Με καθυστέρηση 27 χρόνων, προτού ανακοινωθεί το σκεπτικό με το οποίο το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε αντισυνταγματικό τον νόμο Παππά και λίγες ώρες πριν από τη σημερινή διάσκεψη των προέδρων της Βουλής για τη συγκρότηση του ΕΣΡ, η Νέα Δημοκρατία έδωσε στη δημοσιότητα τα βασικά σημεία της νομοθετικής πρότασής της για τη ρύθμιση του τηλεοπτικού τοπίου. Κυβερνητικοί κύκλοι χαρακτήρισαν την πρόταση ως «παρωδία».
Σύμφωνα με την πρόταση της Ν.Δ., ο νόμος Παππά καταργείται πλήρως και αρμόδιο για τη χορήγηση τηλεοπτικών αδειών είναι αποκλειστικά το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, το οποίο θα καθορίζει τόσο τον αριθμό των καναλιών όσο και το τίμημα με το οποίο θα δοθεί η κάθε άδεια, τίμημα όμως που θα είναι το ίδιο για όλους καθώς δεν θα γίνει πλειοδοτικός διαγωνισμός, αλλά αδειοδοτική διαδικασία.
Η διάρκεια των αδειών θα είναι δεκαετής και απαιτείται οι υποψήφιοι καναλάρχες να διαθέτουν ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο 12 εκατ. ευρώ και να καταθέσουν εγγυητική επιστολή 1 εκατ. ευρώ που θα είναι σε ισχύ καθ’ όλη τη διάρκεια της άδειας.
Άδεια μπορούν να λάβουν εταιρίες που δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στον τομέα των μέσων ενημέρωσης, όπως άλλωστε προέβλεπε και ο νόμος Παππά, ενώ απαγορεύεται η συμμετοχή υποψηφίων που τελούν υπό πτώχευση ή πτωχευτικό συμβιβασμό.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η πρόταση της Ν.Δ. δεν θέτει προϋποθέσεις για θέσεις εργασίας, ούτε για τεχνικές προδιαγραφές, αφήνοντας προφανώς την αρμοδιότητα στο ΕΣΡ.
«Πρόταση παρωδία»
Κύκλοι της κυβέρνησης έκαναν «9+2 παρατηρήσεις» και έθεσαν 7 ερωτήσεις προς τον κ. Μητσοτάκη, σχετικά με την πρόταση της Ν.Δ. για την αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών. Κάνοντας λόγο για πρόταση-παρωδία, οι εν λόγω κύκλοι τόνιζαν ότι η πρόταση αυτή στην πραγματικότητα καταργεί μόνο:
- τα άρθρα 1 και 13 του ν. 4339/15: Καταργείται ο πλειοδοτικός διαγωνισμός και αντικαθίσταται από «αδειοδοτική διαδικασία», η οποία ελαχιστοποιεί το τίμημα που θα εισπράξει το ελληνικό Δημόσιο.
- το άρθρο 9 του ν. 4339/15: Καταργείται το κατώτατο όριο εργαζομένων, που η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ είχε ορίσει στους 400 πλήρους απασχόλησης εργαζόμενους ανά κανάλι.
Αφού κάνουν εκτενή αναφορά στα σημεία που ανακοίνωσε η Ν.Δ. («τα οποία συνιστούν απλές επαναλήψεις διατάξεων νόμων»), καλεί τον κ. Μητσοτάκη τους συμβούλους τους να απαντήσουν στα εξής:
1. Πώς μιλούν για «άλλη αρχιτεκτονική και φιλοσοφία», όταν το μεγαλύτερο μέρος της πρότασή τους συνιστά αντιγραφή –και, μάλιστα, προς το λιγότερο αυστηρό- των διατάξεων του ισχύοντος νόμου 4339/15 της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ για την αδειοδότηση των ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών; Εκτός κι αν η «άλλη φιλοσοφία» της ΝΔ εξαντλείται στην αφαίρεση κάθε προστατευτικής διάταξης υπέρ των εργαζομένων και, ταυτόχρονα, στη διασφάλιση του ελάχιστου δυνατού κόστους για τους καναλάρχες.
2. Πώς μιλούν για «κατεδάφιση του νόμου Παππά» όταν όλοι γνωρίζουν ότι το ΣτΕ δεν καταργεί νόμους, αλλά κανονιστικές διατάσεις; Στη συγκεκριμένη περίπτωση, το ΣτΕ θεώρησε αντισυνταγματική τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων από το ΕΣΡ (που δεν υπήρχε) στον Υπουργό Επικρατείας. Κατά τα άλλα, ο νόμος 4339/15 παραμένει σε ισχύ.
3. Πώς μιλούν για πρόθεσή τους να ρυθμίσουν το ραδιοτηλεοπτικό τοπίο στη χώρα, να διασφαλίσουν την πολυφωνία, την ποιοτική και αντικειμενική ενημέρωση, να οικοδομήσουν ένα υγιές επιχειρηματικό περιβάλλον, να αποτρέψουν σχέσεις διαπλοκής και ολιγοπωλιακών πρακτικών υπέρ της διαφάνειας; Αν αυτές είναι, πράγματι, οι προθέσεις τους γιατί δεν τις έκαναν πράξη τις τελευταίες δεκαετίες που βρίσκονταν στην εξουσία;
4. Πώς μιλούν για «διασφάλιση χιλιάδων θέσεων εργασίας ή ακόμη και δημιουργία πολλών νέων», την ίδια στιγμή που καταργούν το κατώτατο όριο εργαζομένων ανά τηλεοπτικό σταθμό;
5. Πώς μιλούν για αδρανοποίηση του ΕΣΡ εκ μέρους της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, όταν η ίδια η ΝΔ αρνήθηκε να συναινέσει στη συγκρότηση της αρχής κατά τις επανειλημμένες διασκέψεις προέδρων, που συγκλήθηκαν με πρωτοβουλία του Προέδρου της Βουλής, Νίκου Βούτση;
6. Πώς μιλούν για «πολλαπλάσια οικονομικά οφέλη για το ελληνικό Δημόσιο», την ίδια στιγμή που καταργούν τον πλειοδοτικό διαγωνισμό και τον αντικαθιστούν από «αδειοδοτική διαδικασία», η οποία δεδομένα θα φέρει πολύ λιγότερα έσοδα;
7. Πώς μιλούν για ανάθεση στο ΕΣΡ του ελέγχου των ελάχιστων τεχνικών προδιαγραφών εξοπλισμού και κτιριακής υποδομής, την ώρα που η ίδια η αρχή, με την τελευταία –μη νόμιμη- σύνθεσή της, έχει ομολογήσει ότι δεν διαθέτει τέτοια δυνατότητα; [Επισυνάπτεται η σελίδα 8 των παρατηρήσεων του ΕΣΡ επί του σ/ν για την αδειοδότηση παρόχων προγράμματος, όπου (παρ. 2) αναφέρεται ότι το προσωπικό του ΕΣΡ δεν διαθέτει τις αναγκαίες γνώσεις για τον καθορισμό των ελάχιστων τεχνικών προδιαγραφών].
Καταλήγοντας, οι κυβερνητικοί κύκλοι υποστηρίζουν πως «απώτερος στόχος της ΝΔ είναι να μην γίνει ποτέ διαγωνισμός, να μην πληρώσουν ποτέ τίποτα οι καναλάρχες και να παραταθεί για πάντα το καθεστώς της διαπλοκής. Όλα τα άλλα είναι προφάσεις εν αμαρτίαις (της διαπλοκής)».
«Ο κ. Μητσοτάκης εξοφλεί γραμμάτια στη διαπλοκή»
Νωρίτερα, το Μαξίμου, σε οξύτατη αντίδρασή του, σχολίαζε ότι η πρόταση της αξιωματικής αντιπολίτευσης στοχεύει στο να αποτρέψει κάθε διαγωνισμό για τις τηλεοπτικές άδειες, την ώρα μάλιστα που «ο κ. Μητσοτάκης ανακαλύπτει “υπονόμευση των δημοκρατικών θεσμών” και ζητάει να πέσει η κυβέρνηση».
«Οι μάσκες έπεσαν», σημειώνει η κυβέρνηση και κατηγορεί τη Νέα Δημοκρατία ότι επιδιώκει, ανοιχτά πλέον, την αποσταθεροποίηση «προκειμένου να υπερασπιστούν το κλειστό καρτέλ των καναλαρχών, να ματαιώσουν κάθε προοπτική διαγωνισμού και να αποτρέψουν αυτό που δεν έγινε τα τελευταία 27 χρόνια, το να διασφαλιστεί, δηλαδή, το δημόσιο συμφέρον στο ραδιοτηλεοπτικό τοπίο, σε βάρος της διαπλοκής».
Στο ίδιος ύφος, ο υπουργός Επικρατείας σταχυολογεί τις δύο μοναδικές επί της ουσίας διαφοροποιήσεις που προτείνει η Νέα Δημοκρατία για τη ρύθμιση του τηλεοπτικού τοπίου.
O @kmitsotakis δε θέλει τίμημα και προϋποθέσεις για τα κανάλια,από τώρα ως το νέο διαγωνισμό του ΕΣΡ. Τσάμπα όλα. Για αυτό όλη φασαρία.
— Νίκος Παππάς (@nikospappas16) 27 Οκτωβρίου 2016
Σύμφωνα με τον Νίκο Παππά, σε σχέση με τον ισχύοντα νόμο η Νέα Δημοκρατία διαφοροποιείται στο ότι καταργεί το κατώτατο όριο εργαζομένων, που η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ είχε ορίσει στους 400 πλήρους απασχόλησης εργαζόμενους ανά κανάλι, και αντικαθιστά τον διαγωνισμό από «αδειοδοτική διαδικασία», η οποία ελαχιστοποιεί το τίμημα που θα εισπράξει το ελληνικό Δημόσιο.
«Κροκοδείλια τα δάκρυα της Ν.Δ. για τους εργαζόμενους, λοιπόν. Ειλικρινή τα δάκρυά της για τους καναλάρχες», συμπεραίνει ο υπουργός και εξηγεί ότι, κατά τα άλλα, η πρόταση νόμου της Ν.Δ. επαναλαμβάνει, προς το χαλαρότερο, τις προϋποθέσεις που προβλέπει ο νόμος 4339/15, στα άρθρα 1-15.
«Σε αυτά ακριβώς τα άρθρα τα οποία η Ν.Δ. θέλει να καταργήσει. Σε αυτόν ακριβώς το νόμο, ο οποίος -στις βασικές του διατάξεις- υπερψηφίστηκε με πλειοψηφία σημαντικά ευρύτερη της κυβερνητικής», καταλήγει ο κ. Παππάς.
Μέσω… Αρτεμίου η απάντηση της Ν.Δ.
«Ο κ. Παππάς οφείλει να πει στον ελληνικό λαό όλη την αλήθεια για την πραγματική σχέση του με το δικηγόρο των offshore και των Panama Papers», απάντησε η αξιωματική αντιπολίτευση, η οποία άλλωστε από το πρωί είχε ψηλά στην ατζέντα της δημοσίευμα του «Ελεύθερου Τύπου» για συνάντηση του υπουργού Επικρατείας με τον δικηγόρο Αρτέμη Αρτεμίου στη Βενεζουέλα το 2013.
Όπως επισημαίνει η Πειραιώς, ο υπουργός Επικρατείας «από εκεί που επί μία εβδομάδα δεν απαντούσε στο ερώτημα για το αν συναντήθηκε στις 10 Οκτωβρίου με τον δικηγόρο των offshore και των Panama Papers κ. Αρτεμίου, σήμερα παραδέχθηκε ότι, όχι μόνο γνωρίζονται, αλλά και ότι τον Αύγουστο του 2013 βρέθηκαν μαζί στη Βενεζουέλα του κ. Μαδούρο» για «να προετοιμάσουν ενδεχόμενη επίσκεψη του “συντρόφου” Τσίπρα στη Βενεζουέλα, προκειμένου η Ελλάδα να προμηθευτεί προϊόντα από τα κρατικά σούπερ μάρκετ της Βενεζουέλας!».
Η Ν.Δ. καταλήγει πως ο κ. Παππάς ομολόγησε, ουσιαστικά, ότι έχει πολύχρονη σχέση συνεργασίας με τον κ. Αρτεμίου.
