Mε αφορμή ρεπορτάζ μας που, με τίτλο «Το χρονικό μιας… σχεδόν προαναγγελθείσας απόλυσης», δημοσιεύτηκε στο χθεσινό μας φύλλο (26/7/22) και αφορούσε την καταγγελία σχέσης και σύμβασης εργασίας της διευθύντριας της Διεύθυνσης Οικονομικής και Διοικητικής Υποστήριξης (ΔΟΔΥ) του Ελληνικού Κέντρου Κινηματογράφου, από το Δ.Σ. του ΕΚΚ λάβαμε την παρακάτω ανακοίνωση:
«Από το Ελληνικό Κέντρο Κινηματογράφου […] Θα θέλαμε να σας επισημάνουμε τα παρακάτω:
■ Αναφέρεται στο ρεπορτάζ σας ότι δόθηκε στο ΕΚΚ από το ΥΠΠΟΑ έκτακτη επιχορήγηση 1,8 εκατομμυρίων € και με το ποσό αυτό καλύφτηκαν χρηματοδοτικά κενά. Στην πραγματικότητα, το ποσό αυτό αφορούσε τις δεσμεύσεις του ΥΠΠΟΑ αναφορικά με τα Ειδικά Προγράμματα Covid-19. Συγκεκριμένα, για την αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας διατέθηκε αρχικά το ποσό των 2,8 εκατομμυρίων € για το πρώτο Πρόγραμμα.
Στη συνέχεια καταρτίστηκαν το Συμπληρωματικό Πρόγραμμα, ύψους περίπου 1 εκατομμυρίου €, αλλά και το Πρόγραμμα Ενίσχυσης κινηματογραφικών αιθουσών, ύψους περίπου 843.000 €. Η καταβολή των 1,8 εκατομμύριων € εντάσσεται στο πλαίσιο των προγραμματισμένων αυτών δράσεων του ΕΚΚ, για τις οποίες το ΥΠΠΟΑ τήρησε τις υποχρεώσεις του, και φυσικά, εφόσον η καταβολή αυτή δεν ανήκε στον τακτικό προϋπολογισμό, χορηγήθηκε με τη διαδικασία της έκτακτης επιχορήγησης.
■ Γενικότερα, ο ετήσιος προϋπολογισμός ενός φορέα όπως το ΕΚΚ που υπάγεται στη Γενική Κυβέρνηση, αφορά τις δαπάνες που θα πραγματοποιηθούν κατά τη χρονική περίοδο στην οποία αναφέρεται ο συγκεκριμένος προϋπολογισμός. Οι μελλοντικές δαπάνες του ΕΚΚ προσδιορίζονται εξωλογιστικά προκειμένου να ενταχθούν στον προϋπολογισμό της χρονιάς στην οποία πρόκειται να πραγματοποιηθούν. Επομένως, οι προεγκρίσεις κινηματογραφικών σχεδίων, που εκ προοιμίου θα εκταμιευθούν στο μέλλον, δεν δεσμεύουν τον ετήσιο εκτελούμενο προϋπολογισμό και ως εκ τούτου τα ποσά που τις αφορούν, δεν μπορούν να δεσμεύονται στον εκτελούμενο προϋπολογισμό.
Αντιθέτως, η απελθούσα Διευθύντρια της ΔΟΔΥ δέσμευε στον προϋπολογισμό ποσά για προεγκρίσεις οι οποίες δεν επρόκειτο να εκτελεστούν εντός της τρέχουσας χρονιάς. Αυτή η στατική, και όχι δυναμική, αντίληψη του θέματος είχε ως αποτέλεσμα να οδηγείται η ΔΟΔΥ σε εσφαλμένα συμπεράσματα. Ενδεικτικά, στις 23 Σεπτεμβρίου 2021 απέστειλε έγγραφο προς τη Διοίκηση του ΕΚΚ συνοδευόμενο από οικονομικές καταστάσεις σύμφωνα με τις οποίες το υπολειπόμενο ποσό για την εκτέλεση δράσεων του έτους 2021 ήταν περίπου 464.000 €. Στο τέλος της χρονιάς όμως αποδείχθηκε ότι το ΕΚΚ είχε ανεκτέλεστο ύψος προϋπολογισμού (διαθέσιμο ποσό) περίπου 3,2 εκατομμυρίων €.
Η απόκλιση στην εκτέλεση προϋπολογισμού δημιουργεί χρόνια προβλήματα στο ΕΚΚ, γιατί φαίνεται ότι δεν απορροφά τους πόρους που διαθέτει η Πολιτεία για τον ελληνικό κινηματογράφο. Ενδεικτικά, το 2020 υπήρξε περικοπή της τακτικής επιχορήγησης κατά 10% λόγω υποεκτέλεσης του προϋπολογισμού.
■ Το ΕΚΚ υπέβαλε το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ) 2023-2026 βάσει του αναπτυξιακού σχεδιασμού του. Το ΥΠΠΟΑ απέρριψε το υποβληθέν σχέδιο, θεωρώντας ότι παρεκκλίνει από την υφισταμένη τακτική χρηματοδότηση. Κατόπιν αυτού, η Διοίκηση του ΕΚΚ, κάνοντας εφαρμογή της εγκυκλίου Α.Π 19913 ΕΞ 2022, υπέβαλε ξανά το ΜΠΔΣ, όπως δικαιούται, με τη σχετική αιτιολογική έκθεση. Το νέο υποβληθέν σχέδιο τελεί υπό εξέταση.
■ Αναφορικά με το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνουμε ότι δεν υφίσταται καμία διαδικασία ελέγχου σε σχέση με τα αναφερόμενα στο ρεπορτάζ, ούτε έχει κοινοποιηθεί στο ΕΚΚ οποιοδήποτε έγγραφο που να θέτει σε αμφισβήτηση τις πρακτικές που ακολουθούνται στην οικονομική διαχείριση.
Η παρούσα Διοίκηση του ΕΚΚ έχοντας ως προτεραιότητα την αύξηση των πόρων για την ελληνική κινηματογραφία, απαιτεί τη σωστή αποτύπωση των οικονομικών δεδομένων του ΕΚΚ και την ορθή εκτέλεση των προϋπολογισμών. Αυτό σημαίνει συνέπεια στις οικονομικές απαιτήσεις που δημιουργούνται σε μελλοντικούς χρόνους, αλλά και απορρόφηση των ταμειακών διαθεσίμων ώστε το ελληνικό σινεμά να μην στερείται πόρους. Τέλος, η Διοίκηση του ΕΚΚ, συνεπής στο πλαίσιο του Νόμου 3905/10, έχει ήδη προσκαλέσει τους κινηματογραφικούς φορείς τον Σεπτέμβριο, για να τους ενημερώσει για τα οικονομικά πεπραγμένα».
