Στο σημερινό EuroWorking Group (EWG) «κληρώνει» για το αν οι επικεφαλής των θεσμών θα επιστρέψουν στην Αθήνα για να κλείσουν τη δεύτερη αξιολόγηση. Ωστόσο οι πιθανότητες να συμβεί αυτό είναι εξαιρετικά μειωμένες, αφού ο πάγος ανάμεσα στην κυβέρνηση και τους δανειστές δεν έχει ακόμη λιώσει, σύμφωνα με πηγές από τις Βρυξέλλες.
Βέβαια, όλα θα εξαρτηθούν από την απήχηση που θα έχει η πρόταση για τα μέτρα της τριετίας 2018-2020 την οποία θα παρουσιάσει στους 18 εκπροσώπους της ευρωζώνης ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης. Τα βασικά σημεία αυτής της πρότασης συζητήθηκαν σε διευρυμένη σύσκεψη του οικονομικού επιτελείου που πραγματοποιήθηκε χθες στο μέγαρο Μαξίμου παρουσία του αντιπροέδρου της κυβέρνησης, Γιάννη Δραγασάκη.
Μεσοπρόθεσμα
Σύμφωνα με πληροφορίες, κεντρική θέση σε αυτή την πρόταση έχει η νέα μείωση στο αφορολόγητο όριο. Η Αθήνα φέρεται διατεθειμένη να αποδεχτεί «ψαλίδισμα» του αφορολόγητου ορίου, αλλά όχι δραστικό «κούρεμα», όπως ζητάει το ΔΝΤ.
Το αφορολόγητο είναι αυτό που θα «ξεκλειδώσει» την ένταξη της Ελλάδας στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και ενδεχομένως μια πιο σαφής περιγραφή στο Eurogroup της 20ής Φεβρουαρίου των μεσοπρόθεσμων μέτρων για το χρέος – η εφαρμογή των οποίων έχει μετατεθεί για το νέο έτος και πιθανότατα με τη λήξη του τρίτου μνημονίου (Αύγουστος 2018) όταν η Ελλάδα θα δοκιμάσει την τύχη της στις διεθνείς αγορές.
Σε ό,τι αφορά τους στόχους στα πρωτογενή πλεονάσματα που θα περιλαμβάνονται στο νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Προσαρμογής που θα εκτείνεται ώς το 2021, αυτοί μάλλον θα παραμείνουν ασφυκτικοί.
Σημαντική θέση στην ελληνική πρόταση έχει και ο νέος μηχανισμός δημοσιονομικής διόρθωσης ο οποίος θα περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα περικοπής δαπανών και αύξησης εσόδων. Ο τελευταίος θα μπαίνει σε εφαρμογή εάν υπάρχουν αποκλίσεις από τον στόχο του 2019 για πρωτογενές πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ.
Ουσιαστικά, με βάση την ελληνική πρόταση, ο νέος «κόφτης», εάν χρειαστεί, θα τεθεί σε λειτουργία το 2020, αφού προηγουμένως θα έχει βεβαιώσει το δημοσιονομικό αποτέλεσμα του 2019 η Eurostat. Σε περίπτωση που επιβεβαιωθεί υπερκάλυψη των δημοσιονομικών στόχων, τότε η κυβέρνηση θα έχει το δικαίωμα το ποσό της υπεραπόδοσης να το κατευθύνει για μειώσεις φόρων ή για άλλες κοινωνικές δαπάνες.
Βασικά σημεία
Αναλυτικότερα, η ελληνική πρόταση προς τους θεσμούς σύμφωνα με πληροφορίες προβλέπει:
❶ Μείωση του αφορολόγητου ποσού στα 7.200 ευρώ από 8.636 ευρώ σήμερα, που σημαίνει ότι η έκπτωση φόρου υποχωρεί από τα 2.100 στα 1.600 ευρώ, ενώ οι φορολογικές εισπράξεις αυξάνουν κατά 990 εκατ. ευρώ.
❷ Πρωτογενή πλεονάσματα 3% έως το 2023, αντί 3,5% έως το 2021.
❸ Διευρυμένο «κόφτη», ο οποίος θα περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα περικοπής δαπανών και αύξησης εσόδων (όπως «κούρεμα» συντάξεων, περαιτέρω μείωση του αφορολόγητου ποσού στα 6.000 ευρώ, κατάργηση φοροαπαλλαγών και εκπτώσεων φόρου, κ.ά.).
❹ Εφαρμογή αντίστροφου «κόφτη», με την υπεραπόδοση από τα έσοδα να κατευθύνεται για μειώσεις φόρων και κοινωνικές δαπάνες.
❺ Κάλυψη του «κενού» των 400 εκατ. ευρώ το 2018 από διάφορες παρεμβάσεις που έχουν σε μεγάλο βαθμό δρομολογηθεί ή προαναγγελθεί στο παρελθόν και εκτείνονται από τον ΕΟΠΥΥ και τις νέες περικοπές που θα γίνουν σε αμυντικές δαπάνες έως και τα κονδύλια των υπουργείων.
