Κάποιος περιφερειάρχης στο τελευταίο συνέδριο των περιφερειαρχών είναι πολύ πιθανό προς στιγμήν να αναζήτησε την… έξοδο διαφυγής! Και αυτό όχι τόσο στην περίπτωση που δεν τον βρήκαν σύμφωνο οι αλλαγές στον «Καλλικράτη» για τις οποίες προϊδέασε ο υπουργός Εσωτερικών, μιλώντας στο 5ο Τακτικό Συνέδριο της Ενωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝΠΕ), όσο στο σημείο όπου ο «σκιώδης» υπουργός της αξιωματικής αντιπολίτευσης (Μ. Βορίδης, αρμόδιος τομεάρχης Ν.Δ.) στιγμάτισε τον θεσμό που ο περιφερειάρχης εκπροσωπεί, αποκαλώντας τον «βασική εστία διαφθοράς».
Περισσότερο εθιμοτυπικού χαρακτήρα κατέληξε να είναι το συνέδριο της ΕΝΠΕ που έγινε Παρασκευή και Σάββατο στην Αθήνα. Προτάχθηκε εκ νέου το αίτημα για «μετεξέλιξη της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης σε Περιφερειακή Διακυβέρνηση», από τη στιγμή όμως που δεν συνοδεύτηκε από ολοκληρωμένη εισήγηση, σύνεδροι σχολίασαν στην «Εφ.Συν.» ότι το αίτημα αυτό παραμένει στα όρια ενός «ασαφούς συνθήματος». Η πλειονότητα των ομιλητών αναλώθηκε περισσότερο στο να αντικρούσει την εφαρμογή της απλής αναλογικής στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Επί του θέματος αυτού, με το -«άχρωμο» στο γενικότερο ύφος του- ψήφισμά της, η ΕΝΠΕ δείχνει μια πρώτη διαφωνία: θεωρεί ότι για το νέο εκλογικό σύστημα στην Αυτοδιοίκηση πρέπει να υπάρξει από το υπουργείο μια «ολοκληρωμένη και καθαρή» πρόταση, αλλά και να τεθεί σε διαβούλευση ώστε να τύχει ευρύτερων συναινέσεων με στόχο -μεταξύ άλλων- «τη διασφάλιση της κυβερνησιμότητας».
Ζητούν «οδικό χάρτη»
Από τη στιγμή που εκκρεμεί η αποσαφήνιση της κυβερνητικής πρότασης για την αναθεώρηση του «Καλλικράτη», η ΕΝΠΕ καλεί το υπουργείο Εσωτερικών να παρουσιάσει άμεσα τις θέσεις του και στη συνέχεια με συμμετοχή της ΕΝΠΕ και των αρμόδιων υπουργείων να εκπονηθεί ο «οδικός χάρτης» των αλλαγών. Ο πρόεδρος της Ενωσης, Κ. Αγοραστός, πρότεινε τη διενέργεια έκτακτου συνεδρίου όταν κατατεθεί το νομοσχέδιο για τον αναθεωρημένο «Καλλικράτη», παράλληλα όμως ξεκάθαρη θέση της ΕΝΠΕ αποτελεί ότι «η αλλαγή του κανονιστικού πλαισίου που διέπει την Αυτοδιοίκηση πρέπει να εξασφαλίζει καταρχήν τη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια του θεσμού».
Παρουσιάζοντας τα στοιχεία των επικείμενων αλλαγών που αφορούν αποκλειστικά τις περιφέρειες, ο αρμόδιος υπουργός, Π. Σκουρλέτης, προανήγγειλε ότι:
Διατηρούνται οι Περιφερειακές Ενότητες ως εκλογικές περιφέρειες, με δικαίωμα όμως «επικοινωνίας» των ψηφοδελτίων (δηλ. δικαίωμα του ψηφοφόρου μιας Περιφερειακής Ενότητας να βάλει έναν σταυρό και σε υποψήφιο άλλης Ενότητας).
Διατηρείται ως υποχρεωτικός ο θεσμός του χωρικού αντιπεριφερειάρχη, αλλά θα εκλέγεται με σταυρό (καταργείται η τοποθέτησή του από τον περιφερειάρχη).
Εισάγεται ο θεσμός του Συμβουλίου Περιφερειακής Ενότητας, το οποίο θα απαρτίζεται από τους περιφερειακούς συμβούλους κάθε Ενότητας και τον οικείο χωρικό αντιπεριφερειάρχη.
Προσεκτική η διατύπωση του υπουργού για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Ανέφερε ότι σχεδιάζεται και προωθείται σταδιακά η υποκατάστασή τους από περιφερειακές, κατά τόπους υπηρεσίες των αντίστοιχων υπουργείων. Ξεκαθάρισε όμως ότι οποιαδήποτε επιλογή «δεν θα επηρεάσει έστω και κατ’ ελάχιστο τα δικαιώματα και τους όρους εργασίας του προσωπικού τους».
Η ΕΝΠΕ επαναβεβαίωσε την πάγια θέση της για κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, αλλά και το αίτημά της για μεταφορά αρμοδιοτήτων με αντίστοιχους πόρους στις Περιφέρειες. Για το θέμα των αντιπεριφερειαρχών, ζητά συζήτηση από μηδενική βάση.
Οσα προανήγγειλε ο υπουργός, «ακόμα και αν νομοθετηθούν (…) θα έχουν μεσολαβήσει οι εθνικές εκλογές και θα τα έχουμε καταργήσει», υποστήριξε ο κ. Βορίδης, ο οποίος σε μια προσπάθεια να μετριαστούν οι αντιδράσεις που προκάλεσε με τα περί «εστιών διαφθοράς», συμπλήρωσε ότι «τα φαινόμενα αυτά στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση είναι μικρότερα από ό,τι στον πρώτο βαθμό αυτοδιοίκησης», βάζοντας έτσι στο «κάδρο» και τους δήμους…
