Βιομηχανία απευθείας αναθέσεων από το υπ. Εργασίας

Από τις πρώτες ρυθμίσεις που υιοθέτησε η κυβέρνηση, με έκτακτες Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου, ήταν η απελευθέρωση από τις δεσμεύσεις που επέβαλαν οι διαδικασίες των δημόσιων διαγωνισμών για την προμήθεια υλικών, υπηρεσιών και δράσεων. Αρκεί μια περιήγηση στη «Διαύγεια» για να διαπιστωθεί ότι οι αναθέσεις έχουν μετατραπεί σε βιομηχανία η οποία σε ό,τι αφορά το σκέλος των ψηφιακών υπηρεσιών διαπρέπει. Ο κατεπείγων χαρακτήρας των μέτρων πρακτικά δεν επέτρεπε αναμονές για προθεσμίες, όπως ορίζουν οι διαγωνιστικές διαδικασίες, αλλά ταυτοχρόνως δημιούργησε και το υπόβαθρο για αδιαφάνεια στις επιλογές των υπουργείων που σχεδιάζουν τα μέτρα.

Συνήθως τα ποσά των απευθείας αναθέσεων δεν είναι μεγάλα. Λίγα και πολλά. Αρκετά, όμως, για να διαμορφώσουν μια ξεχωριστή λίστα προμηθευτών. Είναι ενδεικτικό ότι σήμερα όλη η χώρα κρέμεται στην κυριολεξία από τη λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος ΕΡΓΑΝΗ, που το διαχειρίζεται το υπουργείο Εργασίας. Παρά τα προβλήματα, τα λάθη και τις καθυστερήσεις, το σύστημα σε γενικές γραμμές λειτουργεί. Γι’ αυτό και δεν ξαφνιάζει ότι οι αναθέσεις είναι συνεχείς.

Πολλοί μάλιστα θεωρούν πολυτέλεια μια κριτική στις επιλογές των αναδόχων. Ανάδοχοι που συμβαίνει να είναι κυρίως δύο εταιρείες. Η EYEONIX A.E. στην οποία ανατέθηκε, απευθείας, στις 15 Απριλίου, η προμήθεια ενοποιημένου συστήματος κυβερνο-ασφάλειας και διασφάλισης της επιχειρησιακής συνέχειας στην ΕΡΓΑΝΗ, έναντι ποσού 74.000 ευρώ. Η ίδια εταιρεία, και πάλι με απευθείας ανάθεση, ανέλαβε «την παραμετροποίηση και θωράκιση 100 νέων φορητών Η/Υ» έναντι ποσού 54.600 ευρώ. Υπολογιστές οι οποίοι αγοράστηκαν με απευθείας ανάθεση από την εταιρεία Καψούλη Ο.Ε.

Μία ημέρα πριν, στις 14 Απριλίου, με απευθείας ανάθεση έναντι ποσού 74.338 επελέγη η εταιρεία Solutions-o1 για την προσθήκη εντύπων ειδικού σκοπού στο Π.Σ. ΕΡΓΑΝΗ. Η ίδια εταιρεία με μια άλλη ανάθεση ανέλαβε και «τη δημιουργία μηχανισμού στήριξης εργαζομένων και αυτοαπασχολούμενων στο Π.Σ. ΕΡΓΑΝΗ έναντι 74.152 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Υπάρχουν όμως και τα ευτράπελα. Στις 27 Μαρτίου, εν μέσω κρίσης και ενώ το υπουργείο Εργασίας έχει ακυρώσει εδώ και μήνες, με τις πρώτες κυβερνητικές αποφάσεις, κάθε προοπτική για τις κοινωνικές-συνεταιριστικές επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ) και εν γένει για την κοινωνική και αλληλέγγυα οικονομία (ΚΑΛΟ), καθιστώντας τες σχεδόν αόρατες, δημοσίευσε την απευθείας ανάθεση παροχής υπηρεσιών για την επικοινωνία της ΚΑΛΟ. Με τίτλο «Σχεδιασμός επικοινωνιακού σχεδίου προβολής της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας» δόθηκε το έργο στην εταιρεία Palladian Communications Specialists A.E., έναντι αμοιβής 24.552 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η ανάθεση συγχρηματοδοτείται από την Ε.Ε. και η χρονική διάρκεια του έργου θα είναι εξάμηνη.

Κατάρτιση

Φυσικά η πολυσυζητημένη ανάθεση είναι αυτή που έγινε με τη δημόσια πρόσκληση/κήρυξη για την κατάρτιση των περίπου χιλιάδων επιστημόνων. Η επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του υπουργείου Εργασίας δημοσιεύει την πρόσκληση ενδιαφέροντος για την επιταγή κατάρτισης σε νέους επιστήμονες. Ο συνολικός προϋπολογισμός της δράσης για την επιταγή κατάρτισης ανέρχεται στο ποσό των 192.965.940 ευρώ. Οι ωφελούμενοι ανέρχονται σε 180.342 επιστήμονες και θα λάβουν 600 ευρώ έκαστος με τη μορφή επιταγής κατάρτισης. Ομως τα «πολλά λεφτά», περίπου 80 εκατομμύρια ευρώ, θα τα λάβουν οι πάροχοι, δηλαδή τα αδειοδοτημένα Κέντρα διά βίου Κατάρτισης επιπέδου 1 και 2, κατά τον τρόπο που διεύρυνε την κατηγορία των ΚΕΚ ο πρώην υπουργός Παιδείας, κ. Αρβανιτόπουλος, εντάσσοντας στον χώρο των φορέων κατάρτισης… ακόμη και στάνες. Βεβαίως το υπουργείο Εργασίας και η γενική γραμματέας του, Αν. Στρατινάκη, η οποία έχει και την αρμοδιότητα στη διαχείριση των πόρων, έχει μια αιτιολογία για τη διάθεση 80 εκατομμυρίων στα πάσης φύσεως ΚΕΚ. Επειδή δεν υπήρχε δυνατότητα ενίσχυσης των επιστημόνων από τους τακτικούς πόρους, επελέγη πρόγραμμα συγχρηματοδοτούμενο στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ. Και αυτή η διαδικασία απαιτεί φυσικό αντικείμενο και παρόχους επ’ αμοιβή. Εάν η αμοιβή των 80 εκατομμυρίων φαίνεται υπερβολική… λεφτά υπάρχουν.