  και ανεξαρτήτως των φορέων διαχείρισης τους. 

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Π.Δ. 31/2018 που αφορά στη ναυαγοσωστική ασφάλεια και την υποχρεωτική πρόσληψη ναυαγοσωστών σε οργανωμένες ή μη παραλίες, που είτε διαχειρίζονται οι εν λόγω δήμοι, είτε παραχωρούνται σε τρίτους (από τις Περιφερειακές Διευθύνσεις και τα Αυτοτελή Γραφεία Δημόσιας Περιουσίας), τους μεταβιβάζονται νέες ευθύνες και αρμοδιότητες, χωρίς ωστόσο να προβλέπεται η μεταφορά των αντίστοιχων οικονομικών πόρων για την εφαρμογή και υλοποίηση. 

Ειδικότερα, μέσα σε περιορισμένο χρονικό διάστημα (1η Ιουνίου) έχει οριστεί η ολοκλήρωση της διαδικασίας πρόσληψης περισσότερων ναυαγοσωστών από εκείνων που αρχικά προβλεπόταν, αλλά και άλλες υποχρεώσεις υψηλής δαπάνης, όπως προμήθεια ή εκμίσθωση ταχύπλοων σκαφών, πρόσληψη χειριστών κ.α. 

Με δεδομένη την ύπαρξη πολλών παραλιών, ιδίως σε νησιωτικούς δήμους, από την εφαρμογή του εν λόγω άρθρου προκύπτει αδυναμία τόσο να ανταποκριθούν χρονικά, όσο και οικονομικά και ως εκ τούτου, αδυναμία για την προβλεπόμενη προστασία στους λουόμενους, αφού οι διαδικασίες που απαιτούνται για την πραγματοποίηση των διαγωνισμών με νέα αφετηρία, σύμφωνα με το νέο ΠΔ μετά τις 5/5/2018, θα έχουν ως αποτέλεσμα να ολοκληρωθούν στο τέλος του καλοκαιριού στην καλύτερη περίπτωση. 

Το γεγονός αυτό οδηγεί τους δήμους να εκφράζουν την επιφύλαξη κάθε δικαιώματος τους για την μονομερή ανάκληση της αποδοχής παραχώρησης της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας και αποποίησης κάθε εσόδου, καθώς και ευθύνης, μιας και έχει προκύψει, μονομερή εκ μέρους της Κεντρικής Διοίκησης, τροποποίηση βασικών όρων και συνθηκών της παραχώρησης που ανατρέπουν πλήρως τα δεδομένα βάσει των οποίων έγινε η αποδοχή από το δήμο. 

Δεδομένου ότι με το νέο Π.Δ. δίνεται στους δήμους μία πρόσθετη αρμοδιότητα  για την ναυαγοσωστική κάλυψη όλων των ακτών, χωρίς να  εκχωρούνται και οι αντίστοιχοι οικονομικοί πόροι όπως προβλέπεται από το Σύνταγμα.

Δεδομένου ότι οι εμπλεκόμενοι δήμοι έχουν ήδη εκφράσει αίτημα για την αναστολή της εφαρμογής του νέου Π.Δ. για την τρέχουσα θερινή περίοδο προς τον Υπουργό Ναυτιλίας, καθώς σε κάθε άλλη περίπτωση οι τρέχοντες διαγωνισμοί θα καταστούν είτε άκυροι, είτε άγονοι. 

Δεδομένου ότι η χώρα βρίσκεται ήδη σε τουριστική περίοδο και το Κράτος οφείλει να προστατεύει τον αιγιαλό και τις παραλίες, καθώς και την ασφαλή πρόσβαση και χρήση τους από το κοινό και όχι να δημιουργεί απορρύθμιση στις αυτοδιοικητικές αρμοδιότητες, θέτοντας μάλιστα σε κίνδυνο το πιο θεμελιώδες αγαθό, την ανθρώπινη ζωή.

Ερωτώνται οι κ.κ. υπουργοί:

  1. Σκοπεύετε να  προχωρήσετε  στην αναστολή της εφαρμογής του Π.Δ.  για την τρέχουσα θερινή περίοδο;
  2. Υπάρχει άμεσο χρονοδιάγραμμα για τις απαραίτητες διορθωτικές ενέργειες για την ομαλή λειτουργία των Υπηρεσιών ναυαγοσωστικής ασφάλειας όσον αφορά τους δήμους; 
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Ηράκλειο: Νεκρός 79χρονος από πνιγμό σε παραλία των Μαλίων
Την τελευταία του πνοή άφησε στις θάλασσες της Κρήτης ένας 79χρονος άνδρας, ο οποίος ανασύρθηκε χωρίς τις αισθήσεις του από παραλία των Μαλίων του Ηρακλείου. Τον άτυχο αλλοδαπό άνδρα τον εντόπισαν λουόμενοι...
Ηράκλειο: Νεκρός 79χρονος από πνιγμό σε παραλία των Μαλίων
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Ένας ακόμη νεκρός από πνιγμό στην Κρήτη
Ένας 40χρονος Αιγύπτιος, έχασε την ζωή του το μεσημέρι της Παρασκευής στην παραλία του Ανισαρά Χερσονήσου στο Ηράκλειο. Ο 40χρονος βρισκόταν σε διακοπές με την σύζυγό του, όταν έχασε τις αισθήσεις του μέσα στη...
Ένας ακόμη νεκρός από πνιγμό στην Κρήτη
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Αντιδράσεις στη Χερσόνησο για την εκμίσθωση των παραλιών
Την αντίθεσή τους με την ακολουθούμενη πολιτική των εκμισθώσεων παραλιών για την τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων, εξέφρασαν οι «Πολίτες για την κοινωνία και το περιβάλλον» στη Χερσόνησο. αναφέρουν πως πρώτη...
Αντιδράσεις στη Χερσόνησο για την εκμίσθωση των παραλιών
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Μέχρι τέλος Οκτώβρη η ναυαγοσωστική κάλυψη στο Ηράκλειο
Η κάλυψη έληγε κανονικά στις 30 Σεπτεμβρίου, ωστόσο τα πολλαπλά περιστατικά πνιγμών του καλοκαιριού, προκάλεσαν την παρέμβαση του Κεντρικού Λιμεναρχείου Ηρακλείου, που ζήτησε παράταση ενός ακόμα μήνα.
Μέχρι τέλος Οκτώβρη η ναυαγοσωστική κάλυψη στο Ηράκλειο
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Κρήτη: Νεκρός ανασύρθηκε λουόμενος από τη θάλασσα
Ο τουρίστας έχασε τη ζωή του στα Μάλια, ενώ ένας ακόμα άνδρας νοσηλεύεται στη εντατική, όταν ανασύρθηκε από τη θάλασσα χωρίς τις αισθήσεις του, στον Άγιο Νικόλαο.
Κρήτη: Νεκρός ανασύρθηκε λουόμενος από τη θάλασσα

Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.

Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.

Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.

Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.

Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας