Οι διαπραγματεύσεις για την ελληνική οικονομία πραγματοποιούνται σε δύο ξεχωριστά πεδία. Οι μεν συζητήσεις ανάμεσα στην ελληνική κυβέρνηση και τους δανειστές για την τεχνική συμφωνία (SLA) προχωρούν απρόσκοπτα. Ωστόσο, οι διαβουλεύσεις ανάμεσα στη Γερμανία και το ΔΝΤ για το ελληνικό χρέος και τα πρωτογενή πλεονάσματα μοιάζουν ιδιαίτερα επίπονες.
Είναι, λοιπόν, πιθανό τη Δευτέρα να «κλείσουν» οι τελευταίες λεπτομέρειες και να συναφθεί η τεχνική συμφωνία, καθώς οι διαφορές δεν θεωρούνται ικανές να δημιουργήσουν πρόσθετα προβλήματα. Μικρές καθυστερήσεις μπορεί όμως να σημειωθούν στις συζητήσεις για τα μεσοπρόθεσμα μέτρα για το χρέος και τους στόχους πρωτογενών πλεονασμάτων μετά το πέρας του προγράμματος.
Βρυξέλλες και Αθήνα διαμηνύουν ότι όλα (τεχνική συμφωνία, χρέος, πρωτογενή πλεονάσματα) πρέπει να έχουν συμφωνηθεί μέχρι το Γιούρογκρουπ της 22ας Μαΐου. Στις σχετικές δηλώσεις του προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προστέθηκαν οι χθεσινές επισημάνσεις του προέδρου του Γιούρογκρουπ στο Ευρωκοινοβούλιο.
«Ελπίζω πριν από το τέλος του επόμενου μήνα να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία», είπε ο Γερούν Ντάισελμπλουμ συμπληρώνοντας ότι «η ανακούφιση του χρέους θα δώσει λύση για να επιστρέψει η Ελλάδα σε μια βιώσιμη διαδρομή στο μέλλον». Να υπάρξει σύντομα τεχνική συμφωνία ζήτησε και ο επίτροπος Πιερ Μοσκοβισί και υπογράμμισε ότι θα υπάρξει ουδέτερο, μηδενικό αποτέλεσμα από τα μέτρα και τα αντίμετρα του 2019, υπό τον όρο ότι η οικονομία θα είναι εντός στόχων.
Εξέφρασε τη βεβαιότητά του ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% θα επιτευχθεί και ζήτησε «ρεαλιστικούς στόχους» για τα πρωτογενή πλεονάσματα μετά το τέλος του προγράμματος.
Οδικός χάρτης
Μετά την ολοκλήρωση της τεχνικής συμφωνίας, η Βουλή θα κληθεί να ψηφίσει το πακέτο των προαπαιτούμενων το αργότερο μέχρι τις 20 Μαΐου (ο πρόεδρος της Βουλής θεωρεί ότι η ψήφιση μπορεί να γίνει και ένα δεκαήμερο νωρίτερα). Στόχος είναι το Γιούρογκρουπ της 22ας Μαΐου να προχωρήσει σε θετική «έκθεση συμμόρφωσης» και να μπει η σφραγίδα στην τεχνική συμφωνία.
Ζητούμενο παραμένει όμως το πότε θα αποφασίσουν οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης τι θα γίνει με τα μεσοπρόθεσμα μέτρα για το χρέος, κάτι που εναπόκειται ουσιαστικά στις προθέσεις του Βερολίνου να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις του ΔΝΤ.
Το Γιούρογκρουπ καλείται να περιγράψει τα μεσοπρόθεσμα μέτρα για την ελάφρυνση του χρέους και να προχωρήσει σε μια πολιτική δήλωση που θα διαβεβαιώνει άπαντες ότι αυτά θα εφαρμοστούν με βεβαιότητα μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος τον Αύγουστο του 2018. Σύμφωνα με πληροφορίες, ο επικεφαλής της ΕΚΤ, Μάριο Ντράγκι, έχει διαμηνύσει παρασκηνιακά ότι αυτή η εκδοχή θα του «λύσει» τα χέρια για να ενταχθεί η Ελλάδα στην ποσοτική χαλάρωση.
Μέχρι τις 8 Ιουνίου, δηλαδή, που θα συνεδριάσει η διοίκηση της ΕΚΤ, πρέπει να έχει προκύψει συμφωνία για το χρέος, κάτι το οποίο υπονόησε προσφάτως ο Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ. Στο μεταξύ, θα υπάρξουν κι άλλες ευκαιρίες να συναντηθούν οι ηγέτες των ισχυρών οικονομιών ή το «Washington Group», όπως η σύνοδος του G7 (26-27 Μαΐου). Αν υπάρξει αυτή η μικρή καθυστέρηση, το Γιούρογκρουπ θα συνεδριάσει εκτάκτως ώστε να βάλει την υπογραφή του στη συμφωνία.
ΤΙ ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΝ ΟΙ ΔΑΝΕΙΣΤΕΣ
Οι δανειστές έχουν αποστείλει στις ελληνικές αρχές προσχέδιο συμφωνίας, το οποίο επεξεργάζονται οι Ελληνες υπουργοί. Οι παρατηρήσεις τους θα αποσταλούν και θα συζητηθούν εντός του Σαββατοκύριακου. Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες της «Εφ.Συν.», οι δανειστές προτείνουν:
ΜΕΤΡΑ
■ Μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, που θα αποφέρει μόνιμες καθαρές αποταμιεύσεις ύψους 1% του ΑΕΠ το 2019. Επ’ αυτού υπάρχουν δύο σενάρια: Σύμφωνα με το πρώτο, θα εξαλειφθούν οι προσωπικές διαφορές εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι οι μειώσεις των συντάξεων δεν θα υπερβαίνουν το 22%, με παράλληλες παρεμβάσεις στις επικουρικές συντάξεις. Επιπρόσθετα θα παγώσει η τιμαριθμική αναπροσαρμογή για όλες τις συντάξεις κατά τη διάρκεια του 2019-21. Το δεύτερο σενάριο αναμένεται να οριστικοποιηθεί τις επόμενες μέρες.
■ Μεταρρύθμιση του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, ώστε να επιτευχθεί εξοικονόμηση ύψους 1% του ΑΕΠ το 2020.
ΑΝΤΙΜΕΤΡΑ
■ Μείωση συντελεστών φόρων φυσικών προσώπων και της εισφοράς αλληλεγγύης με απόδοση 0,7% του ΑΕΠ.
■ Μείωση των φορολογικών συντελεστών για επιχειρήσεις, συνολικού ύψους 0,2% του ΑΕΠ.
■ Μείωση του ΕΝΦΙΑ, συνολικού ύψους 0,1% του ΑΕΠ.
■ Αύξηση δαπανών για στοχευμένες παροχές κοινωνικής μέριμνας που θα ανέρχονται σε 0,6% του ΑΕΠ (επίδομα στέγασης, επίδομα τέκνων, σχολικά γεύματα, νηπιαγωγεία/προσχολική εκπαίδευση).
■ Επενδύσεις δημόσιων υποδομών υψηλής ποιότητας (0,2-0,3% του ΑΕΠ)
■ Ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας (0,1-0,2% του ΑΕΠ).
