Φουντώνει η συζήτηση για την προσφυγική κρίση ενόψει της αυριανής συνόδου των υπουργών Εσωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις Βρυξέλλες.
Την Ελλάδα «φωτογραφίζει» έγγραφο-καμπανάκι από το Συμβούλιο της Ε.Ε., όπου καταγράφεται η πρόθεση της Ε.Ε. να επιβάλει ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα κρατών-μελών με διάρκεια δύο ετών.
Για πίεση προκειμένου η Ελλάδα να εξασφαλίσει τον καλύτερο έλεγχο των συνόρων της κάνει λόγο το Associated Press, σημειώνοντας ότι η Ε.Ε. ζήτησε σήμερα από την Ελλάδα να ενταθούν οι έλεγχοι στα θαλάσσια και χερσαία σύνορά της και ότι θα υπάρξει συζήτηση στο Συμβούλιο των υπουργών Εσωτερικών αύριο.
Σε αυτό το πλαίσιο ο εκπρόσωπος της Κομισιόν, Μαργαρίτης Σχοινάς, υπογράμμισε σήμερα πως «υπάρχουν ορισμένες βελτιώσεις που πρέπει να γίνουν». «Έχουμε δύο εβδομάδες μέχρι η Επιτροπή να υποβάλει στις 17 Δεκεμβρίου έκθεση σχετικά με τα σύνορα», είπε.
Τι περιλαμβάνει το έγγραφο
Στο εσωτερικό έγγραφο με τίτλο «Η ακεραιότητα της Συνθήκης Σένγκεν» και ημερομηνία 1 Δεκεμβρίου 2015, αναφέρεται ότι, με βάση και τις αποφάσεις της 20ης Νοεμβρίου, θα πρέπει:
- Να ενισχυθεί ο έλεγχος στα εξωτερικά σύνορα, τα οποία είναι περισσότερο εκτεθειμένα
- Να αναπτυχθούν, όπου το απαιτούν οι συνθήκες, δυνάμεις ταχείας επέμβασης και αστυνομικοί ώστε να εξασφαλιστεί η συστηματική παρακολούθηση και οι έλεγχοι ασφαλείας.
Συνεπώς η Ε.Ε. προτείνει:
- Να γίνουν πολύ περισσότερες προσπάθειες για να αποφευχθεί η παράνομη διάβαση συνόρων (είσοδος και έξοδος) και να εξασφαλιστεί ότι θα εξωτερικά σύνορα θα διασχίζονται μόνο από τα σημεία ελέγχου
- Να αναπτυχθούν δυνάμεις ταχείας επέμβασης για αυτόν τον σκοπό. Αυτό σχετίζεται ιδιαίτερα με τα εξωτερικά χερσαία σύνορα των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων
- Να αναπτυχθεί δύναμη του FRONTEX στα βόρεια σύνορα της Ελλάδας χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση ώστε να αντιμετωπιστούν οι σοβαρές δυσκολίες που παρουσιάζονται με τις γειτονικές χώρες.
Σε άλλο σημείο του εγγράφου αναφέρεται ότι στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των σοβαρών ελλείψεων στα εξωτερικά τους σύνορα αρκετά μέλη κράτη έχουν θέσει σε ισχύ προσωρινούς ελέγχους στα σύνορά τους.
Με βάση τα όσα προβλέπει η συνθήκη Σένγκεν τέτοιοι έλεγχοι δεν μπορούν να κρατήσουν για περισσότερο από έξι μήνες, καθώς η παράταση της περιόδου θα απαιτούσε τη σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου μετά από πρόταση της Επιτροπής.
Μια τέτοια πρόταση μπορεί να υιοθετηθεί σε έκτακτες περιπτώσεις για την αντιμετώπιση μιας κατάστασης κατά την οποία η Σένγκεν έχει κριθεί ελλιπής και τα μέτρα που προβλέπονται είναι ανεπαρκή. Όταν σε τέτοιες περιπτώσεις η συνολική λειτουργία του χώρου, χωρίς εσωτερικό έλεγχο συνόρων, τίθεται σε κίνδυνο και στο βαθμό που οι έκτακτες περιστάσεις αποτελούν σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια, η χρονική προθεσμία για την επαναφορά των ελέγχων στα σύνορα μπορεί να παραταθεί μέχρι μια συνολική περίοδο δύο ετών.
Πάνω σε αυτή τη βάση η προεδρία προτείνει το συμβούλιο να καλέσει την Επιτροπή να παρουσιάσει μια πρόταση, σύμφωνη με το άρθρο 26 της Συνθήκης Σένγκεν, με την οποία ένα ή περισσότερα κράτη-μέλη θα μπορούν να αποφασίσουν την επαναφορά των συνοριακών ελέγχων σε όλα ή σε μέρος των συνόρων τους.
Σκέφτεται, την ίδια στιγμή, όλα τα πιθανά μέτρα που μπορούν να ληφθούν στοχεύοντας στην ενίσχυση της ομαλής λειτουργίας εντός της συνθήκης Σένγκε, ιδιαίτερα της ενίσχυσης στον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων.
«Η Κομισιόν θέλει να διατηρήσει τη Σένγκεν»
Από την άλλη πλευρά, η αρμόδια εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Νατάσα Μπερτό, μίλησε για διατήρηση της ακεραιότητας της ζώνης Σένγκεν.
«Η θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι να διατηρήσει τη Σένγκεν και να βοηθήσει την Ελλάδα και άλλα κράτη-μέλη στην αντιμετώπιση των μεγάλων προσφυγικών ροών στα εδάφη τους», συμπλήρωσε.
Η ίδια επιβεβαίωσε ότι προετοιμάζεται αναλυτική έκθεση για τη λειτουργία των hot spots και για το μηχανισμό της μετεγκατάστασης για τη Σύνοδο Κορυφής του Δεκεμβρίου.
Ερωτηθείσα για τις δεσμεύσεις της Ελλάδας που πρέπει να έχουν εκπληρωθεί μέχρι τη Σύνοδο Κορυφής του Δεκεμβρίου, η Ν. Μπερτό είπε πως υπάρχει ένας αριθμός αιτημάτων στα οποία έχουν ζητηθεί από την Ελλάδα να σημειώσει πρόοδο.
Συγκεκριμένα, αναμένονται «απτά αποτελέσματα» στην εφαρμογή των hot spots και τη διαδικασία μετεγκατάστασης μέχρι τη Σύνοδο Κορυφής της 17ης Δεκεμβρίου, μεταξύ των οποίων είναι η ενεργοποίηση του «μηχανισμού πολιτικής προστασίας» και του μηχανισμού για την αποστολή στα ελληνικά σύνορα των Ομάδων Άμεσης Επέμβασης της Frontex, (RABIT).
«Δεν τίθεται θέμα εξόδου Ελλάδας από τη Σένγκεν»
Την εκτίμηση ότι η Ευρώπη δεν ζητάει έξοδο της Ελλάδος από τη συνθήκη Σέγκεν, αλλά «χώρες που θέλουν να μας δημιουργήσουν πρόβλημα το θέτουν», εξέφρασε σήμερα ο Γιάννης Μουζάλας από το βήμα της Βουλής.
Συγκεκριμένα, ο αναπληρωτής υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής διέψευσε ότι έγινε επίσημα συζήτηση των αρμόδιων επιτρόπων της Ε.Ε. για να τεθεί για μια διετία εκτός Σέγκεν η Ελλάδα.
Ξεκαθάρισε ότι τέτοια συζήτηση έγινε εκτός συνεδρίασης από συγκεκριμένες χώρες, «όπως η Ουγγαρία, που φέρονται στους πρόσφυγες με τρόπο τον οποίο στηλιτεύει η Ευρώπη».
Στο ίδιο μήκος κύματος ήταν και η απάντηση που έδωσε κατά τη διάρκεια έκτακτης συνέντευξης Τύπου. «Έχει ξεκινήσει εδώ και μία εβδομάδα μια υπόγεια συζήτηση. Όλο αυτό το οικοδόμημα χτίζεται σε ψέματα, διαστρεβλώσεις, απόκρυψη και σε δικές μας υπαρκτές αδυναμίες διαχείρισης».
«Τη Σέγκεν την χρειαζόμαστε», δήλωσε χαρακτηριστικά διαψεύδοντας ταυτόχρονα ότι ειπώθηκε από πλευράς κυβέρνησης ότι δεν μας ενδιαφέρει και αν βγούμε εκτός. «Προσωπική μου άποψη είναι ότι την χρειαζόμαστε», τόνισε.
«Η Γερμανία και η κ. Μέργκελ αναγνωρίζουν τη δουλειά που κάνουμε και είναι αντίθετοι με φράχτες. Είναι λάθος να λέμε ότι η Ευρώπη το συζητάει. Χώρες συγκεκριμένες που πάνε να δημιουργήσουν πρόβλημα στη χώρα μας το κάνουνε. Δεν μπορεί παρά η ηγεσία του τόπου να βρει τρόπο να σταθεί ενωμένη. Είναι ένα κείμενο συζήτησης αυτό που παρουσιάζεται και όχι η βάση της συζήτησης. Δεν αποτελεί θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής», δήλωσε.
Παράλληλα, ο αρμόδιος υπουργός διαβεβαίωσε ότι μέχρι τέλη Δεκεμβρίου θα υπάρχουν ορατά αποτελέσματα και η χώρα θα είναι έτοιμη να αντιμετωπίσει το προσφυγικό πρόβλημα.
Ζητάει ενεργοποίηση του μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας της Ε.Ε.
Την ενεργοποίηση του μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση ζήτησε σήμερα το υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής, όπως δήλωσε ο κ. Μουζάλας.
«Το ζητήσαμε σήμερα και όχι πριν από μήνες γιατί τότε δεν ήμασταν σε θέση να σταθμίσουμε τις ακριβείς ανάγκες μας», συμπλήρωσε ο ίδιος.
Γεροβασίλη: Δεν έχει τεθεί θέμα εξόδου από τη Σένγκεν
Διά της κυβερνητικής εκπροσώπου το Μέγαρο Μαξίμου χαρακτήρισε αναληθή τα δημοσιεύματα που αναπαράγονται το τελευταίο διάστημα και αναφέρονται σε έξοδο της Ελλάδας από τη Συνθήκη Σένγκεν.
«Αναπαράγονται αναληθή δημοσιεύματα τα οποία αναφέρονται σε αυτό, προσπαθώντας να επιρρίψουν ευθύνες στην Ελλάδα για τη διαχείριση των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών», δήλωσε η Όλγα Γεροβασίλη.
«Κάποιοι προσπαθούν να κλείσουν τα σύνορα στην Ευρώπη, σε αντίθεση με ό,τι δημόσια ισχυρίζονται οι ίδιοι», είπε η ίδια για τα σενάρια αποβολής χωρών από τη Σένγκεν και προσέθεσε πως είναι εκείνοι που «ασκούν πιέσεις σε τέτοιες κατευθύνσεις» αν και «η ελληνική κυβέρνηση υλοποιεί όλα όσα έχει συμφωνήσει, όλα όσα έχει αναλάβει σε διάφορες συνομιλίες και σε διάφορες συζητήσεις με τους εταίρους σε όλα τα επίπεδα».
Απορρίπτει το σενάριο ο Άσελμπορν
Νωρίτερα, ο Ζαν Άσελμπορν απέρριψε οποιονδήποτε υπαινιγμό ότι έδωσε τελεσίγραφο στην Αθήνα τη Δευτέρα όσον αφορά τον κίνδυνο αποκλεισμού από την Σένγκεν.
Όμως, πρόσθεσε ότι «πρέπει να διασφαλίσουμε ότι δεν μιλούν στις Βρυξέλλες για την Σένγκεν και την Ελλάδα, για να αποκλείσουν την Ελλάδα από την Σένγκεν».
Σε συνέντευξή του στο Reuters ο προεδρεύων του Συμβουλίου υπουργών της Ε.Ε. για θέματα μετανάστευσης δήλωσε ότι οι ελληνικές αρχές ενισχύουν τη συνεργασία τους με τις υπηρεσίες της ΕΕ για τον καλύτερο έλεγχο των προσφυγικών ροών.
«Νομίζω ότι ήταν εποικοδομητικό και ότι σημειώσαμε πρόοδο» είπε καταγγέλλοντας ότι αυτοί που μιλούν για έναν αποκλεισμό της Ελλάδας ή για μια «μίνι-Σένγκεν» στον βορρά καταστρέφουν το «πνεύμα» της Ευρώπης.
«Αυτό είναι κάτι που πρέπει να αποφύγουμε με κάθε κόστος και γι’αυτό, ως την Παρασκευή, έχουμε ακόμη μερικές ημέρες για να δείξουμε ότι η Ελλάδα σημειώνει προόδους», πρόσθεσε, επιμένοντας ότι δεν άσκησε καμία «πίεση» σε αξιωματούχους στην Αθήνα τη Δευτέρα.
Ωστόσο, ο υπουργός Εξωτερικών του Λουξεμβούργου δεν παρέλειψε να δηλώσει πως «υπάρχουν ακόμη προβλήματα, αλλά υπάρχουν βελτιώσεις». «Εξακολουθεί να είναι μακρύς ο δρόμος που πρέπει να διανύσουμε, αλλά θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνουμε τις ελληνικές αρχές να προχωρήσουν πράγματι και να έχουν εμπιστοσύνη στους διεθνείς και τους ευρωπαϊκούς θεσμούς»
Οι FT για τη «διορία»
Από χθες βράδυ οι Financial Times έγραφαν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση φαίνεται ότι δίνει διορία στην Αθήνα μέχρι τα μέσα Δεκεμβρίου προκειμένου να αλλάξει ρότα στους χειρισμούς της στην προσφυγική κρίση.
Αρκετοί Ευρωπαίοι υπουργοί και ανώτεροι αξιωματούχοι, αναφέρεται στο σχετικό δημοσίευμα, θεωρούν την απειλή αποκλεισμού της Ελλάδας από τη συνθήκη Σένγκεν για «σοβαρές ελλείψεις» στον έλεγχο των συνόρων της ως τον μόνο τρόπο που έχει απομείνει για να πειστεί ο Αλέξης Τσίπρας να υλοποιήσει τις υποσχέσεις του και να δεχτεί τη «βοήθεια» της Ε.Ε.
Εάν υλοποιηθεί η απειλή θα είναι η πρώτη φορά που θα ανασταλεί για μια χώρα-μέλος η Σένγκεν από τότε που υπογράφηκε το 1985. Η πρόκληση για την Αθήνα συμπίπτει με την εν γένει σκέψη της αυστηροποίησης των κοινών ελέγχων στα σύνορα της Ενωσης, με την Κομισιόν να ετοιμάζει την κατάθεση πρότασης μέσα στον Δεκέμβριο για μια ευρωπαική δύναμη που θα αναλάβει τα ευρωπαϊκά σύνορα, ακόμα και παρά τη θέληση των χωρών της περιφέρειας, όπως η Ελλάδα.
Δεδομένου του μεγέθους της κρίσης, αναφέρουν στο σχετικό ρεπορτάζ οι FT, οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι είναι εκνευρισμένοι με την άρνηση της Αθήνας να καλέσει αποστολή της Frontex, την απροθυμία της να δεχθεί ευρωπαϊκή ανθρωπιστική βοήθεια και την αποτυχία της να αναμορφώσει το σύστημά της για την καταγραφή των προσφύγων.
