Στα 2,7 εκατ. ευρώ είχε φτάσει από το 2022 ο προϋπολογισμός ενός κρίσιμου ενιαίου έργου της ΔΥΠΑ (πρώην ΟΑΕΔ) που θα απαντούσε στο σύνηθες παράπονο του εργοδοτικού τομέα, ότι δεν βρίσκουν υπαλλήλους με τις δεξιότητες που απαιτούν οι κενές θέσεις εργασίας. Η σύζευξη προσφοράς και ζήτησης εργασίας, ανέργων και εργοδοτών, είναι υπόθεση εκκρεμής εδώ και τουλάχιστον μια δεκαετία, όταν η ανεργία ίπτατο πάνω από το 20%, αλλά ο τότε ΟΑΕΔ και η τότε ηγεσία του υπουργείου Εργασίας αναζητούσαν τρόπους να… συζεύξουν τις απαιτήσεις της τρόικας με τις ανάγκες της εγχώριας αγοράς εργασίας.
Οι σημερινές ηγεσίες του υπουργείου Εργασίας και της ΔΥΠΑ αναγνώρισαν το τεράστιο έλλειμμα και το 2022 εντάξανε το «Ειδικό Εργαλείο Σύζευξης Προσφοράς και Ζήτησης Εργασίας / Skills-Based Matching Tool» στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Πίσω από τον πομπώδη τίτλο περιγράφεται η ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου και ενιαίου πληροφοριακού συστήματος, το οποίο περιλαμβάνει διεπαφή χρήστη, ηλεκτρονικές υπηρεσίες προς πολίτες, λειτουργίες σύζευξης, απαιτήσεις χρηστικότητας και τη συνολική επιχειρησιακή λειτουργία του πληροφοριακού εργαλείου. Για το έργο προκηρύχθηκε ανοικτός διεθνής διαγωνισμός που προβλέπει ρητά ότι οι προσφορές πρέπει να καλύπτουν το σύνολο του αντικειμένου.
Ωστόσο, όπως καταγγέλλει ο σύλλογος των εργαζομένων στον πρώην ΟΑΕΔ, ΟΕΚ και ΟΕΕ, αν και τον Φεβρουάριο του 2023 εγκρίθηκε η οριστική κατακύρωση του διεθνούς διαγωνισμού στην WCC Services B.V. με προσφερόμενη έκπτωση μόλις 3%, και χωρίς καμιά ρητή εξαίρεση της διεπαφής χρήστη και περιορισμό του έργου σε επιμέρους τεχνικά τμήματα, το 2024 η ΔΥΠΑ προχώρησε σε ξεχωριστή διαγωνιστική διαδικασία για την «Ανάπτυξη περιβάλλοντος διεπαφής (front-end)» του ίδιου ακριβώς εργαλείου, με προϋπολογισμό 300.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός κατακυρώθηκε στην εταιρεία UNI SYSTEMS, με προσφερόμενη τιμή 297.500 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με έκπτωση μόλις 0,83%.
Η ανάθεση της διεπαφής χρήστη μέσω ξεχωριστής σύμβασης δεν προβλέπεται ούτε από την Απόφαση Ενταξης ούτε από τη διακήρυξη του αρχικού διαγωνισμού και έρχεται σε αντίθεση με τον ενιαίο σχεδιασμό του έργου. Ο ΠΑΝΣΥΠΟ, σε ανακοίνωση που αναμένεται να διακινηθεί σήμερα, θέτει τρία κρίσιμα ερωτήματα:
● Πώς εξηγείται ότι σε δύο ανοικτούς διαγωνισμούς άνω των ορίων, με ευρύ πεδίο ανταγωνισμού, οι οικονομικές προσφορές αποκλίνουν ελάχιστα από τους αρχικούς προϋπολογισμούς;
● Πώς διασφαλίστηκε ότι οι όροι των προκηρύξεων εξυπηρέτησαν τον ουσιαστικό ανταγωνισμό και όχι την εκ των προτέρων συρρίκνωσή του;
● Πώς αιτιολογείται ο εκ των υστέρων κατακερματισμός ενός έργου που είχε εγκριθεί, προκηρυχθεί και χρηματοδοτηθεί ως ενιαίο;
● Και πώς εξηγείται το γεγονός ότι το 2025, στο πλαίσιο διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, η σύμβαση αναβάθμισης, συντήρησης και υποστήριξης του συστήματος «σύζευξης» ανατίθεται στην ίδια εταιρεία, την WCC Services B.V., στο ακριβές ύψος του προϋπολογισμού των 380.000 προ ΦΠΑ, χωρίς καμία απολύτως έκπτωση;
Αναμένουμε απαντήσεις, χωρίς να τρέφουμε αυταπάτες για την προσήλωση της ηγεσίας της ΔΥΠΑ στη διαφάνεια και στη λογοδοσία.
