efsyn.gr , Μαρία Δήμα
Ανακαλύψτε περισσότερα άρθρα στα αποτελέσματα αναζήτησης
Προσθήκη του efsyn.gr στην Google

Ως μη νόμιμο επέστρεψε το Συμβούλιο της Επικρατείας στον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Γ. Δραγασάκη και στον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος που προέβλεπε τη σύσταση και την οργάνωση της Γενικής Γραμματείας Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής.

Η Γραμματεία δεν μπορεί πλέον να συσταθεί, καθώς οι σύμβουλοι Επικρατείας αναφέρουν μεταξύ άλλων ότι «υπό τις παρούσες έκτακτες δημοσιονομικές και οικονομικές συνθήκες της χώρας, για την αντιμετώπιση των οποίων θεσπίστηκε μεταξύ των άλλων και το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, η σύσταση νέων οργανικών θέσεων με Προεδρικό Διάταγμα είναι επιτρεπτή υπό την προϋπόθεση ότι αποσκοπεί στην κάλυψη επιτακτικής ανάγκης η οποία δεν μπορεί να ικανοποιηθεί με άλλο τρόπο, όπως η αναδιοργάνωση των υπηρεσιών και η ανακατανομή του προσωπικού».

Παράλληλα, οι δικαστές επισημαίνουν ότι κατά την επεξεργασία του διατάγματος έγιναν από την κυβέρνηση μεταβολές στο περιεχόμενό του και ειδικά ως προς τον αρχικό προβλεπόμενο αριθμό του προσωπικού, καθώς επήλθαν αυξομειώσεις στις θέσεις προσωπικού, κάτι που γεννά «εύλογες αμφιβολίες για την αναγκαιότητα της δαπάνης που προκαλείται».

Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 69/2015 γνωμοδότηση του Ε’ Τμήματος του Ανώτατου Ακυρωτικού Συμβουλίου, το σχέδιο Π.Δ. θα υποβοηθούσε και θα υποστήριζε το έργο του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής το οποίο συγκροτήθηκε με πράξη του υπουργικού συμβουλίου της 6ης Φεβρουαρίου 2015.

Το συμβούλιο αυτό θα ήταν αρμόδιο για τον συντονισμό, την προώθηση και την υλοποίηση του οικονομικού προγράμματος της κυβέρνησης για όλα τα δημοσιονομικά και οικονομικά θέματα, τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, τη λειτουργία του τραπεζικού συστήματος, καθώς και για θέματα ανταγωνισμού και ελέγχου της αγοράς.

Το σκεπτικό

Το ΣτΕ στη γνωμοδότησή του επισημαίνει ότι η δαπάνη που προκαλεί η έκδοση Προεδρικού Διατάγματος πρέπει να βεβαιώνεται ότι είναι σύμφωνη με τους στόχους και τις δεσμεύσεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, αντίθετα η απλή αναγραφή δεν αρκεί για να κριθεί νόμιμο το διάταγμα. Η τελευταία αυτή περίπτωση (δηλαδή η απλή εγγραφή της προκαλούμενης δαπάνης στον προϋπολογισμό) στοιχειοθετεί «παράλειψη ουσιώδους τύπου που έχει ταχθεί για τη νόμιμη έκδοση σχεδίου διατάγματος».