Υπογράφηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση με την οποία η αρμοδιότητα των εξετάσεων «Προσωπικού Ιδιωτικής Ασφάλειας» περνά στο υπουργείο Δημόσιας Τάξης.
Μάλιστα στην ΚΥΑ αναφέρεται ότι κατ’ εξαίρεση, και μόνο σε αυτή την περίπτωση (δηλαδή, για την πρόσληψη σεκιουριτάδων από τη Fraport για τα 14 αεροδρόμια), όπου αναφέρεται ο Εθνικός Οργανισμός Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (ΕΟΠΠΕΠ) νοείται το ΚΕΜΕΑ, εκτοπίζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τον καθ’ ύλην αρμόδιο φορέα πιστοποίησης.
Το συγκεκριμένο θέμα θίξαμε στο φύλλο της 23ης Μαρτίου, προκαλώντας την αντίδραση του αν. υπουργού Προστασίας του Πολίτη.
Παραθέτουμε την επιστολή του κ. Τόσκα:
«Σε δημοσίευμα που υπογράφεται από τον αρθρογράφο της εφημερίδας Χρ. Κάτσικα προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι “κύκλοι” του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη ενδίδουν σε πιέσεις της FRAPORT για υποβάθμιση του προσωπικού ασφάλειας των περιφερειακών αεροδρομίων που της παραχωρήθηκαν!
»Μόνο η άγνοια της πραγματικότητας και η επιρροή κάποιων αθέατων μικροσυμφερόντων μπορούν να εξηγήσουν αυτή την ανεύθυνη εικοτολογία.
Και ενώ η πιστοποίηση των προσόντων του προσωπικού ασφαλείας ανατίθεται παγίως από τον ΕΟΠΠΕΠ στο ΚΕΜΕΑ, γίνεται λόγος τώρα για δήθεν απόσυρση του ΕΟΠΠΕΠ και για εξετάσεις “μαϊμού” για πρώτη φορά από το ΚΕΜΕΑ, χωρίς επίσημη πιστοποίηση. Πρόκειται για πελώριο ψέμα.
»Οποιος διαβάσει την Κοινή Υπουργική Απόφαση που έχει ήδη εκδοθεί από τους δύο συναρμόδιους, υφυπουργό Παιδείας και αναπληρωτή υπουργό Εσωτερικών, που αποτελεί νομική πραγματικότητα και όχι απλώς “σχέδιο”, όπως παρουσιάζεται, καταλαβαίνει αμέσως τα εξής: Η επίσπευση των διαδικασιών εξέτασης και παροχής βεβαιώσεων επάρκειας αποτελεί συμβατική υποχρέωση του ελληνικού κράτους.
Σε αυτά τα πλαίσια γίνεται ένας πρακτικός διαχωρισμός του εκτελεστικού μέρους της διαδικασίας εξέτασης – έκδοσης αποτελεσμάτων – χορήγησης πιστοποιητικών από την εποπτική λειτουργία που παραμένει στον ΕΟΠΠΕΠ, ο οποίος μάλιστα εγκρίνει και τη σχετική εισήγηση του ΚΕΜΕΑ. Το ΚΕΜΕΑ αναλαμβάνει με πλήρη ευθύνη τη συγκρότηση των εκτελεστικών οργάνων (κεντρική επιτροπή εξετάσεων, κεντρική επιτροπή αξιολόγησης), την προκήρυξη και διεξαγωγή των εξετάσεων, την έκδοση των αποτελεσμάτων και τη χορήγηση των βεβαιώσεων επάρκειας – κατ’ εξουσιοδότηση του ΕΟΠΠΕΠ.
Τα παραπάνω αναφέρονται προς αποκατάσταση της αλήθειας».
Η απάντηση του Χρ. Κάτσικα
Από όσα λέει ο αναπληρωτής υπουργός ΠτΠ, Νίκος Τόσκας, συμφωνούμε σε ένα και μόνο: Από σήμερα οι εξετάσεις πιστοποίησης επαγγελματιών της ειδικότητας «Προσωπικού Ιδιωτικής Ασφάλειας» δεν θα διεξάγονται πλέον με μέριμνα του ΕΟΠΠΕΠ, ο οποίος αποτελεί σύμφωνα με τον νόμο τον εθνικό φορέα πιστοποίησης των προσόντων που αποκτώνται μέσω της μη τυπικής εκπαίδευσης και της άτυπης μάθησης (δηλαδή της επαγγελματικής εμπειρίας), αλλά από το Κέντρο Μελετών Ασφάλειας (ΚΕΜΕΑ), Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου του υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, το οποίο συγχωνεύθηκε στο υπουργείο Εσωτερικών.
Και ρωτάμε:
1. Είναι επιθυμητή η διαφάνεια και η αμεροληψία στις εξετάσεις πιστοποίησης επαγγελματιών της ειδικότητας «Προσωπικού Ιδιωτικής Ασφάλειας»;
Εάν ναι, γιατί εξοστρακίστηκαν από την Κεντρική Επιτροπή Αξιολόγησης εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων (εργοδοτών κι εργαζομένων) και έπαψε να είναι επιτροπή του ΕΟΠΠΕΠ;
2. Είναι στόχος, με fast track διαδικασία, να «πιστοποιείται» ανειδίκευτο προσωπικό, που θα εργάζεται με εξαντλητικά ωράρια και εξευτελιστικές αμοιβές;
Εάν όχι, γιατί δεν επικράτησε η νόμιμη οδός, της εποπτείας της διαδικασίας αξιολόγησης;
3. Είναι στόχος το γρήγορο κέρδος των εταιρειών και όχι η παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών σε έναν τόσο ευαίσθητο χώρο, όπως είναι τα αεροδρόμια;
Εάν όχι, γιατί αφαιρέθηκε από τον ΕΟΠΠΕΠ το νόμιμο δικαίωμα να εφαρμόζει το κανονιστικό πλαίσιο πιστοποίησης;
4. Γιατί δεν έγινε δεκτή η απόφαση του Δ.Σ. του ΕΟΠΠΕΠ να προκηρύξει άμεσα νέες εξετάσεις (παρ’ ότι οι τελευταίες έγιναν στις 11-12 Φεβρουαρίου 2017) προκειμένου να ανταποκριθεί στο «επείγον» του αιτήματος;
Οι εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων στο Δ.Σ. του ΕΟΠΠΕΠ κάνουν λόγο για «σκανδαλώδη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τον ΕΟΠΠΕΠ στο “φίλα προσκείμενο” ΚΕΜΕΑ (γνωστό για τη “σκοτεινή” διαχείριση προγραμμάτων επιμόρφωσης στο παρελθόν) για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, όσο χρειάζεται η εταιρεία να στελεχώσει τα αεροδρόμια με φτηνό εργατικό δυναμικό χωρίς δικαιώματα και με μισθό πείνας!».
Μπορεί, τέλος, ο κ. υφυπουργός να μας πληροφορήσει γιατί σύσσωμο το Δ.Σ. του ΕΟΠΠΕΠ έχει τοποθετηθεί αρνητικά σε αυτή την εξέλιξη;
Η απόφαση της υπ’ αρ. 261/21.03.2017 συνεδρίασης του Δ.Σ. του Οργανισμού επισημαίνει ότι στην ισχύουσα νομοθεσία «δεν παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση ούτε για κατ’ εξαίρεση θέσπιση διαδικασίας διεξαγωγής εξετάσεων πιστοποίησης», ότι «η έκδοση της υποβληθείσας ΚΥΑ σε χρόνο μεταγενέστερο της έκδοσης του Ν. 4186/2013 εφόσον ρυθμίζει θέματα εξετάσεων Πιστοποίησης Επαγγελματιών μπορεί να θεωρηθεί ότι καταργεί το υφιστάμενο μεταβατικά θεσμικό πλαίσιο» καθώς και ότι «εκχωρείται σε ν.π. που δεν ανήκει στο υπουργείο Παιδείας, Ερευνας και Θρησκευμάτων -έστω και μεταβατικά- η αρμοδιότητα έκδοσης και υπογραφής Βεβαίωσης Επάρκειας που φέρει το λογότυπο του ΕΟΠΠΕΠ».
