Κριτική για τις «προσχηματικές μεταρρυθμίσεις» και τους κινδύνους που απειλούν όσους δημόσιους υπαλλήλους επιδιώξουν να ενταχθούν στον κλάδο των Επιτελικών Στελεχών που θυμήθηκε τώρα να ενεργοποιήσει η κυβέρνηση ασκούν το Διοικητικό Επιμελητήριο και οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης (ΕΣΔΔΑ). Ο πρόεδρος του Διοικητικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΔΕΕ), δόκτωρ Κώστας Παπαδημητρίου, στον οποίο απευθύνθηκε η «Εφ.Συν.», μιλά για τις διαιρέσεις που θα φέρουν εντάσεις στον χώρο των στελεχών του Δημοσίου.
«Αν η κυβέρνηση είχε σοβαρή πρόθεση να προωθήσει το σχήμα του επιτελικού κράτους, στο οποίο μεταξύ άλλων κρίσιμων παραμέτρων εγγράφεται και η σύσταση ενός ειδικού κλάδου υπαλλήλων (“επιτελικών”), με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά (διυπουργικότητα) και απαιτήσεις κατάλληλης εκπαίδευσης, θα το είχε δρομολογήσει από τότε, το φθινόπωρο του 2019, και δεν θα το άφηνε για τρία χρόνια μετά», επισημαίνει ο κ. Παπαδημητρίου, προσθέτοντας ότι οι διατάξεις που αφορούν τον κλάδο, δηλαδή τα άρθρα 104-107 του νόμου 4622/2019, «ήταν και παραμένουν ελλιπείς».
Και γιατί η κυβέρνηση επιμένει να ενεργοποιήσει τώρα κλάδο Επιτελικών Στελεχών; «Η κυβέρνηση εφαρμόζει μια γνωστή από παλαιά συνταγή, πουλάει “μεταρρύθμιση”», επισημαίνει ο πρόεδρος του ΔΕΕ, θυμίζοντας παλαιότερα προγράμματα προ Μνημονίων, όπως τα «Πολιτεία», που πρόβαλλαν εντυπωσιακά σχέδια αλλά «δεν άλλαζαν τίποτε ουσιώδες»:
«Σήμερα», συνεχίζει ο δρ Παπαδημητρίου, «με το λεγόμενο “επιτελικό κράτος” να έχει ξεπέσει σε ανέκδοτο, το υπουργείο Εσωτερικών, σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης (ΕΚΔΔΑ), του οποίου πρόεδρος και αντιπρόεδρος εξακολουθούν επί 16 μήνες να είναι διορισμένοι αυθαίρετα από τον υπουργό Εσωτερικών, παραβιάζοντας τις διατάξεις του άρθρων 20-23 του νόμου 4735/2020, φαίνεται να προσπαθεί να δείξει ένα μεταρρυθμιστικό προφίλ, αξιοποιώντας όλα τα σχετικά επικοινωνιακά εργαλεία».
«Χρυσά επιμασχάλια»
«Μόνο χρυσά επιμασχάλια, όπως φορούν οι αντίστοιχοι αξιωματικοί του Στρατού, δεν έχουν προβλεφθεί για τους εκλεκτούς που θα ενταχθούν», σημειώνει ειρωνικά ο πρόεδρος του ΔΕΕ. Τονίζει ακόμα ότι με το εγχείρημα αυτό προκαλούνται διαιρετικές τομές στο σώμα των δημοσίων υπαλλήλων, που οδηγούν σε «σαλαμοποίηση», και προβλέπει ότι αρκετοί υπάλληλοι, «κυρίως νεότεροι, με θεμιτές φιλοδοξίες και άγνοια κινδύνου, θα ενδιαφερθούν, θα διαγκωνιστούν στις εξετάσεις, θα επενδύσουν στην εκπαίδευσή τους και όταν την ολοκληρώσουν θα βρεθούν μπροστά στην απουσία στρατηγικής για τον ρόλο τους καθώς δεν υπάρχουν κανόνες»:
Ι για την περαιτέρω σταδιοδρομία τους, ΙΙ την ομαλή ένταξη και λειτουργία τους εντός του ευρύτερου υπαλληλικού σώματος, ΙΙΙ τις ακριβείς σχέσεις τους με την ιεραρχία και τις δυνατότητες ανάδειξής τους σε αυτήν, IV τις σχέσεις τους με τους εκατοντάδες μετακλητούς που έχουν επωμισθεί παρόμοια καθήκοντα, όπως του αναλυτή δημόσιας πολιτικής, V τις σχέσεις τους με παρεμφερείς κλάδους, π.χ. οι αναλυτές Ψηφιακής Πολιτικής με τους ΠΕ Πληροφορικής, και προπάντων με την πραγματική διάσταση της διυπουργικότητας που συνίσταται στην με κανόνες και όργανα που αποφασίζουν δυνατότητα μετακίνησης από έναν φορέα σε άλλον, κάτι που σήμερα ούτε εξετάζεται ούτε προβάλλεται.
Στο ομόφωνο ψήφισμά της η Γενική Συνέλευση της Ενωσης Αποφοίτων ΕΣΔΔΑ «καταδικάζει τον προσχηματικό τρόπο με τον οποίο θεσπίστηκε και υλοποιείται ο συγκεκριμένος κλάδος, καθώς εξαιρεί εντελώς ολόκληρες κατηγορίες καταρτισμένων στελεχών», μιλά για «ψευδεπίγραφη επιτελικότητα που δεν θεραπεύει την παθογένεια της εκχώρησης των σχετικών αρμοδιοτήτων σε μετακλητούς» και «οδηγεί αναπόδραστα στην υποβάθμιση της ίδιας της ΕΣΔΔΑ που ιδρύθηκε και λειτουργεί για την προετοιμασία και ανάδειξη πραγματικών επιτελικών στελεχών». Τέλος, προειδοποιεί τους απόφοιτους της ΕΣΔΔΑ που σκέφτονται να καταθέσουν αίτηση συμμετοχής στη σχετική διαδικασία να λάβουν σοβαρά υπόψη τους το επισφαλές της υπηρεσιακής εξέλιξης, την ασάφεια των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων και τον κίνδυνο υπηρεσιακού εγκλωβισμού τους.
