«Κληρώνει» για τους υποθηκοφύλακες στην Ολομέλεια του ΣτΕ

Στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας θα κριθεί οριστικά η συνταγματικότητα ή μη της κατάργησης των έμμισθων και άμισθων υποθηκοφυλάκων και η ένταξή τους στο «Κτηματολόγιο Α.Ε.». Η πλειοψηφία της επταμελούς σύνθεσης του Γ’ Τμήματος απέρριψε τη σχετική αίτηση ακύρωσης που είχαν υποβάλει οι υποθηκοφύλακες και έκρινε συνταγματικό τον νόμο 4512/17, αναγνωρίζοντας ότι ο νομοθέτης έχει τη διακριτική ευχέρεια να τον καταργήσει.

Ωστόσο, η υπόθεση θα κριθεί οριστικά από την Ολομέλεια λόγω μείζονος σπουδαιότητας, αλλά και γιατί υπήρξε ισχυρή μειοψηφία στην απόφαση, σύμφωνα με την οποία η ευχέρεια του νομοθέτη δεν καταλαμβάνει την ολοσχερή απόσπαση των υποθηκοφυλάκων από την οργανωτική δομή και εποπτεία της δικαστικής εξουσίας.

Κι αυτό γιατί, ως γνωστόν, τα έμμισθα υποθηκοφυλακεία στελεχώνονταν από προσωπικό που είχε την ιδιότητα του δικαστικού υπαλλήλου, απολαμβάνοντας λειτουργική ανεξαρτησία σαν αυτή που έχουν οι δικαστικοί υπάλληλοι. Εν ολίγοις, κατοχυρώνεται ότι δεν έχουν εξαρτημένη σχέση από την εκτελεστική εξουσία, αλλά υπόκεινται στις δικαστικές αρχές, στους εισαγγελείς, και ο έλεγχός τους αλλά και οι προαγωγές τους αποφασίζονται από συμβούλιο δικαστών.

Με αυτό το δεδομένο η μειοψηφία θεωρεί πως το Εθνικό Κτηματολόγιο μπορεί να οργανωθεί από τον νομοθέτη ως ΝΠΔΔ διαφορετικό από τα υφιστάμενα υποθηκοφυλακεία, εφόσον, όμως, στην υπηρεσία αυτή ανατίθενται μόνο τεχνικές πράξεις κτηματογράφησης.

Εφόσον, αντιθέτως, στην υπηρεσία αυτή ανατίθεται και η τήρηση δημοσίων βιβλίων για την εγγραφή πράξεων που αφορούν εμπράγματα δικαιώματα, «η εν λόγω υπηρεσία δεν μπορεί να αποσπασθεί από την οργάνωση της δικαστικής εξουσίας σε ό,τι αφορά το καθεστώς που διέπει τους οικείους υπαλλήλους και λειτουργούς».