Tο φάντασμα της αβεβαιότητας για την τελική επίτευξη των «ορόσημων» και την είσπραξη της επόμενης δόσης από τα 35 δισεκατομμύρια ευρώ του Ταμείου Ανάκαμψης, έκανε την παρουσία του προχθές Τετάρτη στην επιτροπή της Βουλής που συζητούσε το νομοσχέδιο για το άρον άρον «κλείσιμο» του Κτηματολογίου, χωρίς να έχουν επιλυθεί εκατομμύρια εκκρεμότητες και λάθη που θα αναλάβουν να λύσουν χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων.
Τα «ορόσημα»
Οπως έχουμε αναφέρει και σε προηγούμενα δημοσιεύματα, η κυβέρνηση έχει αποφασίσει να θέσει σε λειτουργία το Κτηματολόγιο σε ολόκληρη τη χώρα, παρά το γεγονός ότι οι προβλεπόμενες διαδικασίες ελέγχου δεν έχουν ολοκληρωθεί με συνέπεια εκατομμύρια ακίνητα να εμφανίζονται με λάθη, τα οποία θα πρέπει να διορθωθούν από τους ιδιοκτήτες τους, κυρίως μέσα από χρονοβόρες δικαστικές διαδικασίες.
Υπενθυμίζεται ότι το έργο της κτηματογράφησης ξεκίνησε στην Ελλάδα πριν από σχεδόν 30 χρόνια και πέρασε από τα «σαράντα κύματα», αλλά σε πολλές περιοχές ακολουθήθηκαν οι διαδικασίες αναρτήσεων και ελέγχων που επέτρεψαν στους ιδιοκτήτες να προβούν στις απαραίτητες διορθώσεις και συμπληρώσεις ώστε να μην κινδυνεύει η περιουσία τους.
Ομως αυτό που δεν τελείωσε μέσα στις τρεις δεκαετίες, αποφάσισε τώρα η κυβέρνηση να το «κλείσει» με συνοπτικές διαδικασίες προκειμένου να επιτευχθούν τα «ορόσημα» του Ταμείου Ανάκαμψης και να συνεχίσει η καταβολή των επόμενων δόσεων.
Το υπό συζήτηση νομοσχέδιο αλλάζει τα δεδομένα προηγούμενων νόμων και δέχεται ότι η κτηματογράφηση ολοκληρώθηκε παρά τη «βόμβα» των εκκρεμοτήτων που κρύβεται στα θεμέλια, προκειμένου να πει η κυβέρνηση ότι τα σχετικά «ορόσημα» για το Ταμείο Ανάκαμψης επιτεύχθηκαν.
Κυνική παραδοχή
Ο Ορέστης Καβαλάκης, διοικητής της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης, το παραδέχθηκε ανοιχτά στην προχθεσινή συνεδρίαση της επιτροπής που συζητά για το νομοσχέδιο, λέγοντας ότι «η ολοκλήρωση του Κτηματολογίου είναι μια από τις μεταρρυθμίσεις» που απαιτεί το Αναθεωρημένο Ελληνικό Σχέδιο, όπως συμφωνήθηκε τον Δεκέμβριο του 2023, οπότε και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ενωσης.
«Το σχέδιο ορίζει ότι με τη μεταρρύθμιση θα ολοκληρωθεί η κτηματογράφηση σε ολόκληρη την Ελλάδα, μέσω της δημόσιας ανάρτησης των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, που βρίσκονται σε στάδιο συλλογής ή επεξεργασίας», είπε ο κ. Καβαλάκης.
Χαρακτήρισε, λοιπόν, μεταρρύθμιση και μάλιστα «πολύ σημαντική» τη βάπτιση μιας ημιτελούς διαδικασίας ως ολοκληρωμένης, υποστηρίζοντας ότι στο νομοσχέδιο υπάρχουν πρόνοιες για την επιτάχυνση της διαδικασίας κτηματογράφησης μέσω της χρήσης νέων ψηφιακών εργαλείων.
Και τόνισε ότι αυτό θα συμβάλει «καθοριστικά στην έγκαιρη και αποτελεσματική εκπλήρωση των προαπαιτούμενων ορόσημων, στην εισροή κρίσιμων ευρωπαϊκών πόρων στην ελληνική οικονομία και στη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος στη χώρα».
Η αντιπολίτευση
Οπως ήταν φυσικό, ο κ. Καβαλάκης δέχθηκε σειρά ερωτήσεων όταν ήρθε η ώρα να μιλήσουν οι βουλευτές της αντιπολίτευσης. Ο Γιώργος Καραμέρος από τον ΣΥΡΙΖΑ τον ρώτησε αν είναι ευχαριστημένος ειδικά στο θέμα της στελέχωσης του προσωπικού, επικαλούμενος πληροφορίες από την Κοινωνία των Πολιτών και από την αγορά, ότι υπάρχουν σημαντικές καθυστερήσεις που πάνε πίσω τα έργα και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.
Στην δική του παρέμβαση εκ μέρους του ΠΑΣΟΚ ο βουλευτής Ιλχάν Αχμέτ υπήρξε πιο αναλυτικός: «Οπως ξέρετε», είπε στον Ορ. Καβαλάκη, «έχει υπογραφεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ενωσης και της Ελλάδας μια σύμβαση, στην οποία ρητά ορίζεται ότι θα ολοκληρωθεί το Κτηματολόγιο βάσει των διατάξεων του νόμου 2308 του 1995 και του 4821 του 2021, ενώ αυτό το νομοσχέδιο καταργεί όλες αυτές τις διατάξεις, τη διαδικασία που προβλέπεται σε αυτές τις διατάξεις, διότι πλέον η περαίωση του Κτηματολογίου, της κτηματογράφησης, δεν γίνεται με τη συμμετοχή όλων, αλλά γίνεται αιφνίδια, αμέσως, διακόπτοντας τη διαδικασία».
Κατέληξε λοιπόν στην ερώτηση: «Αυτό δεν θα θέσει σε κίνδυνο τις πληρωμές των δόσεων, τρίτης, τέταρτης, πέμπτης, αφού η Ευρωπαϊκή Ενωση μπορεί να πει ότι δεν μας νοιάζει μόνο ο τρόπος περαίωσης του Κτηματολογίου, αλλά και η ποιότητα σύνταξης που θα ερευνηθεί από την Ευρωπαϊκή Ενωση;».
Οι δεσμεύσεις
«Οι μελέτες κτηματογράφησης, όντως, έχουν λάθη. Αρα, χρειάζεται απαραίτητα έλεγχος πριν πάνε στο Κτηματολόγιο», ξεκίνησε τη σχετική τοποθέτηση η Πέτη Πέρκα από τη Νέα Αριστερά. «Μέχρι τώρα είχαμε το στάδιο της προανάρτησης, της ανάρτησης και σε τρίτο βαθμό στον έλεγχο των πολιτών.
Με αυτό το νομοσχέδιο όλα αυτά καταργούνται», συνέχισε και ρώτησε τον κ. Καβαλάκη: «Το νομοσχέδιο παραβιάζει τις δεσμεύσεις της χώρας μας έναντι του Ταμείου Ανάκαμψης, το οποίο επιδιώκει, εκτός από το να κλείσει άρον άρον, φαντάζομαι, ένα αποτελεσματικό, πραγματικό και πλήρες σύστημα κτηματογράφησης; Μπορούν να αλλάξουν τα ορόσημα και οι δεσμεύσεις της συμφωνίας, δεδομένου ότι η κυβέρνηση δεν κατάφερε να τις υλοποιήσει;
»Η ανάρτηση των Κτηματολογικών Πινάκων και Διαγραμμάτων, στην ιστοσελίδα του Ελληνικού Κτηματολογίου, ανεξαρτήτως τρόπου και ποιότητας σύνταξής τους, καλύπτει τις απαιτήσεις του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας; Πληρούνται οι προϋποθέσεις εκταμίευσης των δόσεων, όταν το νομοσχέδιο προσπαθεί να καταργήσει ό,τι συμφωνήθηκε με το Ταμείο;
»Η εισαγωγή διατάξεων με παραπλανητικό χαρακτήρα, ο οποίος παρουσιάζεται ως δήθεν ολοκλήρωση της διαδικασίας κτηματογράφησης, με σκοπό να παρακαμφθούν οι υποχρεώσεις προς το Ταμείο Ανάκαμψης, ενέχει τον κίνδυνο να μεταδοθεί το μήνυμα προς το Κοινοβούλιο και προς όλους τους διαχειριστές των προγραμμάτων να μην ανησυχούν, καθώς κοινοβουλευτικά θα επικυρωθεί η ολοκλήρωση των έργων, ακόμα και αν δεν έχουν ολοκληρωθεί στην πραγματικότητα; Εχετε αυτή την αγωνία;», κατέληξε η κ. Πέρκα.
Η ψηφιοποίηση
Εκ μέρους της Πλεύσης Ελευθερίας, η βουλεύτρια Ελένη Καραγεωργοπούλου ρώτησε αρχικά για το έργο της ψηφιοποίησης των υποθηκοφυλακείων το οποίο, όπως είπε, «αφορά μέχρι στιγμής το στάδιο της φωτογράφισης των αρχείων των υποθηκοφυλακείων».
Η βουλεύτρια επικαλέστηκε καταγγελίες ότι τα αρχεία αυτά δεν έχουν αντιγραφεί όπως πρέπει, «ότι έχουν απολεσθεί δημόσια έγγραφα και αυτό θα έπρεπε να αφορά και το Ταμείο Ανάκαμψης, γιατί βρίσκεται σε μια διαδικασία υλοποίησης ενός έργου που δεν γίνεται με διαφανή τρόπο, ορθά και αφορά την περιουσία των Ελλήνων πολιτών, αλλά και του ελληνικού Δημοσίου».
Επικαλέστηκε επίσης καταγγελίες συμβολαιογράφων σχετικά με άλλο έργο για τον «ηλεκτρονικό φάκελο μεταβίβασης ακινήτων», σύμφωνα με τις οποίες πρόκειται για «μια πλατφόρμα του τύπου «Σκόιλ Ελικίκου», κάτι αντίστοιχο με τα κέντρα διά βίου μάθησης της κυρίας Κεραμέως, ότι δεν υπάρχει διαλειτουργικότητα και αναγκάζονται να σκανάρουν πάρα πολύ συχνά τα έγγραφα που αφορούν τον ΕΝΦΙΑ, τις φορολογικές ενημερότητες, γιατί το σύστημα πέφτει».
Οταν ήρθε η ώρα να απαντήσει, πάντως, ο Ορέστης Καβαλάκης δεν έδειξε να ανησυχεί αλλά ούτε και να είναι απόλυτα βέβαιος για το αν οι αλλαγές στην όλη διαδικασία θα γίνουν δεκτές από την Κομισιόν. Ξεκίνησε με την επίδραση που μπορεί να έχει στα ορόσημα του Ταμείου Ανάκαμψης η κατάργηση των προβλέψεων των νόμων 2308/1995 και 4821/2021 που αναφέρονταν στη συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Ενωση:
«Μικρές αποκλίσεις»
«Εφόσον οι νέες διατάξεις, όπως φαίνεται, ουσιαστικά επιταχύνουν τη διαδικασία της ανάρτησης, θεωρούμε ότι η αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν επηρεάζεται», είπε. Χαρακτήρισε την κατάργηση των συμφωνημένων διατάξεων «μικρές αποκλίσεις τεχνικού χαρακτήρα» και πρόβλεψε ότι ως τέτοιες «γίνονται δεκτές από την Επιτροπή, με βάση και τις κατευθυντήριες γραμμές που έχει εκδώσει για το θέμα αυτό και είναι δημοσιευμένες».
Οσον αφορά τώρα τα ορόσημα του Ταμείου, ο κ. Καβαλάκης υποστήριξε ότι «αφορούν αφ’ ενός την ολοκλήρωση της δημόσιας ανάρτησης των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και αφ’ ετέρου τη μετάβαση -όπως είπαμε- στη νέα οργανωτική δομή».
«Τα ορόσημα αυτά υλοποιούνται με βάση τα οριζόμενα στο συγκεκριμένο σχέδιο και όπως είπα, η σχετική τεκμηρίωση υποβάλλεται στην επιτροπή, την ελέγχει, μας δίνει το πράσινο φως και προχωράμε στην κατάθεση του αιτήματος». Για τις υπόλοιπες καταγγελίες απάντησε με γενικότητες και αναφορές σε ελέγχους από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) και ευρωπαϊκούς φορείς.
