«Απελευθέρωση» με συνταγή ΟΟΣΑ

Συνταγή ΟΟΣΑ για την απελευθέρωση αγορών και υπηρεσιών ακολουθεί η κυβέρνηση στην πρότασή της προς τους θεσμούς. Της απελευθέρωσης εξαιρούνται τα Μη Συνταγογραφούμενα Φάρμακα, τα οποία θα συνεχίσουν να πωλούνται αποκλειστικά στα φαρμακεία και όχι στα σουπερμάρκετ, ενώ θα διατηρηθεί το σημερινό καθεστώς που ισχύει για το παστεριωμένο γάλα, τους φούρνους και τις Κυριακές.

Στην πρόταση προβλέπεται η απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου, και σε ό,τι αφορά τα δίκτυα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, η κυβέρνηση είτε θα προχωρήσει στην ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης της εταιρείας είτε από τον Οκτώβριο του 2015 θα βρει εναλλακτικό σχέδιο με ισοδύναμο αποτέλεσμα σχετικά με τη διευκόλυνση του ανταγωνισμού. Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται ο πλήρης ιδιοκτησιακός διαχωρισμός αλλά η διατήρηση της πλειοψηφίας των μετοχών από το Δημόσιο.

Από την άλλη, δεσμεύεται να εφαρμόσει όλες τις εκκρεμείς προτάσεις της «εργαλειοθήκης» του ΟΟΣΑ αρχίζοντας από τα τουριστικά λεωφορεία, τις άδειες των φορτηγών, τα τρόφιμα, την υιοθέτηση των ευρωπαϊκών κωδίκων για τα δομικά υλικά. Επίσης θα προωθήσει νέα «εργαλειοθήκη» (toolkit II) για τα ποτά και τα προϊόντα πετρελαίου.

● Σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ η κυβέρνηση θα αξιολογήσει για πρώτη φορά την κατάσταση του ανταγωνισμού στον κλάδο των μέσων μαζικής ενημέρωσης, στις κατασκευαστικές επιχειρήσεις, στο χονδρικό εμπόριο, καθώς και στο ηλεκτρονικό εμπόριο. Η σχετική έκθεση θα είναι έτοιμη στο πρώτο τρίμηνο του 2016 και στη συνέχεια θα υπάρξουν νομοθετικές ρυθμίσεις.

Δεσμεύεται επίσης:

● να ανοίξει τα κλειστά επαγγέλματα για μηχανικούς, συμβολαιογράφους, αναλογιστές και την αγορά τουριστικών ενοικιάσεων

● να καταργήσει μη ανταποδοτικά τέλη και χρεώσεις υπέρ τρίτων

● να αναμορφώσει το σύστημα αδειοδότησης των επιχειρήσεων για δραστηριότητες χαμηλού κινδύνου και να εξαλείψει διοικητικές επιβαρύνσεις με βάση τις συστάσεις του ΟΟΣΑ. Την τεχνική βοήθεια θα παράσχει η Παγκόσμια Τράπεζα.

● να εφαρμόσει υπηρεσίες μιας στάσης για τις επιχειρήσεις με στόχο την άντληση πληροφόρησης και τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών.

● Στην αγορά ενέργειας επίσης προβλέπονται η κατάργηση της έκπτωσης 20% που απολαμβάνουν οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η τιμολόγηση με βάση το κόστος παραγωγής της ΔΕΗ, η υιοθέτηση του γαλλικού μοντέλου δημοπρασιών ισχύος NOME και άλλα.

Μεταρρυθμίσεις σε Δημόσια διοίκηση

Σημαντικές μεταρρυθμίσεις για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης καταθέτει η κυβέρνηση. Μεταξύ άλλων προβλέπεται η μεταρρύθμιση του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, η εισαγωγή μέτρων για τη μείωση του όγκου των υποθέσεων στα διοικητικά δικαστήρια. Ακόμη η στενή συνεργασία με τα ευρωπαϊκά ινστιτούτα και η τεχνική υποστήριξη στην ψηφιοποίηση, τη διαμεσολάβηση και τις δικαστικές στατιστικές. Προβλέπονται ακόμη η ενίσχυση της διοίκησης και της διαφάνειας της Ελληνικής Στατιστικής Υπηρεσίας, η καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καυσίμων μέσω νομοθετικών μέτρων για τον εντοπισμό δεξαμενών αποθήκευσης (σταθερών ή κινητών), η δημιουργία ενός συνεκτικού σχεδίου με τεχνική υποστήριξη για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής που θα περιλαμβάνει:

α) έλεγχο των αδήλωτων καταθέσεων μέσω διασταύρωσης των τραπεζικών συναλλαγών σε Ελλάδα και εξωτερικό,

β) εισαγωγή προγράμματος εθελοντικής δήλωσης με τις κατάλληλες ποινές, κίνητρα και διαδικασίες βεβαίωσης σύμφωνα με τις καλύτερες διεθνείς πρακτικές,

γ) αίτηση στις χώρες μέλη της Ε.Ε. για παροχή δεδομένων σχετικά με την ιδιοκτησία Ελλήνων και την προέλευσή της, δ) αίτηση στις χώρες μέλη της Ε.Ε. για παροχή δεδομένων σχετικά με την ιδιοκτησία Ελλήνων και την προέλευσή της.

Προχωρούν οι αποκρατικοποιήσεις

Χωρίς ουσιαστικές αλλαγές στους όρους των προσφορών θα προχωρήσουν οι διαγωνισμοί για την ιδιωτικοποίηση των λιμανιών Πειραιά και της Θεσσαλονίκης καθώς και για την ΤΡΑΙΝΟΣΕ ROSCO. Οι δεσμευτικές ημερομηνίες για τα λιμάνια θα ανακοινωθούν ώς το τέλος του έτους. Ο διαγωνισμός για την παραχώρηση των 14 περιφερειακών αεροδρομίων, για τα οποία έχει πλειοδοτήσει η κοινοπραξία Fraport, θα προχωρήσει επίσης με τους σημερινούς όρους, ενώ «ανοιχτή» είναι και η παραχώρηση του Ελληνικού, με τις λεπτομέρειες του σχεδιασμού να βρίσκονται ωστόσο στο τεχνικό μνημόνιο. Η κυβέρνηση θα παραχωρήσει στο ΤΑΙΠΕΔ και το εναπομείναν ποσοστό του στον ΟΤΕ.