Νέο κάλεσμα στην ΚΕΔΕ να προσέλθει στην Επιτροπή διαβούλευσης για την αλλαγή του «Καλλικράτη», απηύθυνε το υπουργείο Εσωτερικών, διευκρινίζοντας ότι το έργο της Επιτροπής δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη, αλλά κάτι τέτοιο αναμένεται τις επόμενες ημέρες.
Το υπουργείο επαναλαμβάνει ότι τα πορίσματα της Επιτροπής θα δημοσιοποιηθούν και θα αξιοποιηθούν για περαιτέρω επεξεργασία, με στόχο, ύστερα και από την νέα, τελική διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς (ΚΕΔΕ, ΕΝΠΕ, ΠΟΕ-ΟΤΑ) επί της πρότασης του υπουργείου, η νομοθετική πρωτοβουλία για την αλλαγή του «Καλλικράτη» να έχει ολοκληρωθεί το ερχόμενο καλοκαίρι. Υπενθυμίζεται ότι η ΚΕΔΕ έχει αποφασίσει να απέχει από τις σχετικές επιτροπές, ζητώντας από την κυβέρνηση να καταθέσει τις θέσεις σχετικά με τις «κόκκινες γραμμές» που έχει θέσει το συλλογικό όργανο των δημάρχων, στο πλαίσιο των αποφάσεών του στο συνέδριο της ΚΕΔΕ τον περασμένο Δεκέμβρη.
Σήμερα, πάντως, καταγράφηκαν στον Τύπο πληροφορίες για τις προτεινόμενες αλλαγές. Σύμφωνα με δημοσίευμα του «Ελεύθερου Τύπου», μία από τις Επιτροπές, αρμόδια για τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο, έχει ολοκληρώσει τις αλλαγές προτείνοντας:
⇒ Θέσπιση απλής αναλογικής: Θα ισχύει και στις δημοτικές – περιφερειακές εκλογές και οι έδρες των δημοτικών – περιφερειακών συμβούλων θα μοιράζονται αναλογικά με βάση τα ποσοστά της πρώτης Κυριακής. Για να εκλεγεί δήμαρχος-περιφερειάρχης θα χρειάζεται το 50%+1 των ψήφων και αν δεν το πάρει την πρώτη Κυριακή, θα αναμετρώνται οι δύο επικρατέστεροι σε δεύτερο γύρο. Εως τώρα, όποιος έβγαινε πρώτος τη δεύτερη Κυριακή λάμβανε σημαντικό μπόνους ώστε να διαθέτει τα 3/5 των συμβούλων.
⇒ Μείωση θητείας δημάρχων και περιφερειαρχών: Προτείνεται να επιστρέψει η θητεία στην 4ετία και οι εκλογές να γίνονται τον Οκτώβριο για να αναλαμβάνει η νέα ηγεσία την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους. Αυτό που ισχύει σήμερα είναι οι αυτοδιοικητικές εκλογές να διεξάγονται ίδια ημερομηνία με τις ευρωεκλογές και οι δήμαρχοι και οι περιφερειάρχες να έχουν πενταετή θητεία όπως οι ευρωβουλευτές.
⇒ Ψήφος σε μετανάστες: Να έχουν δικαίωμα ψήφου και όσοι διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα. Εως τώρα έχουν δικαίωμα «εκλέγειν» οι υπήκοοι κρατών-μελών της ΕΕ στις ευρωεκλογές και τις δημοτικές εκλογές, ενώ προτείνεται να επεκταθεί το δικαίωμα και για τις περιφερειακές εκλογές.
⇒ Λαϊκές Πρωτοβουλίες: Δεσμευτικές προτείνονται να είναι οι αποφάσεις οργάνων που δημιουργούνται με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής, όπως οι Τοπικές λαϊκές Συνελεύσεις και οι Συνελεύσεις της Γειτονιάς, ενώ ομάδες κατοίκων θα έχουν τη δυνατότητα να προκηρύξουν Τοπικά Δημοψηφίσματα για θέματα που αφορούν τις περιοχές κατοικίας τους.
⇒ Καταργήσεις: Τα παραπάνω όργανα προτείνεται να αντικαταστήσουν μια σειρά θεσμών που δημιουργήθηκαν με τον «Καλλικράτη», όπως τα συμβούλια των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων, οι Επιτροπές Ποιότητας Ζωής και Οικονομικών Επιτροπών που λαμβάνουν αποφάσεις για να μην φθάνουν όλα τα θέματα στο Δημοτικό Συμβούλιο. Προτείνεται επίσης η κατάργηση Σχολικών Επιτροπών και του Συμπαραστάτη του Δημότη αλλά και των χωρικών αντιπεριφερειαρχών, τους οποίους προτείνεται, πλέον, να τους ορίζει ο περιφερειάρχης επιλέγοντας ανάμεσα στους περιφερειακούς συμβούλους, διαδικασία αντίστοιχη με το δήμαρχο και τους αντιδημάρχους.
Πρόκειται για προτάσεις, που η ανάγνωσή τους δείχνει μια προσπάθεια ο εξ ορισμού εγγύτερος στον πολίτη θεσμός, να λάβει ενισχυμένα χαρακτηριστικά αυτοδιοίκησης και να «σπάσει» το «δημαρχοκεντρικό» μοντέλο.
Αντιπαράθεση ΚΕΔΕ – ΥΠΕΣ
Με ανακοίνωσή της η ΚΕΔΕ, με αφορμή τις πληροφορίες που δημοσιεύθηκαν στον «Ελεύθερο Τύπο», εγκάλεσε την κυβέρνηση, ότι «αντί να παρουσιάσει επίσημα τις θέσεις της» για την αλλαγή του «Καλλικράτη», «πρώτα από όλα στους εκπροσώπους της ΚΕΔΕ, διαρρέει στον Τύπο “προτάσεις” της Επιτροπής», για τις οποίες υποστηρίζει ότι «φέρνουν αντιδημοκρατικές ανατροπές στη θεσμική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης και των δήμων».
Αναφέρει ακόμη η ΚΕΔΕ ότι «έχει επανειλημμένα επισημάνει την ανάγκη να προχωρήσει άμεσα η Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, μέσα από την αλλαγή του «Καλλικράτη». Η Μεταρρύθμιση αυτή πρέπει να έχει ως στόχο τη δημιουργία ενός ισχυρού Επιτελικού Κράτους, με ενισχυμένο το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ανάπτυξη και την Κοινωνική Συνοχή. Κι όχι τη διάλυση του θεσμού της Αυτοδιοίκησης, του μοναδικού ίσως θεσμού του Κράτους που έμεινε όρθιος στα χρόνια της κρίσης στηρίζοντας την καθημερινότητα χιλιάδων συνανθρώπων μας».
Ακόμη, σημειώνει από την πλευρά της ότι δεν «θα επιτρέψουμε η αλλαγή του Καλλικράτη να περιοριστεί απλά στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος, χωρίς να έχουν προηγουμένως λυθεί τα μεγάλα προβλήματα που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση. Είμαστε έτοιμοι να σχηματίσουμε ένα ισχυρό αυτοδιοικητικό μέτωπο για να ανατρέψουμε τα σχέδια όσων επιχειρήσουν την απαξίωση του θεσμού μας. Δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να μετατρέψει την Αυτοδιοίκηση σε “κομματικό λάφυρο”» (ολόκληρη η ανακοίνωση παρακάτω).
«H ΚΕΔΕ επιλέγει να σχολιάζει δημοσιεύματα, αντί να συμμετέχει στο συντεταγμένο διάλογο για τα μεγάλα ζητήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε αυτή τη συγκυρία δεν ωφελούν τα μεγάλα λόγια, αλλά η έμπρακτη συμβολή όλων στην προσπάθεια που γίνεται για επιβεβλημένες αλλαγές», απάντησε το υπουργείο Εσωτερικών, σημειώνοντας ότι «αυτήν την προσπάθεια δεν την βοηθούν ανακοινώσεις οι οποίες, ενδεχομένως, υπηρετούν άλλες σκοπιμότητες με βάση τα πολιτικά πιστεύω των συντακτών τους. Ας αφήσει λοιπόν, η ΚΕΔΕ, τη σημαία της αδιαλλαξίας και του ανέξοδου εντυπωσιασμού στην άκρη. Χαρακτηρισμοί και εντάσεις που ταιριάζουν σε προεκλογικές συγκεντρώσεις, είναι άχρηστες σε επίπεδο θεσμικής επικοινωνίας και συνεννόησης», συμπληρώνει το υπουργείο Εσωτερικών.
«Η ΚΕΔΕ», προσθέτει, «είναι ευπρόσδεκτη στην επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, παρότι εθελοντικά αποφάσισε να περιορίσει την άσκηση του δικαιώματός της να διατυπώνει τις θέσεις της».
«Λέμε ναι στο διάλογο με “ανοιχτά χαρτιά”», ανταπάντησε με ανακοίνωσή της η ΚΕΔΕ, καλώντας στο υπουργείο να «διαψεύσεις άμεσα τις διαρροές» για τις προτεινόμενες αλλαγές στον «Καλλικράτη» (ολόκληρη η ανταπάντηση παρακάτω).
Όσον αφορά την Ένωση Περιφερειών (ΕΝΠΕ), ο πρόεδρός της, Κώστας Αγοραστός, κληθείς από δημοσιογράφους να σχολιάσει το δημοσίευμα του «Ελεύθερου Τύπου» με τις προτεινόμενες αλλαγές, δήλωσε ότι: «Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας έχει τοποθετηθεί αναλυτικά για τη μεταρρύθμιση στον «Καλλικράτη», έχει καταθέσει ολοκληρωμένες, επεξεργασμένες και τεκμηριωμένες θέσεις και προτάσεις, και έχει καταστήσει σαφείς τις κόκκινες γραμμές της με γνώμονα τη συνοχή, τη διαφάνεια, τη λειτουργικότητα και εν τέλει την αποτελεσματικότητα του θεσμού των Περιφερειών».
Ανακοίνωση ΚΕΔΕ
«Η αλλαγή του «Καλλικράτη» δεν είναι κομματική υπόθεση. Η Αυτοδιοίκηση δεν θα γίνει «λάφυρο» κανενός κόμματος»
Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος έχει επανειλημμένα επισημάνει την ανάγκη να προχωρήσει άμεσα η Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, μέσα από την αλλαγή του «Καλλικράτη».
Η Μεταρρύθμιση αυτή πρέπει να έχει ως στόχο τη δημιουργία ενός ισχυρού Επιτελικού Κράτους, με ενισχυμένο το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ανάπτυξη και την Κοινωνική Συνοχή. Κι όχι τη διάλυση του θεσμού της Αυτοδιοίκησης, του μοναδικού ίσως θεσμού του Κράτους που έμεινε όρθιος στα χρόνια της κρίσης στηρίζοντας την καθημερινότητα χιλιάδων συνανθρώπων μας.
Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος συμμετείχε από την αρχή στο δημόσιο διάλογο για την αλλαγή του Καλλικράτη, καταθέτοντας τεκμηριωμένες θέσεις και προτάσεις.
Δυστυχώς, όλο αυτό το διάστημα η Κυβέρνηση δεν παρουσίασε ποτέ τις δικές της θέσεις, πέραν της εμμονής της να προχωρήσει στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος ανάδειξης των Δημάρχων και των Δημοτικών Συμβούλων. Καθώς και της πρόθεσης της να διορίσει εκτελεστικούς Γραμματείς στους Δήμους, υπό τη μορφή Επιτρόπων, για να ασκήσουν τις αρμοδιότητες των Δημάρχων.
Πριν από μερικές ημέρες η ΚΕΔΕ ανακοίνωσε την αποχώρησή της από όλες τις Επιτροπές διαλόγου για την αλλαγή του Καλλικράτη, επισημαίνοντας ότι θα επιστρέψει άμεσα στη διαδικασία, εφόσον επιτέλους η Κυβέρνηση παρουσίαζε τις προτάσεις της, αφού δεν έχει κανένα νόημα ένας διάλογος όταν η μια πλευρά δεν παρουσιάζει συγκεκριμένες προτάσεις.
Αντί όμως η Κυβέρνηση να παρουσιάσει επίσημα τις θέσεις της, πρώτα από όλα στους εκπροσώπους της ΚΕΔΕ , βλέπουμε να διαρρέουν στον Τύπο «προτάσεις» της Επιτροπής, οι οποίες ουσιαστικά φέρνουν αντιδημοκρατικές ανατροπές στη θεσμική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης και των Δήμων.
Ακολουθούν την ίδια τακτική με τη διαρροή περί τοποθέτησης εκτελεστικών γραμματέων στους Δήμους, που αναγκάστηκαν άρον άρον να την αποσύρουν. Πρόκειται για μια πολιτικάντικη τακτική, που βλάπτει σοβαρά το κύρος του θεσμού που όλοι υπηρετούμε, ο καθένας από διαφορετική θέση.
Προειδοποιούμε την Κυβέρνηση ότι η αλλαγή του Καλλικράτη και η Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης δεν είναι κομματική, αλλά εθνική υπόθεση. Μας αφορά όλους. Κεντρική και Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Περιφέρειες , Δήμους και Τοπικές Κοινωνίες.
Γι’ αυτό πρέπει να στηριχθεί στη βάση της συναίνεσης και της συνεργασίας.
Αν η Κυβέρνηση επιχειρήσει να ακολουθήσει άλλο δρόμο και δεν κάνει ουσιαστικό διάλογο , να γνωρίζει καλά πως «σπέρνει ανέμους και θα θερίσει θύελλες».
Δεν θα επιτρέψουμε ούτε να διαλυθούν οι Δήμοι μας για να εφαρμοσθούν μοντέλα που δεν εφαρμόζονται πουθενά στον κόσμο, επειδή κάποιοι αποφασίζουν με βάση τις ιδεολογικές τους εμμονές . Ούτε θα επιτρέψουμε η αλλαγή του Καλλικράτη να περιοριστεί απλά στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος, χωρίς να έχουν προηγουμένως λυθεί τα μεγάλα προβλήματα που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση.
Είμαστε έτοιμοι να σχηματίσουμε ένα ισχυρό αυτοδιοικητικό μέτωπο για να ανατρέψουμε τα σχέδια όσων επιχειρήσουν την απαξίωση του θεσμού μας. Δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να μετατρέψει την Αυτοδιοίκηση σε «κομματικό λάφυρο».
Απάντηση υπουργείου Εσωτερικών
«Ευπρόσδεκτη στο διάλογο η ΚΕΔΕ»
«Η ΚΕΔΕ επιλέγει να σχολιάζει δημοσιεύματα, αντί να συμμετέχει στο συντεταγμένο διάλογο για τα μεγάλα ζητήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε αυτή τη συγκυρία δεν ωφελούν τα μεγάλα λόγια, αλλά η έμπρακτη συμβολή όλων στην προσπάθεια που γίνεται για επιβεβλημένες αλλαγές.
Αυτήν την προσπάθεια δεν την βοηθούν ανακοινώσεις οι οποίες, ενδεχομένως, υπηρετούν άλλες σκοπιμότητες με βάση τα πολιτικά πιστεύω των συντακτών τους. Ας αφήσει λοιπόν, η ΚΕΔΕ, τη σημαία της αδιαλλαξίας και του ανέξοδου εντυπωσιασμού στην άκρη. Χαρακτηρισμοί και εντάσεις που ταιριάζουν σε προεκλογικές συγκεντρώσεις, είναι άχρηστες σε επίπεδο θεσμικής επικοινωνίας και συνεννόησης.
Η ΚΕΔΕ είναι ευπρόσδεκτη στην επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, παρότι εθελοντικά αποφάσισε να περιορίσει την άσκηση του δικαιώματός της να διατυπώνει τις θέσεις της.
Το έργο της Επιτροπής ολοκληρώνεται τις επόμενες ημέρες, ενώ τα πορίσματα θα δημοσιοποιηθούν και θα αξιοποιηθούν για περαιτέρω επεξεργασία από το Υπουργείο Εσωτερικών.
Σκοπός είναι, ύστερα και από την τελική διαβούλευση με τους φορείς επί της πρότασης του υπουργείου, να υπάρξει νομοθετικό αποτέλεσμα στα μέσα του τρέχοντος έτους».
Ανταπάντηση ΚΕΔΕ
«Η ΚΕΔΕ λέει ΝΑΙ στο διάλογο και ΟΧΙ στην κοροϊδία
Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών να διαψεύσει άμεσα το περιεχόμενο των διαρροών που με δική της αποκλειστικά ευθύνη, διοχετεύτηκαν στον Τύπο».
«Δείχνει ασέβεια προς την Αυτοδιοίκηση η ανακοίνωση του Υπουργείου Εσωτερικών , με την οποία δήθεν χαρακτηρίζει ως ευπρόσδεκτη στο διάλογο για την αλλαγή του Καλλικράτη, την ΚΕΔΕ.
Κι είναι ασέβεια γιατί η ΚΕΔΕ είναι εκείνη που εδώ και μήνες συμμετέχει ουσιαστικά στο διάλογο που ξεκίνησε η προηγούμενη ηγεσία του Υπουργείου, καταθέτοντας μάλιστα μια σειρά από τεκμηριωμένες θέσεις και προτάσεις για τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης. Σε αντίθεση με την Κυβέρνηση, που μέχρι σήμερα δεν έχει καταθέσει δημόσια καμία πρόταση, πλην της θέλησης της να αλλάξει το εκλογικό σύστημα των αυτοδιοικητικών εκλογών, καθώς και να διορίσει εκτελεστικούς γραμματείς- επιτρόπους, σε κάθε Δήμο, περιορίζοντας τις εξουσίες των αιρετών εκπροσώπων των τοπικών κοινωνιών.
Σε Βόλο και Θεσσαλονίκη παρουσιάσαμε τις θέσεις της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού
Τόσο στο θεματικό Συνέδριο του Βόλου που έγινε τον Οκτώβριο του 2016, όσο και στο τακτικό συνέδριο του περασμένου Δεκεμβρίου στη Θεσσαλονίκη, παραδώσαμε στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου αναλυτικά τις θέσεις μας για τη Μεταρρύθμιση. Τις θέσεις αυτές έχουμε επίσης παρουσιάσει κατά καιρούς και στις επιτροπές διαλόγου που έχουν συσταθεί , με αντικείμενο την αλλαγή του Καλλικράτη.
Είναι λοιπόν προφανές ποιος επιθυμεί πραγματικά τον ειλικρινή και ουσιαστικό διάλογο και ποιοι προφασίζονται τον διάλογο , για να επιβάλλουν τις απόψεις τους.
Ας ψάξουν αλλού πρόθυμους υποστηρικτές
Αν η Κυβέρνηση ψάχνει “πρόθυμους” υποστηρικτές των σχεδίων της για άλωση της Αυτοδιοίκησης και μετατροπή των Δήμων σε κομματικά παραμάγαζα, ας τους ψάξει αλλού, όχι στην ΚΕΔΕ. Εμείς δεσμευόμαστε από τις αποφάσεις του Συνεδρίου μας, από τις οποίες δεν κάνουμε πίσω ούτε εκατοστό.
Η ΚΕΔΕ επιθυμεί το διάλογο και είναι πρόθυμη να συμμετάσχει σε αυτόν, αρκεί να είναι διάλογος κι όχι κοροϊδία.
Το Υπουργείο ευθύνεται για τις διαρροές. Να τις διαψεύσει άμεσα.
Αν ενοχλήθηκε η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών από το γεγονός ότι σχολιάσαμε το περιεχόμενο των όσων διέρρευσαν σήμερα στον Τύπο , αναφορικά με τις προτάσεις της Επιτροπής του Υπουργείου, ας αναζητήσει τις ευθύνες σε αυτούς που έκαναν τις διαρροές. Δεν ευθυνόμαστε εμείς για το ότι κάποιοι συνεργάτες τους προτίμησαν την “πολιτικάντικη οδό” , αντί την οδό της συνεννόησης και της συνεργασίας , συζητώντας μαζί με τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης τις θέσεις αυτές στις επιτροπές διαλόγου. Το κλίμα το δυναμιτίζουν οι διαρροές επί του περιεχομένου των αλλαγών και όχι η τοποθέτηση της ΚΕΔΕ στις συγκεκριμένες διαρροές.
Η αποχώρηση μας από την Επιτροπή για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ήταν αποτέλεσμα της κυβερνητικής εμμονής και τακτικής να μην αποκαλύπτει τις θέσεις και τις προτάσεις της και οι σημερινές διαρροές, δικαιώνουν την απόφαση μας.
Λέμε ΝΑΙ στο διάλογο με “ανοιχτά χαρτιά”
Επαναλαμβάνουμε ότι είμαστε έτοιμοι να συμμετάσχουμε στο διάλογο, αρκεί η κυβέρνηση να αποφασίσει επιτέλους να δημοσιοποιήσει επίσημα τις θέσεις της.
Ευχόμαστε πολύ σύντομα να έχουμε τη δυνατότητα να σχολιάζουμε επίσημες κυβερνητικές θέσεις και όχι διαρροές. Μέχρι να γίνει αυτό , καλούμε την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών να διαψεύσει άμεσα το περιεχόμενο των όσων διέρρευσαν στον Τύπο. Αν δεν το κάνει, ομολογεί έμμεσα ότι οι διαρροές προήλθαν από δικούς του “κύκλους”.
Ας γνωρίζουν τέλος, ότι θεσμική επικοινωνία και συνεννόηση με διαρροές και υποκριτικούς διαλόγους, δεν μπορεί να υπάρξει».
