Η υποχώρηση του ΔΝΤ από την εμμονική απαίτησή του να εφαρμοστεί νωρίτερα το μειωμένο αφορολόγητο, αναγνωρίζοντας ότι η Αθήνα θα συνεχίσει να παράγει υψηλά πλεονάσματα, ανοίγει τον δρόμο για μείωση των φορολογικών βαρών από το 2019.
Τα μηνύματα αισιοδοξίας προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις εκπορεύονται από τις διαπραγματεύσεις που διεξάγονται μεταξύ κυβέρνησης και δανειστών για τα ανοιχτά μέτωπα της 4ης αξιολόγησης, όπου οι δύο πλευρές έχουν ήδη εισέλθει σε τροχιά τεχνικής συμφωνίας (Staff Level Sgreement – SLA).
«Πάνε πολύ καλά οι συζητήσεις», δήλωσε κυβερνητικός αξιωματούχος μετά την ολοκλήρωση των χθεσινών επαφών με τους επικεφαλής των κλιμακίων των θεσμών. Αύριο, αργά το βράδυ, ή το Σάββατο νωρίς το πρωί θα είναι έτοιμο και το κείμενο του προσχεδίου της συμφωνίας, επί του οποίου θα συνεχιστούν οι διαβουλεύσεις με στόχο να βγει το συντομότερο δυνατόν «λευκός καπνός» από το Χίλτον.
Αντικειμενικές και ΕΝΦΙΑ
Σύμφωνα με τον ίδιο παράγοντα, οι συζητήσεις σήμερα θα είναι εφ’ όλης της ύλης (θα περιλαμβάνουν και φορολογικά θέματα, όπως είναι οι αντικειμενικές αξίες και ο νέος ΕΝΦΙΑ), ενώ έμφαση θα δοθεί στις προβλέψεις για την υπέρβαση του στόχου στα πρωτογενή πλεονάσματα και τα χρηματοοικονομικά (λιγότερο για εξωδικαστικό συμβιβασμό και περισσότερο για Νόμο Κατσέλη).
Το καλό κλίμα στο Χίλτον φάνηκε, χθες, από νωρίς και από τις διαπραγματεύσεις για το δημοσιονομικό που είχαν με το «κουαρτέτο» ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Γιώργο Χουλιαράκη.
Μολονότι επρόκειτο για το πιο δύσκολο θέμα της 4ης αξιολόγησης, λόγω της σκόνης που είχε σηκωθεί το προηγούμενο διάστημα από το ΔΝΤ, που ζητούσε επισταμένως οι περικοπές της διετίας 2019-2020 (συντάξεις, αφορολόγητο) να έρθουν μπροστά, εντούτοις τα πράγματα πήγαν πολύ καλύτερα για την ελληνική πλευρά… Οχι μόνο δεν έγινε κουβέντα για νέα μέτρα, αλλά οι εκπρόσωποι των κλιμακίων στην Αθήνα έφτασαν στο σημείο να μιλούν ακόμη και για φοροελαφρύνσεις…!
Το θέμα είναι τι «δημοσιονομικός χώρος» θα δημιουργηθεί από τα πλεονάσματα ώστε η κυβέρνηση να μπορέσει να προχωρήσει σε παροχές από τον επόμενο κιόλας χρόνο, ενεργοποιώντας μέρος του πακέτου των θετικών μέτρων;
Σύμφωνα με κυβερνητικό αξιωματούχο, από σήμερα κιόλας θα ξεκινήσει η ποσοτικοποίηση της δημοσιονομικής υπεραπόδοσης, το περιθώριο δηλαδή πάνω από τον στόχο του 3,5% που θα μεταφερθεί από το 2018 στο 2019 και θα δοθεί ως νέο «κοινωνικό μέρισμα». Ας σημειωθεί ότι το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής (2019-2022) θα προβλέπει μειώσεις φόρων και κοινωνικές δαπάνες συνολικού ύψους 1,8% του ΑΕΠ ή 3,5 δισ. ευρώ.
Συμφωνία ώς το Σάββατο
Ο ίδιος αξιωματούχος απέκλεισε το ενδεχόμενο πρόωρης μείωσης του αφορολογήτου από το 2019, ενώ ξεκαθάρισε πως όσα έχουν ψηφιστεί για τις συντάξεις και την επικείμενη μείωσή τους θα εφαρμοστούν στο ακέραιο. Σύμφωνα με την ενημέρωση που παρείχε ο αξιωματούχος, το ΔΝΤ προχώρησε σε αναθεώρηση της εκτίμησής του για το φετινό πρωτογενές πλεόνασμα, από το 2,9% (fiscal monitor) στο 3,5% του ΑΕΠ, και παραδέχθηκε ότι «ο στόχος για το 2018 θα επιτευχθεί κανονικά». Μάλιστα, μετά το 2018 θα υπάρχει μόνιμη, μικρή, δημοσιονομική υπεραπόδοση.
Η ίδια πηγή εκτίμησε πως δεν υπάρχει αμφιβολία, «θα έχουμε Staff Level Agreement» το αργότερο ώς το Σάββατο», ενώ το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής θα κατατεθεί προς ψήφιση στις αρχές Ιουνίου και θα αποτελέσει μέρος του πολυνομοσχεδίου για τα προαπαιτούμενα. Σημείωσε, επίσης, πως σε αυτό η φετινή ανάπτυξη τοποθετείται στο 2% με 2,1%.
Στο μεταξύ, το ΔΝΤ συνεχίζει να πιέζει για συμφωνία στο θέμα του χρέους έως το Eurogroup της ερχόμενης Πέμπτης. «Ο χρόνος τελειώνει. Εχουν περιοριστεί οι διαφορές, αλλά πρέπει να ξεπεραστούν γρήγορα, γιατί υπάρχει πολύ μικρό περιθώριο για να συμμετάσχει το Ταμείο στο πρόγραμμα με οικονομική βοήθεια», δήλωσε χθες ο εκπρόσωπος του ΔΝΤ Τζέρι Ράις. «Αν δεν υπάρξει συμφωνία, θα ασχολούμαστε σε έναν βαθμό με την Ελλάδα στο πλαίσιο της μεταπρογραμματικής παρακολούθησης», συμπλήρωσε.
Στόχος η καθολική, ισότιμη και ποιοτική φροντίδα υγείας
Τη συνέχιση των διαρθρωτικών αλλαγών που βρίσκονται σε εξέλιξη, και συγκεκριμένα στην Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας, στις κεντρικές προμήθειες, στην αξιολόγηση, στη διαπραγμάτευση φαρμάκων, στα θεραπευτικά πρωτόκολλα και στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ζήτησαν οι εκπρόσωποι των δανειστών από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας.
«Ο στόχος των αλλαγών αυτών είναι η καθολική, ισότιμη και ποιοτική φροντίδα υγείας και ταυτόχρονα η ορθολογικότερη διαχείριση των πόρων και η βιωσιμότητα του Δημόσιου Συστήματος Υγείας» τόνισε ο υπουργός Υγείας, Ανδρέας Ξανθός, κατά τη διάρκεια της συνάντησης με τους επικεφαλής των θεσμών, που πραγματοποιήθηκε χθες παρουσία και του αναπληρωτή υπουργού Παύλου Πολάκη.
Από τους εκπροσώπους των δανειστών αναγνωρίστηκε η πολύ σημαντική πρόοδος στην προώθηση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων στο Σύστημα Υγείας.
Αναλυτικότερα, όσον αφορά την πολυαναμενόμενη μεταρρύθμιση της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, συζητήθηκε το θέμα της σταδιακής και με ευελιξία στα βήματα πραγματοποίησής της αλλά και η επιτάχυνση της ανάπτυξης των Τοπικών Μονάδων Υγείας (ΤΟΜΥ). Οσον αφορά τη διείσδυση των γενόσημων, δηλαδή των αντίγραφων φαρμάκων, ορίστηκε ότι αυτό θα συνδυαστεί με τη θέσπιση οικονομικών κινήτρων για τους ασθενείς και συγκεκριμένα της μείωσης της συμμετοχής στο κόστος. Ακόμα συζητήθηκε το θέμα του ορισμού για τα επόμενα χρόνια των κλειστών προϋπολογισμών, του clawback και των ορίων των δαπανών, θέμα που θα διαπραγματευτεί συνολικά η κυβέρνηση.
Παράταση στον νόμο Κατσέλη και ένταξη οφειλών του 2017 στις 120 δόσεις
Η παράταση του νόμου Κατσέλη/Σταθάκη για τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά και μετά την 31η Δεκεμβρίου 2018 μπήκε στο τραπέζι των συζητήσεων, καθώς οι επικεφαλής των θεσμών πείστηκαν ότι η κρίση που έχει πλήξει ανεπανόρθωτα την ελληνική κοινωνία δεν τελειώνει στο τέλος του χρόνου.
Το σίγουρο είναι πάντως ότι «κλείδωσε» η ένταξη στις 120 δόσεις του εξωδικαστικού μηχανισμού και των οφειλών που δημιουργήθηκαν το 2017 προς ασφαλιστικά ταμεία, Εφορία και τράπεζες και θα δώσει ανάσα σε επιχειρήσεις, ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες.
Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τον νόμο Κατσέλη/Σταθάκη η συζήτηση με τους επικεφαλής των θεσμών έγινε σε δύο άξονες. Ο πρώτος αφορά ενδεχόμενη παράταση του νόμου και ο δεύτερος τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν –με κυριότερη την άρση του τραπεζικού απορρήτου- στην κατεύθυνση «έξωσης» από τις προστατευτικές διατάξεις των στρατηγικών κακοπληρωτών και την αξιοποίηση από τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε αντικειμενική οικονομική δυσκολία.
Σε ό,τι αφορά το πρώτο ζήτημα, οι πληροφορίες αναφέρουν ότι συζητήθηκε να παραμείνει σε ισχύ ο νόμος Κατσέλη/Σταθάκη μέχρι να υπάρξει ουσιαστική αποκλιμάκωση της ανεργίας –που σήμερα κινείται στη ζώνη του 20%- καθώς και αύξηση του κατώτατου μισθού, που προς το παρόν είναι 586 ευρώ μικτά (και 511 ευρώ για τους κάτω των 25 ετών). Ετσι, η διαπραγμάτευση, συνεχίστηκε χθες βράδυ σε επίπεδο τεχνικό κλιμακίων προκειμένου να καταλήξουν στα ποσοστά – στόχους μείωσης της ανεργίας και αύξησης του κατώτατου μισθού.
Ωστόσο, η ενδεχόμενη παράταση ισχύος του νόμου Κατσέλη/Σταθάκη –που σημαίνει δικαίωμα υποβολής αιτήματος υπαγωγής και μετά την 31η Δεκεμβρίου 2018- θα συνοδευτεί με αυστηροποίηση των κριτηρίων. Πολλά εξάλλου θα κριθούν και από την πορεία εκδίκασης των υποθέσεων με τον υπουργό Δικαιοσύνης Σταύρο Κοντονή να αναφέρει ότι υπάρχει αύξηση του ρυθμού μείωσης του «αποθέματος» των εκκρεμών αιτήσεων και οι αποφάσεις που εκδίδονται σε σχέση με τις αιτήσεις είναι σε ποσοστό 167%.
Σε ό,τι αφορά την άρση του τραπεζικού απορρήτου, ώστε να ελέγχεται αν ο δανειολήπτης που ζητάει την προστασία του νόμου έχει «κόκκινο» στεγαστικό σε μια τράπεζα, ή αν διαθέτει αξιόλογες καταθέσεις σε κάποια άλλη (και δεν εννοούμε το κομπόδεμα μερικών χιλιάδων ευρώ για ώρα ανάγκης). Ωστόσο, εξετάζεται να δοθεί χρόνος και δυνατότητα για τους δανειολήπτες που έχουν πάρει δικάσιμο για την υπαγωγή στον νόμο Κατσέλη/Σταθάκη ή έχουν ήδη υπαχθεί και δεν θέλουν να γίνει άρση του τραπεζικού τους απορρήτου να αποχωρήσουν «οικειοθελώς» από την προστασία του νόμου.
