Ενα βήμα πριν από την κατάθεση στη Βουλή βρίσκονται οι προωθούμενες από την κυβέρνηση ρυθμίσεις με τις αλλαγές στην ισχύουσα νομοθεσία για τα δημόσια έργα και τις δημόσιες συμβάσεις.
Το υπουργείο Δικαιοσύνης, αφού έλαβε υπόψη του και τη γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, την οποία είχε ζητήσει, τροποποίησε τις αρχικές ρυθμίσεις βασιζόμενο στις παρατηρήσεις του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, και ειδικότερα στο ενδεχόμενο μεγάλης συσσώρευσης υποθέσεων στο ΣτΕ, και για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής σε όλες τις δημόσιες συμβάσεις και πέραν των 60.000 ευρώ.
Συγκεκριμένα, η ολομέλεια του ΣτΕ γνωμοδότησε ότι το μεγάλο μέρος διαφορών που προκύπτουν από δημόσιες συμβάσεις πρέπει να συνεχίζουν να επιλύονται από τα Διοικητικά Δικαστήρια και στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο να φτάνουν μόνον κατ’ εξαίρεση, οι συμβάσεις πάνω από 15 εκατομμύρια ευρώ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το υπουργείο θεωρεί ότι το πρόβλημα θεραπεύεται και θα λυθεί το ζήτημα της επιβράδυνσης της διαδικασίας. Η αρμοδιότητα θα παραμείνει στα Διοικητικά Δικαστήρια ενώ η νέα αρχή θα αναλάβει να επιλύει προδικαστικά το ζήτημα της προσφυγής και των ασφαλιστικών μέτρων.
Σε κάθε περίπτωση, μέχρι σήμερα υπήρχε αντίφαση στη διαδικασία, με δεδομένο ότι η ίδια η αναθέτουσα αρχή είχε αρμοδιότητα να ελέγξει και την προσφυγή κατά της σύμβασης. Με τη ρύθμιση που προωθεί το υπουργείο Δικαιοσύνης, στην νέα αρχή θα μπορεί να προσφύγει ο ενδιαφερόμενος με διοικητική προσφυγή.
Αυτή η δέσμευση υπήρχε από τον Νοέμβριο 2014 με τον Νόμο 4281, αλλά ποτέ δεν εφαρμόστηκε. Ο προδικαστικός αυτός έλεγχος υπαγόταν στην Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) και αποτελούσε υποχρέωση η δημιουργία προδικαστικού συστήματος προστασίας, κάτι που άλλωστε περιλαμβάνεται και στο Γ Μνημόνιο.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας εξέφρασαν αντιρρήσεις ως προς τη διάταξη που μεταβίβαζε από το ΣτΕ την αρμοδιότητα επίλυσης με ασφαλιστικά μέτρα θεμάτων για τις δημόσιες συμβάσεις σε διοικητική αρχή, η οποία θα απαρτιζόταν από συνολικά 31 άτομα και αρμοδιότητα θα είχε την επίλυση προδικαστικών θεμάτων που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων, που με την ισχύουσα νομοθεσία επιλύονται από το ΣτΕ με την ειδική διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων.
