Στην έντυπη έκδοση της Εφημερίδας των Συντακτών (12.01.2023) δημοσιεύθηκε άρθρο με τίτλο «Ρεσιτάλ απευθείας αναθέσεων και από τη Δόμνα Μιχαηλίδου», το οποίο είναι χυδαία ψευδές, ανακριβές και συκοφαντικό. Το δημοσίευμα αφορά σε δήθεν απευθείας αναθέσεις.
Ψευδές και συκοφαντικό είναι ότι είναι απευθείας αναθέσεις, ψευδές και συκοφαντικό είναι το ύψος και η διάρκεια τους, ψευδές και συκοφαντικό είναι ότι έχουν πραγματοποιηθεί από την ίδια. Συνοπτικά: οι συγκεκριμένες συμβάσεις μίσθωσης έργου δημιουργήθηκαν με το νόμο 4445/2016, δηλαδή από την προηγούμενη κυβέρνηση. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑΝΕΛ δημιουργούσε έτσι 20 θέσεις εμπειρογνωμόνων. Οι 11 καλύφθηκαν στη διάρκεια της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑΝΕΛ το 2018 και το 2019 με συνολικό κόστος € 684.728,00. Οι έξι καλύφθηκαν στη διάρκεια της παρούσας κυβέρνησης με τις ίδιες ακριβώς διαδικασίες και προβλέψεις που είχε θέσει η κ. Φωτίου, ενώ μένουν και 3 θέσεις που δεν έχουν καλυφθεί ακόμη. Πιο συγκεκριμένα, για την αποκατάσταση της αλήθειας και για την έγκυρη ενημέρωση των αναγνωστών σας, σας παραθέτουμε τα παρακάτω:
1. Η κάλυψη των θέσεων των εμπειρογνωμόνων γίνεται με διαγωνιστικές διαδικασίες ύστερα από δημόσια πρόσκληση και όχι με απευθείας αναθέσεις.
Ειδικότερα στο Νόμο 4445/2016 της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, προβλέφθηκε η δυνατότητα σύναψης 15 ατομικών συμβάσεων μίσθωσης έργου με ειδικούς επιστημονικούς συνεργάτες (εμπειρογνώμονες) για την επικουρία του έργου των υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης Κοινωνικής Αλληλεγγύης με την κάλυψη του κόστους από το ΕΣΠΑ. Η προηγούμενη κυβέρνηση, με αρμόδια τότε Αναπληρώτρια Υπουργό την κ. Θεανώ Φωτίου, σχεδίασε με δαπάνες ΕΣΠΑ το έργο του Εθνικού Μηχανισμού Συντονισμού, Παρακολούθησης και Αξιολόγησης των Πολιτικών Κοινωνικής Ενταξης και Κοινωνικής Συνοχής, στο οποίο εντάσσονταν και οι παραπάνω 15 συμβάσεις εμπειρογνωμόνων για την υποστήριξη των υπηρεσιών του Υπουργείου. Πράγματι, κατά το τελευταίο εξάμηνο της διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ υπογράφηκαν 6 τέτοιες συμβάσεις ανάθεσης έργου. Παράλληλα το 2018 η Θεανώ Φωτίου προέβλεψε άλλες 5 θέσεις μίσθωσης έργου (εμπειρογνωμόνων) για υποστηρικτικές δράσεις help desk στην Ειδική Γραμματεία Κοινωνικής Ενταξης POMΑ.
Για τις 20 αυτές θέσεις εμπειρογνωμόνων, τον Ιούλιο και τον Δεκέμβριο του 2018 αναρτήθηκαν προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος με συγκεκριμένα προσόντα και κριτήρια επιλογής. Από αυτές, κατά τη διετία 2018-2019 καλύφθηκαν οι 11 θέσεις εμπειρογνωμόνων με συμβάσεις διάρκειας 19 έως 24 μηνών και αμοιβές από € 51.832,00 ευρώ έως € 68.200,00, συνολικής αξίας € 684.728,00 (σ.σ. στην επιστολή παραθέτει σε πίνακα μια προς μία τις σχετικές συμβάσεις)
● Εξι από τις υπόλοιπες θέσεις καλύφθηκαν το Μάρτιο του 2020 ύστερα από δημοσίευση δημόσιας πρόσκλησης με τα ίδια προσόντα[…]. Η διαδικασία της σύναψης συμβάσεων μίσθωσης έργου με εμπειρογνώμονες είναι η εξής: Δημοσιεύεται από την Επιτελική δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και είναι ανοιχτή σε όποιον/όποια ενδιαφέρεται και πληροί τα κριτήρια που τίθενται […]
Οι αιτήσεις εξετάζονται από την Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών και Αιτήσεων Συμμετοχής, την οποία απαρτίζουν δημόσιοι υπάλληλοι του Υπουργείου. Για την αξιολόγηση καταρτίζεται πίνακας με αναλυτική βαθμολόγια για κάθε τυπικό προσόν των υποψηφίων. Η επιτροπή καλεί επίσης σε δομημένη συνέντευξη ενώπιον τριμελούς επιτροπή όλους τους υποψηφίους που πληρούν τα τυπικά κριτήρια. Ολες οι βαθμολογίες αποτυπώνονται στον προσωρινό πίνακα κατάταξης, ο οποίος δημοσιοποιείται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εργασίας, της Επιτελικής δομής και στη Διαύγεια. Οποιος υποψήφιος διαφωνεί, έχει δικαίωμα να υποβάλει ένσταση εντός πενθήμερης προθεσμίας.
Η εξέταση των ενστάσεων γίνεται από επιτροπή ενστάσεων, αποτελούμενη από υπαλλήλους του Υπουργείου. Τέλος, η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης Αιτήσεων Συμμετοχής καταρτίζει τους οριστικούς πίνακες κατάταξης και τους υποβάλει στην Αναθέτουσα αρχή για έγκριση και έκδοση.
● Στην αναλυτική καταγραφή των συμβάσεων δεν είναι ορθή η αναφορά σε έργο 7 μηνών για 54.460 ευρώ. Το ορθό είναι 19 μήνες. Επίσης οι 28 μήνες δεν αντιστοιχούν σε δυο έτη αλλά σε μεγαλύτερο χρονικό διάστημα.
● Οι αναθέσεις από τους εποπτευόμενους φορείς γίνονται από τα ίδια τα νομικά πρόσωπα και όχι από την Υφυπουργό Εργασίας. Και σε κάθε περίπτωση, δράσεις επικοινωνίας και εξωστρέφειας είναι απαραίτητες για μια κοινωνία συμπεριληπτική, που αγκαλιάζει και δεν απωθεί, δεν κρύβει την αναπηρία και την ευαλωτότητα, ενώ διασφαλίζει την μεταφορά της πληροφορίας στον τελικό αποδέκτη/κοινωνία.
● Οι υπάλληλοι του υπουργείου δεν έχουν μπει στο περιθώριο και δεν υπολειτουργούν.
● Υπό τον καθημερινό συντονισμό του Γενικού Γραμματέα Κοινωνικής Αλληλεγγύης & Καταπολέμησης της φτώχειας και της Υφυπουργού, όλοι οι υπάλληλοι εργάζονται καθημερινά, εντατικά και σκληρά, για να ολοκληρώσουν την εργασία τους. Πώς θα γινόταν αλλιώς να δρομολογηθούν π.χ. τα 500 εκ. έργα που έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας;
Παρακαλούμε για την αποκατάσταση της αλήθειας τόσο ως προς τον ψευδή και συκοφαντικό τίτλο όσο και στο κείμενο του δημοσιεύματος, καθώς και να δημοσιευθεί η παραπάνω απάντηση στην εφημερίδα σας.
Η απάντηση της συντάκτριας
Για δημοσίευμα χυδαία ψευδές, ανακριβές και συκοφαντικό μας κατηγορεί η κ. Μιχαηλίδου κάνοντας αφενός χρήση του γνωστού «πολιτικού» επιχειρήματος «κι εσείς (δηλ. η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ) τα ίδια κάνατε» και αφετέρου βγάζοντας λάθος συμπεράσματα για το τι ακριβώς αποκαλύπτει και καταγράφει το δημοσίευμα.
Ευχαρίστως της πιστώνουμε δίκιο στη διαμαρτυρία της ότι οι 28 μήνες είναι περισσότεροι από μία διετία αλλά τη διαβεβαιώνουμε ότι το γνωρίζουμε ήδη αυτό από τα σχολικά μας χρόνια και απλά για λόγους έκτασης κειμένου συνοψίσαμε τον χρόνο των συμβάσεων στη διετία. Αλλωστε θα συμφωνεί και η ίδια ότι αυτό δεν έχει βαρύνουσα σημασία.
Αυτό όμως που έχει σημασία είναι ότι τόσο ο επικοινωνιολόγος στον οποίο έγιναν οι απευθείας αναθέσεις από εποπτευόμενους από την κ. Μιχαηλίδου φορείς (ΚΚΠΠΑ-ΕΚΚΑ), όσο και οι εμπειρογνώμονες που όντως νομότυπα συνήψαν συμβάσεις για «εξειδικευμένες υπηρεσίες» υποστήριξης δύο διευθύνσεων της Πρόνοιας με εκταμίευση κονδυλίων του ΕΣΠΑ δεν παρείχαν τις υπηρεσίες τους στους εποπτευόμενους φορείς αλλά στελέχωσαν το γραφείο της κ. Μιχαηλίδου. Αυτό προκύπτει και από τα δικά της λόγια για την «ομάδα» της, από την καθημερινή παρουσία τους στο γραφείο της, από τις φωτογραφίες στα κοινωνικά δίκτυα αλλά και από τις δηλώσεις των ίδιων ως αναπληρωτή διευθυντή του γραφείου της και εκπροσώπων της.
Συγκεκριμένα, από κονδύλια του («φτωχού») Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Αττικής (ΚΚΠΠΑ) δόθηκαν 36.000 ευρώ για έργο επικοινωνιακού συμβούλου στην εταιρεία «ΤΗΕ COMPANY» και στον ιδιοκτήτη της και μάλιστα χρειάστηκε τροποποίηση του προϋπολογισμού του ΚΚΠΠΑ, δεδομένου ότι δεν προβλέπονταν τέτοια ποσά για δαπάνες επικοινωνίας. Επίσης από τα χρήματα του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΕΚΚΑ) και με ποσό 15.000 ευρώ ανατέθηκε στην εταιρεία του ιδίου η φωτογράφιση κτιρίων. Στο δε επαγγελματικό του προφίλ (LinkedIn) αναφέρει ότι είναι επικεφαλής του γραφείου επικοινωνίας της κ. Μιχαηλίδου (θέση που δεν προβλέπεται ούτε καν για τον υπουργό) από τον Οκτώβριο του 2021 έως σήμερα.
Σε ό,τι αφορά τη σύγκριση με την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ και την τότε αν. υπουργό κ. Φωτίου, στον ν. 4445/2016 με τον οποίο δημιουργήθηκε ο ψηφιακός Εθνικός Μηχανισμός Συντονισμού, Παρακολούθησης και Αξιολόγησης Πολιτικών Κοινωνικής Ενταξης και Κοινωνικής Συνοχής, ως προϋπόθεση εκταμίευσης κονδυλίων του ΕΣΠΑ από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο προβλέπονταν 15 θέσεις εμπειρογνωμόνων. Εν μέσω δε των σκληρών μνημονιακών υποχρεώσεων ο σχετικός προϋπολογισμός εγκρίθηκε από την Ε.Ε. με σκοπό την υποστήριξη δύο νέων Διευθύνσεων που δημιουργήθηκαν στη Γενική Διεύθυνση Πρόνοιας για την υλοποίηση του Εθνικού Μηχανισμού και των πολιτικών καταπολέμησης της φτώχειας.
Το 2018 προβλέφθηκε η δημιουργία γραφείου βοήθειας στην Ειδική Γραμματεία Ρομά που είχε ιδρυθεί με τον ν. 4430/16, προκειμένου να βοηθήσει στον συντονισμό των δράσεων που είχαν αναληφθεί με τους δήμους για τη μετεγκατάσταση καταυλισμών Ρομά και την υλοποίηση άλλων προγραμμάτων ενίσχυσής τους. Η διαδικασία αυτή όμως δεν έχει σχέση με εκείνη του Εθνικού Μηχανισμού (Ε.Μ.) και φυσικά κακώς η κ. Μιχαηλίδου περιλαμβάνει στην επιστολή της αυτές τις συμβάσεις για λόγους εντυπώσεων.
Επιπλέον η πρώτη ανάθεση έργου εμπειρογνώμονα μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας προκηρύχθηκε τον Ιούλιο του 2018 (και όχι βέβαια με το «καλημέρα») για τις διευθύνεις της Πρόνοιας και έγινε τον Δεκέμβρη του 2018. Μέχρι τον Ιούνιο του 2019 έγιναν άλλες 7 διαδικασίες αναθέσεων έργου με αυστηρά κριτήρια για την πλαισίωση δύο νέων διευθύνσεων Πρόνοιας και όχι της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου, κάτι που αποδεικνύεται και μόνο από τη σύναψη των συμβάσεων προς το τέλος της τετραετίας. Ολοι οι συμβαλλόμενοι απασχολούνταν στο κτίριο της Σολωμού 60 (και όχι φυσικά στο υπουργικό γραφείο της οδού Σταδίου), στις διευθύνσεις της Γεν. Δ/νσης Πρόνοιας, και χειρίζονταν αμιγώς θέματα του Ε.Μ., όπως η επίλυση προβλημάτων στα Κέντρα Κοινότητας με τη διαχείριση του ΚΕΑ και του ΤΕΒΑ, η δημιουργία Περιφερειακών Παρατηρητηρίων, η εκπόνηση των εκθέσεων λειτουργίας του ψηφιακού συστήματος κ.λπ. Σύμφωνες με τα προβλεπόμενα στις συμβάσεις και την προκήρυξη του διαγωνισμού ήταν και οι περιοδικές παραδόσεις των παραδοτέων, προκειμένου να καταβάλλεται η αμοιβή.
Δεν είναι τυχαίο ότι ενώ λίγο πριν από τις εκλογές του 2019 κι ενώ βρισκόταν σε εξέλιξη νέος διαγωνισμός, αυτός ακυρώθηκε αμέσως μετά τη νίκη της Ν.Δ. από τον τότε υπουργό κ. Βρούτση, ώστε να μην μπουν στη διαδικασία συνεντεύξεων άτομα που είχαν υποβάλει υποψηφιότητες. Στη συνέχεια ακύρωσαν και τον διαγωνισμό της Επιτελικής Δομής Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την πρόσληψη τεχνικού συμβούλου, χωρίς να πείθει βέβαια η δικαιολογία ότι μέσα σε τόσο μικρό διάστημα είχαν τάχα αλλάξει οι συνθήκες.
Κατά την επανάληψη του διαγωνισμού (με τους ίδιους όρους, όπως αναφέρει η κ. Μιχαηλίδου στην επιστολή της) επελέγησαν τα 6 άτομα που προσλήφθηκαν με συμβάσεις έργου τον Μάρτιο του 2020, λίγους μήνες μετά την ανάληψη του χαρτοφυλακίου της. Ομως τα άτομα αυτά δεν πλαισίωσαν τις υπηρεσίες της Πρόνοιας, αλλά στελέχωσαν το γραφείο της κ. Μιχαηλίδου, όπως π.χ. ο «αναπληρωτής Διευθυντής» με ευθύνη την αναπηρική πολιτική. Ο ίδιος μάλιστα, σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση, «εκπροσώπησε την Ελληνική Πολιτεία εκ μέρους της Υφυπουργού κ. Μιχαηλίδου» στην Ευρωπαϊκή Διάσκεψη για τα Δικαιώματα των Αναπήρων.
Ολοι αυτοί οι εμπειρογνώμονες, που έχουν συμβληθεί με την Επιτελική Δομή για υποστήριξη των διευθύνσεων της Πρόνοιας, εμφανίζονται ως στενό επιτελείο της υφυπουργού. Δικαιολογημένες είναι επομένως οι εύλογες υπόνοιες ότι πρόκειται για συμβάσεις προσχηματικές (εικονικές) με πραγματικό αντικείμενο τη δημιουργία του «σκληρού πυρήνα» του γραφείου της υφυπουργού. Αλλωστε, έχουμε δει και σε άλλες περιπτώσεις που αφορούν την κ. Μιχαηλίδου διαγωνισμούς να αποτελούν το προκάλυμμα απευθείας αναθέσεων. Οπως έγινε στην περίπτωση των σχολικών γευμάτων όπου, όπως άλλωστε παραδέχθηκε η ίδια στη Βουλή, το Ελεγκτικό Συνέδριο ακύρωσε αρχικά τον διαγωνισμό ως αντίθετο με τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού και η κ. Μιχαηλίδου πέρασε ειδική διάταξη στη Βουλή για να ανατεθεί, δήθεν με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, το έργο στις 5 μεγάλες εταιρείες που είχαν επιλεγεί αρχικά.
Σε κανένα σημείο του δημοσιεύματος δεν υπάρχει ο παραμικρός υπαινιγμός για το ότι οι διευθύνσεις του υπουργείου δεν δουλεύουν, αλλά αντίθετα αναφέρεται ότι η ευθύνη για τη διαχείριση κρίσιμων θεμάτων αντί να ανατίθεται σε έμπειρους στο αντικείμενο υπηρεσιακούς παράγοντες, που έχουν και την αντίστοιχη επιστημονική γνώση, ανατίθεται (κατά το συνήθειο του επιτελικού κράτους) σε εξωτερικούς συνεργάτες και κυρίως νομικούς, δηλαδή άσχετους με το αντικείμενο. Ισως για τον λόγο αυτό η πορεία των προγραμμάτων εξελίσσεται συχνά με τραγικά αποτελέσματα, όπως π.χ. το φετινό πρόγραμμα των vouchers για βρεφονηπιακούς σταθμούς, ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠΑμεΑ, με τις δομές (δημόσιες και ιδιωτικές) να μην έχουν μέχρι σήμερα πληρωθεί παρά μόνο με ποσά έναντι για τις υπηρεσίες ενός χρόνου, με αποτέλεσμα η ομοσπονδία και σύλλογοι των ιδιωτών ιδιοκτητών βρεφονηπιακών σταθμών να στείλουν, για πρώτη φορά στην ιστορία του προγράμματος από το 2010, εξώδικο στο υπουργείο. Παράλληλα, ακόμα δεν έχει υλοποιηθεί το πολυδιαφημισμένο πιλοτικό πρόγραμμα του Προσωπικού Βοηθού για ΑμεΑ. Επίσης παρά τις «εξειδικευμένες υπηρεσίες» υπάρχουν τεράστιες καθυστερήσεις έκδοσης εφαρμοστικών ΚΥΑ σε νόμους που επικοινωνιακά θεσμοθετούν πιλοτικά προγράμματα με χρήματα του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας κ.λπ.
Τέλος, θα μας επιτρέψει η κ. Μιχαηλίδου να προσθέσουμε ότι η παραβίαση για επικοινωνιακούς λόγους όλων των κανόνων σχετικά με την έκθεση παιδιών και την προβολή προσωπικών δεδομένων δεν συνάδει με την εικόνα που η ίδια φιλοτεχνεί για τον εαυτό της. Οι εκδηλώσεις που διοργανώνει, οι επισκέψεις της σε δομές και οι επαφές της με παιδιά, ανάπηρα ή μη, προβάλλονται στα ΜΜΕ, στην προσωπική της σελίδα και στους λογαριασμούς της κοινωνικής δικτύωσης με ακάλυπτα τα παιδικά πρόσωπα και με παράθεση προσωπικών ευαίσθητων ιστοριών και δεδομένων, σε πλήρη αντίθεση με τα όσα ορίζουν ο Χάρτης Δικαιωμάτων του Παιδιού και οι διεθνείς συνθήκες.
Αντα Ψαρρά
-320x213.jpg)
