Ερχεται νέο «χαράτσι» ακινήτων υπέρ των δήμων

Δύο υφιστάμενους δημοτικούς φόρους έρχεται να αντικαταστήσει (ή κατά άλλους να ενοποιήσει) το «Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης». Πρόκειται για έναν δημοτικό φόρο που προτείνεται στον Νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης προκειμένου να θεσπιστεί από 1/1/2027. Η υποδοχή της εξέλιξης γίνεται με ανάμεικτες αντιδράσεις. Διαφορετικές προσεγγίσεις υπάρχουν από πλευράς δημάρχων, οι οποίοι και θα είναι αυτοί που θα αποφασίσουν εάν θα αξιοποιήσουν τα όποια περιθώρια έχουν για αύξηση ή μείωση των ποσών που ζητούν από τους δημότες. Αντιθέτως, οι ιδιοκτήτες ακινήτων μέσω της ΠΟΜΙΔΑ (Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων) καταγγέλλουν φορολογικές επιβαρύνσεις με τη μορφή ενός «νέου ΕΝΦΙΑ υπέρ των Δήμων».

Το «Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης» (ΤΤΑ) θα αντικαταστήσει το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (ΦΗΧ). Σύμφωνα με τις προτεινόμενες διατάξεις του Κώδικα Αυτοδιοίκησης, θα επιβάλλεται σε ένα φάσμα μεταξύ του 0,8‰ (σ.σ. τοις χιλίοις) και του 1‰ επί της αξίας του ακινήτου. Το τελικό ύψος θα καθορίζεται με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου. «Για τον υπολογισμό της αξίας των ακινήτων λαμβάνονται υπόψη μόνο το ύψος της τιμής ζώνης και ο συντελεστής παλαιότητας», περιγράφει ο Κώδικας. Οπου δεν έχει καθοριστεί τιμή ακινήτων με αποφάσεις του υπουργείου Οικονομικών, ο υπολογισμός της αξίας των ακινήτων θα γίνεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου.

Εστιάζοντας στα μεγέθη των συντελεστών, η ΠΟΜΙΔΑ περιγράφει ότι το ΤΑΠ επιβάλλεται σήμερα με συντελεστές 0,25‰-0,35‰, ενώ ο ΦΗΧ είναι «μεσοσταθμικά λιγότερος από το 50% του ΤΑΠ του ίδιου ακινήτου». Το νέο τέλος (ΤΤΑ) θα επιβαρύνει τους ιδιοκτήτες, όχι τους χρήστες ενός ακινήτου (π.χ. ενοικιαστές). Η ΠΟΜΙΔΑ καταλήγει ότι «ο στόχος και το τελικό αποτέλεσμα από την επιβολή του ΤΤΑ φαίνεται ότι είναι περίπου ο διπλασιασμός έως και τριπλασιασμός της συνολικής επιβάρυνσης και η επίρριψή της συνολικά στους ιδιοκτήτες των ακινήτων».

Ακόμα δύο σημεία στα οποία αντιδρά η ΠΟΜΙΔΑ είναι μείωση των δημοτικών τελών Καθαριότητας και Φωτισμού στο 10% για κενά και μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, «με αποτέλεσμα την κατάργηση της πλήρους απαλλαγής των κενών ακινήτων και την κατάργηση της υποχρέωσης δήλωσής τους στους δήμους από τους ενδιαφερόμενους ιδιοκτήτες, που διεκδικεί η ΠΟΜΙΔΑ», αλλά και η καθιέρωση «απαράγραπτου» οφειλών προς δήμους και η δυνατότητα διεκδίκησης οφειλών σε βάθος 10ετίας από το έτος δημιουργίας τους.

Δήμαρχοι με τους οποίους συνομίλησε η «Εφ.Συν.» χαρακτηρίζουν υπερβολική την αντίδραση της ΠΟΜΙΔΑ, κυρίως για τις αναφορές περί «νέου ΕΝΦΙΑ», φόρου που έχει αρνητικό φορτίο στην κοινή γνώμη. Οσον αφορά το 10% τελών για κενά και μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, αντιτείνουν ότι, ανεξαρτήτως περιόδου και διάρκειας χρήσης ενός ακινήτου, ο οικείος δήμος είναι υποχρεωμένος να δαπανά πόρους για τη συντήρηση του οδικού δικτύου και του δικτύου ηλεκτροδότησης καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Προσθέτουν, επιπλέον, ότι άπαξ και το ΤΤΑ θα υπολογίζεται με βάση την τιμή ζώνης, σε αρκετές περιπτώσεις θα προκύψουν μικρότεροι φόροι. Ομως από εκεί και πέρα αρχίζουν τα πολιτικά ζητήματα.

Τη στιγμή που η οικονομική στενότητα είναι το πιο «καυτό» θέμα για τους δήμους, αρμόδια στελέχη της κυβέρνησης (από τα υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών) έχουν παροτρύνει τους δημάρχους να αυξήσουν τη δημοτική φορολογία προκειμένου να αυξήσουν τους πόρους τους. Υπάρχουν δήμαρχοι που δηλώνουν πολύ επιφυλακτικοί απέναντι στο ΤΤΑ, θεωρώντας ότι υπακούει σε μια τέτοια σκοπιμότητα, και τονίζουν ότι οι δήμοι πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιβάλλουν μεγαλύτερη φορολογία σε μεγάλες επιχειρήσεις ή να αποδίδει ταχύτερα η κυβέρνηση στους δήμους πόρους που εισπράττονται από επιχειρήσεις, όπως είναι τα «πεντάστερα» ξενοδοχεία, π.χ., με το τέλος παρεπιδημούντων, αντί να εξαναγκάζονται οι δήμοι σε αυξήσεις σε βάρος των δημοτών, οι οποίοι -όπως σημειώνει ένας δήμαρχος στην «Εφ.Συν.»- «είναι οι εκλογείς μας». Καταγράφεται, ωστόσο, μια θετική στάση υπέρ της ενοποίησης δημοτικών φόρων, με το επιχείρημα ότι θα ευνοήσει την είσπραξή τους.

Ο Κώδικας Αυτοδιοίκησης έχει διανεμηθεί από το υπουργείο Εσωτερικών στους δημάρχους σε ένα στάδιο προδιαβούλευσης. Οι θέσεις της ΚΕΔΕ για τον νέο Κώδικα θα διαμορφωθούν στη συνέλευσή της που προγραμματίζεται στις 17 Δεκεμβρίου.