Σε αλλοίωση και περαιτέρω αποδυνάμωση του χαρακτήρα, κομβικών αρμοδιοτήτων και τελικά του πυρήνα λειτουργίας της Επιθεώρησης Εργασίας οδηγούν επιμέρους ρυθμίσεις του πολυνομοσχεδίου του υπουργείου Ανάπτυξης για την απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του Ν.4442/2016, το οποίο εγκρίθηκε χθες από την Ολομέλεια της Βουλής και ενεργοποιεί διατάξεις του Ν.4512/2018.
Να μην εφαρμοστούν τα άρθρα 126 ώς 131 του νέου νόμου ζήτησαν χθες με διαμαρτυρία έξω από τη Βουλή σύλλογοι εργαζομένων στην Επιθεώρηση Εργασίας τονίζοντας πως η διάσπαση του ενιαίου θεσμού μέσω της υπαγωγής της Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας στην Εποπτεία Ελέγχων του υπουργείου Ανάπτυξης και η εισαγωγή ιδιωτών στους ελεγκτικούς μηχανισμούς εξυπηρετεί τα επιχειρηματικά συμφέροντα και συρρικνώνει τις εγγυήσεις για τους εργαζόμενους και την ανεξαρτησία των επιθεωρητών.
Ελέγχων και ελεγχόμενος
Τα νέα εμπόδια στους δημόσιους ελέγχους τίθενται μέσα από τον ορισμό ως ελεγκτή κάθε φυσικού προσώπου που έχει εγγραφεί σε μητρώο της εποπτεύουσας αρχής, στο οποίο ανατίθεται η άσκηση εποπτείας (άρθρο 128 του Ν.4512/2018) και από την παροχή δυνατότητας του εργοδότη να αρνείται, να διακόπτει και να καταγγέλλει τον έλεγχο, όπως επίσης να εξαιρεί τον ελεγκτή (άρθρο 155) αποκτώντας έτσι το προνόμιο να εμπλέκεται στο έργο του.
Ακόμη οι επίμαχες διατάξεις επιτρέπουν την ειδοποίηση (!) των εργοδοτών για τους επικείμενους ελέγχους. Οπως αναφέρει το άρθρο 146 του ίδιου νόμου, «διενεργούνται ύστερα από απόφαση της εποπτεύουσας αρχής, η οποία αναφέρει κατ’ ελάχιστον τον εποπτευόμενο οικονομικό φορέα, το προϊόν, την εγκατάσταση, το αντικείμενο του ελέγχου, την ημερομηνία του ελέγχου, τα ονόματα των ελεγκτών, τα φύλλα ελέγχου που θα χρησιμοποιηθούν και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του εποπτευόμενου φορέα. Αντίγραφο της απόφασης κοινοποιείται στον εποπτευόμενο φορέα πριν από τη διενέργεια του ελέγχου, εφόσον κατά την κρίση της εποπτεύουσας αρχής η κοινοποίηση δεν ματαιώνει τον σκοπό του ελέγχου».
«Συμμόρφωση» αντί κυρώσεων
Προβληματικές και μεταβατικές διατάξεις (άρθρο 130 του νέου νόμου) για την εφαρμογή διατάξεων του Κώδικα Εργατικού Δικαίου ως προς τις διοικητικές και ποινικές κυρώσεις. «Τι δουλειά έχει το εργατικό δίκαιο σε ένα νομοσχέδιο που υποτίθεται ότι ρυθμίζει ζητήματα ανάπτυξης;
Η επιλογή αυτή επιβεβαιώνει τη συνολική κατεύθυνση του νομοσχεδίου που είναι η αποσύνδεση της προστασίας της εργασίας από το φυσικό της θεσμικό πλαίσιο και η υπαγωγή της σε λογικές αγοράς» σχολιάζει ο Σύλλογος Εργαζομένων στην Επιθεώρηση Εργασίας, επισημαίνοντας πρωτίστως ότι ο «διαχωρισμός της κοινωνικής επιθεώρησης από την ασφάλεια και υγεία, αποδυναμώνει τη συνοχή, τη συνέργεια και την αποτελεσματικότητα των ελέγχων, ακυρώνοντας στην πράξη τον ολιστικό χαρακτήρα της παρέμβασής της».
«Η Επιθεώρηση Εργασίας από την αρχή της ήταν ενιαία υπηρεσία, με δύο πυλώνες, που ρυθμίζονταν από το ίδιο θεσμικό πλαίσιο. Η διάσπασή τους είναι επικίνδυνη για τον κόσμο εργασίας που έρχεται στις υπηρεσίες για να βρει το δίκιο του» δήλωσε κατά τη χθεσινή συγκέντρωση η πρόεδρος της Ομοσπονδίας Συλλόγων του υπουργείου Εργασίας, Σταυρούλα Παπαδημητρίου.
Η Παναγιώτα Ρόζου από τον Σύλλογο Επιθεωρητών Ασφάλειας και Υγείας ανέφερε πως οι ρυθμίσεις εντάσσονται στην πολιτική στήριξης μεγάλων ομίλων με στόχο τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, τη διευκόλυνση επενδύσεων, προσέλκυση ξένων κεφαλαίων. «Με το ν/σ θα μπορεί ο εργοδότης να διώκει τον επιθεωρητή, αντί ο επιθεωρητής τον εργοδότη. Αντί για κυρώσεις προκρίνεται το μοντέλο των ενεργειών συμμόρφωσης κατά το οποίο θα δίνονται διαδοχικές ευκαιρίες στις υπηρεσίες να συμμορφωθούν αντί να επιβάλλονται κυρώσεις για παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας» πρόσθεσε ο επιθεωρητής Εργασιακών Σχέσεων και συνδικαλιστής του ΠΑΜΕ, Γιώργος Δούκας.
«Οχι άλλη Βιολάντα»
«Το κεφάλαιο θα μπορεί να κάνει μια εταιρεία και να ελέγχει την ίδια την εταιρεία. Οι εργολαβικοί θα είναι οι επιθεωρητές εργασίας που θα κάνουν τον έλεγχο» σχολίασε ο βουλευτής του ΚΚΕ, Χρήστος Κατσώτης. Για πισωγύρισμα στην υγεία και ασφάλεια με μεγαλύτερη εμπλοκή του ιδιωτικού τομέα έκανε λόγο ο βουλευτής της Νέας Αριστεράς, Νάσος Ηλιόπουλος.
Οι διαδηλωτές και οι διαδηλώτριες κατήγγειλαν πως με αυτό το νομοθέτημα η κυβέρνηση επέλεξε να απαντήσει στο εργοδοτικό έγκλημα στο εργοστάσιο «Βιολάντα» και πως η υποκατάσταση δημοσίου ελέγχου από υποτίθεται πιστοποιημένους ιδιώτες δίνει το πράσινο φως για γενίκευση ασυδοσίας των εργοδοτών σε όλο το φάσμα της εργασίας.
Τέλος, τόνισαν την ανάγκη διατήρησης των υφιστάμενων χαρακτηριστικών της Επιθεώρησης Εργασίας ζητώντας ενίσχυση σε προσωπικό και χρηματοδότηση, θεσμική θωράκιση των επιθεωρητών και σύγχρονα εργαλεία και υποδομές για την άσκηση του ελεγκτικού έργου.
● Υπενθυμίζεται ότι ο Ν.4442/2016 είχε επιτρέψει την έναρξη οικονομικής δραστηριότητας χωρίς έγκριση πριν από τον έλεγχο της εκάστοτε επιχείρησης με απλή γνωστοποίηση στις Αρχές.
-320x213.jpg)
