Με βασικό εργαλείο την περιστολή των δαπανών και τη μετάθεση πληρωμών, παράμετροι οι οποίες αντισταθμίζουν σε μεγάλο βαθμό τις απώλειες εσόδων -κυρίως από το μέτωπο του ΦΠΑ-, ο προϋπολογισμός κινήθηκε εντός «τροχιάς» το πρώτο τρίμηνο του έτους, παρά τη γενικότερη απορρύθμιση που έχει προκαλέσει η αβεβαιότητα για την έκβαση των διαπραγματεύσεων.
Από τα αναλυτικά στοιχεία που ανακοίνωσε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, προκύπτει υπερσυγκράτηση δαπανών (μειώθηκαν κατά 1,5 δισ. ευρώ έναντι των προβλέψεων), ενώ στον αντίποδα τα φορολογικά έσοδα εμφάνισαν υστέρηση 748 εκατ. ευρώ λόγω της μειωμένης απόδοσης των άμεσων φόρων και του ΦΠΑ.
Χωρίς «μαύρες τρύπες»
Η υστέρηση στα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού υπερκαλύπτεται όταν μπαίνουν και τα έσοδα από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με τη συνδρομή του οποίου ο κρατικός προϋπολογισμός εμφανίζει υπέρβαση εσόδων 92 εκατ. ευρώ.
Σε κάθε περίπτωση τη… διαφορά κάνουν οι μειωμένες δαπάνες και κυρίως η μετάθεση πληρωμών του κράτους.
«Οι χαμηλότερες δαπάνες οφείλονται κυρίως στην αναδιάρθρωση του ταμειακού προγραμματισμού με βάση τις επικρατούσες ταμειακές συνθήκες. Εκτιμάται ότι μετά την ομαλοποίηση των ταμειακών συνθηκών, οι δαπάνες θα επανέλθουν στα επίπεδα των στόχων του προϋπολογισμού» αναφέρει χαρακτηριστικά στη σχετική ανακοίνωση το υπουργείο Οικονομικών.
Παρ’ όλα αυτά το δημοσιονομικό αποτέλεσμα του τριμήνου (συμπεριλαμβανομένου του ΠΔΕ και των πληρωμών τοκοχρεολυσίων) παραμένει ελλειμματικό (έλλειμμα 503 εκατ. ευρώ έναντι στόχου ελλείμματος 2,111 δισ. ευρώ). Αντίθετα το πρωτογενές αποτέλεσμα είναι θετικό. Διαμορφώθηκε σε 1,732 δισ. ευρώ ή 119 εκατ. ευρώ παραπάνω σε σχέση με τον στόχο. Αναλυτικότερα:
•Τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 12,020 δισ. ευρώ παρουσιάζοντας αύξηση κατά 92 εκατ. ευρώ ή 0,8% έναντι του στόχου.
•Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 10,571δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 587 εκατ. ευρώ ή 5,3 % έναντι του στόχου.
•Το σύνολο των φορολογικών εσόδων ανήλθε στα 9,314 δισ. ευρώ μειωμένο κατά 748 εκατ. ευρώ ή κατά 7,4% έναντι του στόχου.
•Η υστέρηση οφείλεται: στους άμεσους φόρους οι οποίοι παρουσίασαν απόκλιση από τον στόχο ( -515 εκατ. ευρώ ή -11,7%), με αιχμή τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων (-167 εκατ. ευρώ ή 9,3%). Οι άμεσοι φόροι Παρελθόντων Οικονομικών Ετών ήταν μειωμένοι κατά 355 εκατ. ευρώ (37,2%) και οι έμμεσοι φόροι κατά 233 εκατ. ευρώ ή 4,1% έναντι του στόχου. Μόνο από ΦΠΑ η υστέρηση στα έσοδα είναι 239 εκατ. ευρώ (πετρελαιοειδών -66 εκατ. ευρώ, λοιπών -217 εκατ. ευρώ, καπνού + 44 εκατ. ευρώ.)
•Οι επιστροφές φόρων ανήλθαν σε 796 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 135 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (661 εκατ. ευρώ).
•Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 1.449 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 679 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
•Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν στα 12,522 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 1,516 δισ. ευρώ έναντι του στόχου (14,038 δισ. ευρώ).
Στρατηγική εισπράξεων
Για την αποτελεσματικότερη είσπραξη των δημόσιων εσόδων η γεν. γραμματέας Δημοσίων Εσόδων έχει ήδη σχεδιάσει Εθνική Στρατηγική Είσπραξης. Οπως ανακοίνωσε στο 11o ετήσιο συνέδριο Athens Tax Forum, η ΓΓΔΕ Κατερίνα Σαββαΐδου βασικοί πυλώνες της είναι:
1. Η εκκαθάριση του χαρτοφυλακίου ληξιπρόθεσμων οφειλών μέσω της βελτίωσης της διαδικασίας χαρακτηρισμού τους ως ανεπίδεκτων είσπραξης.
2. Ο καθορισμός σαφούς πλαισίου για την κίνηση διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος ανάλογα με το ύψος της οφειλής και τα χαρακτηριστικά του οφειλέτη.
3. Η επικέντρωση στις νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές, των οποίων η εισπραξιμότητα είναι μεγαλύτερη σε σχέση με τις παλαιές.
4. Η εντατικοποίηση των μέτρων κατά των μεγαλοοφειλετών που δεν θα υπαχθούν στη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Η γενική γραμματέας ανέφερε επίσης ότι «αποτελεσματική φορολογική διοίκηση δεν είναι αυτή που απλά εισπράττει τα περισσότερα έσοδα, αλλά αυτή που διευκολύνει τη φορολογική συμμόρφωση. Για τον λόγο αυτό το επόμενο διάστημα θα αναληφθούν επικοινωνιακές δράσεις σε στοχευμένες κατηγορίες επαγγελματικών δραστηριοτήτων, αυτοματοποιημένες διαδικασίες ενημέρωσης νέων οφειλετών και επιμορφωτικά προγράμματα για τη βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης».
-320x213.jpg)
