Με τον χωρισμό σε τρεις κατηγορίες, το υπουργείο Περιβάλλοντος ανοίγει τον δρόμο για να τακτοποιηθούν οργανωμένοι οικισμοί, οι οποίοι έχουν κατασκευαστεί μέσα σε δάση ή σε περιοχές που είχαν δασικό χαρακτήρα, αλλά τον έχουν χάσει από χρόνια.
Το «κλειδί» είναι οι δασικοί χάρτες, που έχουν βαλτώσει τα τελευταία χρόνια, αλλά προβλέπεται να ξεκινήσουν πάλι, με την αντιμετώπιση προβλημάτων που είχαν ανακύψει από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Οι νέες ρυθμίσεις περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο που θέτει από σήμερα σε διαβούλευση το υπουργείο Περιβάλλοντος και οι βασικές αρχές τους παρουσιάστηκαν στη χθεσινή συνέντευξη Τύπου.
Με βάση τα άρθρα 23 και 24 δημιουργούνται ειδικές επιτροπές κρίσης, αποτελούμενες από μηχανικό της τοπικής πολεοδομίας και εκπροσώπους της δασικής υπηρεσίας, του δήμου και του δικηγορικού συλλόγου.
Οι οικισμοί θα περάσουν από «κόσκινο» και θα κατηγοριοποιηθούν ως εξής:
⚫ Στην «πορτοκαλί» ενότητα εντάσσονται όσοι βρίσκονται σε δασικές περιοχές, αλλά έχουν ενταχθεί στο σχέδιο με τα διατάγματα του 1979, του 1981 και του 1985.
Κατά κανόνα έχουν εγκεκριμένες πολεοδομικές μελέτες και ο μόνος λόγος που μπαίνουν στις ρυθμίσεις είναι για να καταγραφούν και να διευκολύνονται οι ιδιοκτήτες ακινήτων σε περιπτώσεις μεταβίβασης ή έκδοσης οικοδομικής άδειας.
Σε αυτήν την κατηγορία ανήκουν αστικές περιοχές, όπως Γλυφάδα και Γαλάτσι.
⚫ Στην ομάδα των «κίτρινων» οικισμών εντάσσονται χιλιάδες υφιστάμενοι οικισμοί προ του 1923 που δεν διαθέτουν καθορισμένα όρια για τις εντός σχεδίου περιοχές. Πρόκειται κυρίως για οικισμούς με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων και τα όριά τους καθορίζονται με ασαφή διάταξη.
Σε πολλές περιπτώσεις εντός σχεδίου θεωρούνται όσα ακίνητα βρίσκονται σε ακτίνα 500 μέτρων από το κέντρο του οικισμού, επιτρέποντας το… ξεχείλωμά τους.
Στόχος της επιτροπής είναι να οριστικοποιήσει τα όρια και να τα διαβιβάσει στις δασικές υπηρεσίες που θα οριστικοποιήσουν τις ζώνες δασικού χαρακτήρα.
⚫ Στην πιο πολυάριθμη και προβληματική ομάδα περιλαμβάνονται διαμορφωμένοι οικισμοί αυθαιρέτων, που θα ελεγχθούν σε διάστημα οκτώ μηνών, με στόχο να ξεκαθαρίσει ο δασικός ή μη χαρακτήρας τους.
Στο δεύτερο ενδεχόμενο θα ακολουθήσει η εκπόνηση ρυμοτομικού σχεδίου και αυτόματα οι ιδιοκτησίες θα πάψουν να θεωρούνται δασικές.
Είναι άγνωστο τι θα γίνει σε περιοχές που δεν θα αποχαρακτηριστούν. Σε αυτήν την ενότητα, που αν είχε χρώμα θα ήταν το γκρι, ανήκουν πολλές περιοχές σε Αττική, Χαλκιδική και Κρήτη, που δεν μπορούν να ενταχθούν στο σχέδιο λόγω του άρθρου 24 του Συντάγματος και της νομολογίας του ΣτΕ.
Για «καυτή πατάτα» έκανε λόγο ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Γιάννης Τσιρώνης και απέδωσε τις καθυστερήσεις στην εκπόνηση δασικών χαρτών σε έλλειψη πολιτικής βούλησης.
Μίλησε για μακρόχρονη διαφθορά και διαπλοκή, που έχει δημιουργήσει τετελεσμένα, και διευκρίνισε ότι τα θύματα είναι οι πολίτες.
Οι σημαντικότερες αλλαγές στον νόμο 3889/2010 προβλέπουν:
▶ Ανατίθεται στις δασικές υπηρεσίες της αποκεντρωμένης διοίκησης η εκπόνηση, ανάρτηση και επικύρωση των χαρτών. Οσες δεν διαθέτουν το απαιτούμενο προσωπικό, θα συνεργάζονται με το Κτηματολόγιο, το οποίο σήμερα εκπονεί μελέτες για το περίπου 50% της χώρας.
Στην πλειονότητά τους είναι υπηρεσίες υποστελεχωμένες και χωρίς υποδομές, ενώ δεν κυρώνουν τους δασικούς χάρτες γιατί υποστηρίζουν ότι έχουν διαφορετικά υπόβαθρα από αυτά του Κτηματολογίου.
▶ Αντιμετωπίζεται το βασικό εμπόδιο στη στελέχωση των επιτροπών ελέγχου των ενστάσεων για τον χαρακτηρισμό ή μη μιας περιοχής ως δασικής.
Η εμπλοκή είχε δημιουργηθεί από την αμοιβή των δικηγόρων που μετέχουν σε αυτές.
Με πρόσφατη διάταξη προβλέπεται ότι όλοι οι υπάλληλοι του Δημοσίου που μετέχουν σε επιτροπές δεν λαμβάνουν πρόσθετη αμοιβή, εκτός από υπερωρίες. Αμοιβή δικαιούνται μόνον οι ιδιώτες-μέλη των επιτροπών.
▶ Το κόστος των δασικών χαρτών, παλαιών και νέων, υπολογίζεται σε 70 εκατ. ευρώ και θα καλυφθεί από το «Πράσινο Ταμείο» και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Απίστευτος κυνισμός Τσιρώνη για το «πάγωμα» των κατεδαφίσεων
√ Ποντάρει στη γραφειοκρατία, για να μην εφαρμοστούν οι τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις μέχρι το 2019! √ Παραλλήλισε τα αυθαίρετα σε δάση με την αποποινικοποίηση της… μοιχείας √ Προανήγγειλε τροπολογία-«παραθυράκι» για την εξαίρεση μεμονωμένων αυθαιρέτων
«Παγώνει» τουλάχιστον ώς το 2019 η κατεδάφιση αυθαιρέτων που έχουν «ξεφυτρώσει» σε δάση, ακόμη και γι’ αυτά που έχουν εκδοθεί τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις.
Σε αυτό το διάστημα υπολογίζεται ότι θα έχουν ολοκληρωθεί οι δασικοί χάρτες και πλέον θα είναι σαφές ποιες περιπτώσεις θα εξαιρεθούν οριστικά από την κατεδάφιση.
Το κόστος που θα κληθούν να πληρώσουν οι ιδιοκτήτες αυτής της κατηγορίας προβλέπεται να αντιμετωπιστεί με άλλη νομοθετική ρύθμιση, η οποία θα συνδυαστεί με την υπάρχουσα πρόβλεψη για το «περιβαλλοντικό ισοζύγιο».
Σύμφωνα με ορισμένες πληροφορίες, το τέλος νομιμοποίησης γι’ αυτές τις κατηγορίες αυθαιρέτων θα συνδεθεί με τις δαπάνες, οι οποίες θα απαιτηθούν από τους δήμους για τη δημιουργία νέων χώρων πράσινου ή τεχνητού δάσους, που θα ισοσκελίσει την περιβαλλοντική επιβάρυνση.
Η αναστολή των κατεδαφίσεων δεν θα απαιτήσει νομοθετική ρύθμιση, όπως διευκρίνισε στη χθεσινή συνέντευξη τύπου ο Γ. Τσιρώνης, που πρόσφατα μαζί τον υπουργό Π. Κουρουμπλή είχαν προωθήσει σχετική τροπολογία, αλλά την απέσυραν κάτω από έντονες αντιδράσεις.
Ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος δήλωσε πως ποντάρει στη… γραφειοκρατία, αφού πρώτα διευκρίνισε ότι οι κατεδαφίσεις αυθαιρέτων αποτελούν αρμοδιότητα της αποκεντρωμένης διοίκησης.
Εδωσε έμφαση στην ολοκλήρωση των δασικών χαρτών, μέσω των οποίων -όπως είπε- είναι πιθανόν να αποχαρακτηριστούν εκ των υστέρων κάποια κατεδαφιστέα.
Ανέφερε, μάλιστα, ότι οι νόμοι αλλάζουν και έκανε τον μάλλον ατυχή παραλληλισμό των αυθαιρέτων σε δάση με τη… μοιχεία, λέγοντας ότι έχει αποποινικοποιηθεί και πλέον έχει πάψει να διώκεται!
Με άλλη διάταξη, που δεν αποκλείεται να ενταχθεί με μορφή τροπολογίας στο νομοσχέδιο για τους δασικούς χάρτες, προβλέπεται να καλυφθούν και μεμονωμένα αυθαίρετα που έχουν κατασκευαστεί σε δάση, αιγιαλούς, ρέματα και άλλες οικολογικά ευαίσθητες περιοχές.
Με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο αποκλείονται ρητά από τη διαδικασία τακτοποίησης, αλλά -σύμφωνα με πληροφορίες της «Εφ.Συν.»- θα επιτραπεί να υποβληθούν δηλώσεις, με βασικό επιχείρημα ότι πρέπει να καταγραφούν, για να υπάρχει η πραγματική εικόνα και να ληφθούν οριστικές αποφάσεις.
-320x213.jpg)
