Δημοκρατικές τομές στη δημόσια διοίκηση, σε αντιδιαστολή με τις μέχρι προσφάτως εφαρμοζόμενες πολιτικές, προανήγγειλε ο πρωθυπουργός, επιτιθέμενος, ταυτόχρονα, στον νέο πρόεδρο της Ν.Δ., στηλιτεύοντας την πολιτική της θητείας του στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Οι αλλαγές στον δημόσιο τομέα ανεβαίνουν στην ατζέντα της πολιτικής αντιπαράθεσης. Ο Αλ. Τσίπρας, ανοίγοντας με την ομιλία του την επετειακή διημερίδα του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ) για τα 30 χρόνια λειτουργίας του, κατηγόρησε τον Κυρ. Μητσοτάκη ότι ως υπουργός «υπήρξε ο πιο πιστός συνεχιστής των χειρότερων παραδόσεων του σκληρού κομματικού κράτους».
Και μάλιστα ως στέλεχος μια κυβέρνησης που «επισήμως είχε υιοθετήσει το σύστημα 4-2-1 για τη νομή και τη λαφυραγώγηση του κράτους», θύμισε ο πρωθυπουργός, αναφερόμενος στη «μοιρασιά» επιτελικών θέσεων ευθύνης στην κρατική μηχανή, ανάμεσα σε Ν.Δ., ΠΑΣΟΚ, ΔΗΜΑΡ.
Δεν παρέλειψε να τονίσει ότι με διάταξη του κ. Μητσοτάκη καθαιρέθηκαν στο σύνολό τους οι προϊστάμενοι του Δημοσίου, ώστε να αντικατασταθούν με υπουργικές αποφάσεις, «με μη διαφανείς, μη αντικειμενικές διαδικασίες», ενόσω ήταν ξεκάθαρο ότι οι εξελίξεις θα οδηγούσαν σε αλλαγή κυβερνητικής εξουσίας.
Οπως αναμενόταν, ο πρωθυπουργός κατηγόρησε τον πρόεδρο της Ν.Δ. ότι βάφτισε «μεταρρύθμιση» τις απολύσεις (άποψη που προσφάτως υιοθέτησε και ο Ευάγγ. Μεϊμαράκης), προχωρώντας σε αυτές σε αγαστή συνεργασία με τους πιο αντιδραστικούς κύκλους των δανειστών. «Καθένας κρίνεται από τις πράξεις του», ήταν ένα μήνυμα με πολλαπλές κατευθύνσεις.
Στον έναν χρόνο θητείας της σημερινής κυβέρνησης «δεν λειτουργήσαμε ρεβανσιστικά, ούτε εκδικητικά», απέναντι σε όσους κατέλαβαν θέσεις ευθύνης στο Δημόσιο με απευθείας αναθέσεις, σημείωσε ο πρωθυπουργός. «Ηταν επιλογή αρχής», συμπλήρωσε. «Η διαφορά αντίληψης έχει ήδη γίνει πράξη και τώρα θεσμοθετούμε», συμπλήρωσε ο κ. Τσίπρας αναφερόμενος στο νέο νομοσχέδιο για τη δημόσια διοίκηση, που διακρίνεται από τρία σκέλη.
Πρώτο, η σύσταση του Μητρώου Επιτελικών Στελεχών. Κινείται στην κατεύθυνση της «αποκομματικοποίησης» της διοίκησης και της διασφάλισης της θεσμικής μνήμης. Ο πρωθυπουργός, χθες, έδωσε έμφαση στη θεσμοθέτηση του υπηρεσιακού γενικού γραμματέα, με σταθερή πενταετή θητεία, αποσπώντας το χειροκρότημα του ακροατηρίου.
Χαρακτήρισε λάθος λέξη την «αποπολιτικοποίηση», όπως έχει περιγραφεί στο παρελθόν. «Η δημόσια διοίκηση πρέπει να είναι πολιτικοποιημένη, με την έννοια του να έχει όραμα, στόχο, κοινωνικό προσανατολισμό και κοινωνική συνείδηση», συμπλήρωσε. Κατηγόρησε στη συνέχεια της κυβερνήσεις της Μεταπολίτευσης ότι έστησαν ένα καθεστώς κομματοκρατίας και οικογενειοκρατίας, που παραπέμπει σε τριτοκοσμικές χώρες.
Δεύτερο σκέλος του νομοσχεδίου, η αξιολόγηση δομών και υπαλλήλων. Εισάγεται ένα σύστημα αμφίδρομης αξιολόγησης, δηλαδή αξιολόγησης και των προϊσταμένων από τους υφισταμένους τους. Πρόκειται για το λεγόμενο «μοντέλο 360°» – θεωρητικά το καλύτερο σύστημα.
Τρίτο σκέλος, το νέο πλαίσιο επιλογής προϊσταμένων. Βασίζεται στη μοριοδότηση τυπικών και εκπαιδευτικών προσόντων, επαγγελματικής κατάρτισης, εμπειρίας άσκησης καθηκόντων ευθύνης, αξιολόγησης και συνέντευξης.
Επίσης, αναβαθμίζεται το ΕΚΔΔΑ και αποκτά ρόλο παρατηρητηρίου της δημόσιας διοίκησης. «Παρά την κρίση, σε θέματα που υπάρχει η δυνατότητα να κάνουμε θεσμικές τομές, να προχωρήσουμε μπροστά», κάλεσε ο πρωθυπουργός. Και αυτό βέβαια θέλει σύγκρουση και με τις δικές μας –εάν θέλετε- εσωτερικές αντιστάσεις, νοοτροπίες, λειτουργίες», συμπλήρωσε.
Η κυβέρνηση διεξάγει μια «μίνι» διαπραγμάτευση για τον αριθμό των προσλήψεων στο Δημόσιο το 2016 – έτος για το οποίο διατηρείται ο κανόνας 5 (αποχωρήσεις) προς 1 (πρόσληψη). Η κυβέρνηση στοχεύει στις 20.000 προσλήψεις σε μόνιμες θέσεις, επιδιώκοντας οι υπολογιζόμενοι αριθμοί προσλήψεων να κινηθούν εμπροσθοβαρώς. Προτεραιότητα δίνεται στη στελέχωση της Υγείας και της Παιδείας.
Παίρνοντας τον λόγο ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Π. Κουρουμπλής, τόνισε την ανάγκη απελευθέρωσης δημιουργικών δυνάμεων από την καταπολέμηση της πολυνομίας και της γραφειοκρατίας καθώς και την ανάγκη πραγματικής αποκέντρωσης.
Αλλαγές στη δημόσια διοίκηση, μέσω της αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού της, ήταν ο άξονας στον οποίο έδωσε έμφαση ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών, Χρ. Βερναρδάκης.
ΟΙ ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΤΙΠΟΛΙΤΕΥΣΗΣ
Αντεπίθεση απ’ όλους στον Τσίπρα
Λακωνική, αλλά υψηλών τόνων η «αντεπίθεση» του προέδρου της Ν.Δ., Κυρ. Μητσοτάκη, στην κριτική που δέχτηκε από τον πρωθυπουργό για την πολιτική που ακολούθησε ως υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
«Χρειάζεται πάρα πολύ θράσος για να αμφισβητεί κάποιος, ο οποίος έχει επιτρέψει αθρόους διορισμούς, καθημερινούς, συγγενών και φίλων σε θέσεις ευθύνης, την προσήλωση τη δική μου στην έννοια της αξιοκρατίας και της αξιοσύνης», υποστήριξε.
«Πρώτα αξιολογούμε και μετά διορίζουμε και όχι το αντίστροφο» ήταν ο τίτλος της δήλωσης του υπεύθυνου ΚΤΕ Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης του ΠΑΣΟΚ, Γ. Κουτσούκου.
Το ΚΚΕ σε σχόλιό του αναφέρει: «Τα παιχνίδια με τις λέξεις του πρωθυπουργού περί “αποκομματικοποίησης” και “αποπολιτικοποίησης” δεν μπορούν να κρύψουν ότι η μεταρρύθμιση που ετοιμάζει η κυβέρνηση στη δημόσια διοίκηση έχει στόχο να προσαρμόσει ακόμα περισσότερο το κράτος και τις εργασιακές συνθήκες των δημοσίων υπάλληλων στις ανάγκες του κεφαλαίου».
Σύμφωνα με το Ποτάμι, το σήμα που δίνει ο πρωθυπουργός είναι: «Διορίστε, διορίστε, διορίστε».
