Την Πέμπτη, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν σε συμφωνία για μια σημαντική μεταρρύθμιση του Τελωνειακού Κώδικα της ΕΕ για την αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με το ηλεκτρονικό εμπόριο, την ασφάλεια των αγαθών και την αποτελεσματικότητα. Πρόκειται για μια επιτυχία της Κυπριακής Προεδρίας.
Σύμφωνα με την άτυπη συμφωνία, θα υπάρχει νέο τέλος χειρισμού για κάθε αντικείμενο που εισέρχεται στην ΕΕ από χώρες εκτός της Ένωσης και αποστέλλεται απευθείας στους Ευρωπαίους καταναλωτές, για να καλυφθεί το επιπλέον κόστος χειρισμού ενός συνεχώς αυξανόμενου αριθμού μεμονωμένων δεμάτων. Αυτό θα καταβάλλεται από την ίδια οντότητα που είναι υπεύθυνη για την πληρωμή άλλων τελωνειακών τελών για το ίδιο δέμα, ώστε να αποφευχθεί η μετακύλιση του κόστους στους καταναλωτές.
Η Επιτροπή θα καθορίσει το επίπεδο του τέλους και θα το επανεκτιμά κάθε δύο χρόνια. Τα κράτη μέλη θα αρχίσουν να το εισπράττουν μόλις τεθεί σε λειτουργία το απαραίτητο σύστημα τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) και, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο την 1η Νοεμβρίου 2026.
Ευθύνη πλατφόρμας
Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, οι πωλητές και οι πλατφόρμες που διευκολύνουν τις εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών από χώρες εκτός ΕΕ απευθείας σε πελάτες της ΕΕ θα αντιμετωπίζονται ως εισαγωγείς. Αυτό θα τους υποχρεώσει να παρέχουν στις τελωνειακές αρχές όλα τα απαραίτητα δεδομένα, να πληρώνουν ή να εγγυώνται τυχόν χρεώσεις και να διασφαλίζουν ότι τα αγαθά συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της ΕΕ. Αυτές οι εταιρείες πρέπει να είναι εγκατεστημένες στην ΕΕ ή να εκπροσωπούνται από οντότητα με έδρα την ΕΕ που διαθέτει είτε καθεστώς εξουσιοδοτημένου οικονομικού φορέα (AEO) είτε καθεστώς αξιόπιστου εμπόρου. Αυτό θα πρέπει να αποτρέπει τη χρήση εικονικών εταιρειών.
Για να δοθούν κίνητρα για αποστολές που είναι ευκολότερο να ελεγχθούν από τις τελωνειακές αρχές, οι πωλητές και οι πλατφόρμες εκτός ΕΕ ενθαρρύνονται να λειτουργούν αποθήκες στην ΕΕ. Οι ενδοενωσιακές αποστολές πελατών τους θα επωφελούνται από χαμηλότερο τέλος χειρισμού, υπό την προϋπόθεση ότι τα προϊόντα τους εισήχθησαν σε συλλογικές συσκευασίες και σε αρκετά μεγάλες ποσότητες ώστε να καθιστούν τους τελωνειακούς ελέγχους πιο αποτελεσματικούς.
Οι εταιρείες που αγνοούν επανειλημμένα τους κανόνες της ΕΕ θα μπορούσαν να τιμωρηθούν με πρόστιμο τουλάχιστον 1% (και έως 6%) της συνολικής αξίας των αγαθών που εισήχθησαν στην ΕΕ τους προηγούμενους 12 μήνες. Επιπλέον, οι τελωνειακές αρχές μπορούν να αναστείλουν, να ανακαλέσουν ή να ακυρώσουν το καθεστώς αξιόπιστου εμπόρου ή AEO και να τους επισημάνουν ως φορείς υψηλού κινδύνου.
Απλούστευση διαδικασιών και περιβάλλοντος πληροφορικής
Οι εταιρείες εισαγωγών-εξαγωγών που ακολουθούν τους κανόνες και συμφωνούν να συνεργάζονται με διαφάνεια με τις τελωνειακές αρχές μπορούν να επωφεληθούν από ένα απλοποιημένο καθεστώς «εμπιστοσύνης και ελέγχου». Αυτό θα απαιτούσε αρχικά να υποβληθούν σε διεξοδικό έλεγχο και να παραχωρήσουν στις τελωνειακές αρχές πρόσβαση στα ηλεκτρονικά τους συστήματα. Σε αντάλλαγμα, οι αποστολές τους θα ελέγχονται λιγότερο συχνά και θα έχουν μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά την πληρωμή δασμών και τελών. Η τρέχουσα πιστοποίηση AEO θα παραμείνει σε ισχύ για να διατηρηθεί η τελωνειακή κατάσταση προσβάσιμη σε μικρότερους οικονομικούς φορείς.
Η μεταρρύθμιση δημιουργεί επίσης έναν νέο κόμβο τελωνειακών δεδομένων που θα διαχειρίζεται η νέα Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ (EUCA). Θα είναι διαθέσιμος για προαιρετική χρήση έως το 2031 και υποχρεωτικός έως το 2034. Ο κόμβος δεδομένων θα αντικαταστήσει τουλάχιστον 111 συστήματα λογισμικού που χρησιμοποιούνται σήμερα από τα τελωνεία. Αυτό θα κάνει τις τελωνειακές συναλλαγές ευκολότερες και ταχύτερες, την ανάλυση κινδύνου πιο αποτελεσματική και την τελωνειακή συνεργασία πιο αποτελεσματική.
Νέα Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ
Η μεταρρύθμιση δημιουργεί μια νέα Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ. Θα ιδρυθεί στη Λιλ της Γαλλίας και αναμένεται να τεθεί σε πλήρη λειτουργία αμέσως. Οι κύριες αρμοδιότητές της θα είναι ο συντονισμός της μελλοντικής τελωνειακής συνεργασίας, η διασφάλιση της διαχείρισης κινδύνων και η διαχείριση του κόμβου δεδομένων.
Η προσωρινή συμφωνία πρέπει να εγκριθεί επίσημα από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου, καθώς και από το Συμβούλιο της ΕΕ, πριν γίνει νόμος.
.jpg)
