Ακόμα και στην περίπτωση της επίτευξης συμφωνίας για το ιστορικό «διαζύγιο», αυτή θα πρέπει να εγκριθεί από το βρετανικό Κοινοβούλιο και επομένως δεν αποκλείεται το σενάριο έκτακτης συνόδου πριν από τις 31 Οκτωβρίου, ημερομηνία προγραμματισμένης εξόδου.
Οι προσπάθειες της τελευταίας στιγμής μεταξύ Λονδίνου και Βρυξελλών αποτελεί το κύριο διακύβευμα και αναμένεται να επισκιάσει τη συνεδρίαση σε συνθήκες αβεβαιότητας για το αν θα υπάρξει συμφωνία μεταξύ των ηγετών για τα επείγοντα θέματα.
«Αυτή είναι μια πολύ ασυνήθιστη σύνοδος, επειδή πολλά σημαντικά τρέχοντα ζητήματα δεν έχουν επιλυθεί», δήλωσε ένας Ευρωπαίος διπλωμάτης πριν την έναρξη της. «Το μόνο σίγουρο είναι ότι η σύνοδος θα ξεκινήσει το απόγευμα» είπε χαρακτηριστικά.
Η Άγκυρα θα απασχολήσει επίσης τους ηγέτες σε τρία επίπεδα, για με τις παράνομες εξορύξεις στην κυπριακή ΑΟΖ, για τη στρατιωτική επέμβαση στη βορειοανατολική Συρία αλλά και το προσφυγικό.
Στα πρώτα δύο σημεία, οι ηγέτες αναμένεται να επικυρώσουν τις αποφάσεις των υπουργών της Ε.Ε., αφενός για λήψη περιοριστικών μέτρων κατά ατόμων και εταιριών που εμπλέκονται στις εξορύξεις και αφετέρου για την καταδίκη της τουρκικής επίθεσης.
Όσον αφορά το προσφυγικό, είναι ανοιχτό το ενδεχόμενο να τεθεί το ζήτημα της αύξησης των ροών προς τα νησιά αλλά και αυτό της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του Ταμείου για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία.
Σχετικά με τη διεύρυνση της Ε.Ε., μετά τη μη απόφαση σε επίπεδο υπουργών για την έναρξη των ενταξιακών συνομιλιών με τη Βόρειο Μακεδονία και την Αλβανία, οι «27» θα συζητήσουν το θέμα με σκοπό να βρουν τις κατάλληλες διατυπώσεις για τα τελικά συμπεράσματα, προκειμένου να μην καμφθεί το ηθικό των δύο χωρών.
Οι ηγέτες αναμένεται να διεξάγουν δύσκολες συνομιλίες και αναφορικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για το 2021-2027, καθώς παραμένουν οι διαφωνίες μεταξύ Βορρά και Νότου, δηλαδή μεταξύ των κρατών που συνεισφέρουν καθαρά στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό και αυτών που λαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος των κονδυλίων.
Τέλος, οι ηγέτες θα διαμαρτυρηθούν επίσης στη σύνοδο κορυφής με άλλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ, η οποία έχει διαρρηχθεί τα τελευταία χρόνια από τον ευρωσκεπτικισμό και τις οικονομικές ανισότητες.
