Οι 24 όροι του σχεδίου των Ευρωπαίων για το Ουκρανικό

Κυκλοφόρησε, στο πλαίσιο της διάσκεψης η οποία λαμβάνει στη Γενεύη για την επίλυση του Ουκρανικού, η αντιπρόταση της ΕΕ για την εκεχειρία. Σύμφωνα με το σχέδιο, το οποίο διέρρευσε και που δημοσιεύει η εφημερίδα The Telegraph, δεν προβλέπονται περιορισμοί μεγέθους στον ουκρανικό στρατό. Η πρόταση συντάχθηκε πριν από τη δημοσίευση του αμφιλεγόμενου αμερικανορωσικού σχεδίου την περασμένη εβδομάδα, όπως γράφει η βρετανική εφημερίδα. Το σχέδιο προβλέπει τα εξής:

1. Τερματισμός του πολέμου και ρυθμίσεις για την αποφυγή επανάληψης, με σκοπό τη δημιουργία μόνιμης βάσης για διαρκή ειρήνη και ασφάλεια.
2. Και τα δύο μέρη της σύγκρουσης δεσμεύονται για πλήρη και άνευ όρων εκεχειρία στον αέρα, στη στεριά και στη θάλασσα.
3. Και οι δύο πλευρές αρχίζουν αμέσως διαπραγματεύσεις για την τεχνική εφαρμογή της παρακολούθησης της εκεχειρίας, με τη συμμετοχή των ΗΠΑ και των ευρωπαϊκών χωρών.
4. Εισάγεται διεθνής παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός υπό την ηγεσία των ΗΠΑ από εταίρους της Ουκρανίας. Η παρακολούθηση θα γίνεται κυρίως εξ αποστάσεως με τη χρήση δορυφόρων, drones και άλλων τεχνολογικών εργαλείων, με ευέλικτη χερσαία συνιστώσα για τη διερεύνηση πιθανών παραβιάσεων.
5. Θα δημιουργηθεί μηχανισμός μέσω του οποίου τα μέρη θα μπορούν να υποβάλλουν αναφορές για παραβιάσεις της κατάπαυσης του πυρός, να διερευνούν τις παραβιάσεις αυτές και να συζητούν διορθωτικά μέτρα.
6. Η Ρωσία επιστρέφει χωρίς όρους όλα τα απελαθέντα και παράνομα εκτοπισμένα παιδιά που πήρε από την Ουκρανία. Η διαδικασία θα υποστηριχθεί από διεθνείς εταίρους.
7. Τα μέρη της σύγκρουσης ανταλλάσσουν όλους τους αιχμαλώτους πολέμου .  Η Ρωσία απελευθερώσει όλους τους κρατούμενους πολίτες.
8. Αφού εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα της κατάπαυσης του πυρός, τα μέρη της σύγκρουσης λαμβάνουν μέτρα για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων οικογενειακών επισκέψεων πέραν της γραμμής επαφής.
9. Η κυριαρχία της Ουκρανίας γίνεται σεβαστή και επιβεβαιώνεται εκ νέου. Η Ουκρανία δεν υποχρεώνεται να παραμείνει ουδέτερη.
10. Η Ουκρανία λαμβάνει ισχυρές, νομικά δεσμευτικές εγγυήσεις ασφάλειας, μεταξύ άλλων και από τις ΗΠΑ (συμφωνία τύπου άρθρου 5), προκειμένου να αποτραπεί μελλοντική επιθετικότητα.
11. Δεν επιβάλλονται περιορισμοί στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ουκρανίας και στην αμυντική βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς συνεργασίας.
12. Τα κράτη εγγυητές θα αποτελούν μια ad hoc ομάδα ευρωπαϊκών χωρών και μη ευρωπαϊκών χωρών που επιθυμούν να συμμετάσχουν. Η Ουκρανία είναι ελεύθερη να αποφασίζει για την παρουσία, τα όπλα και τις επιχειρήσεις των φιλικών δυνάμεων που προσκαλεί η κυβέρνηση της στο ουκρανικό έδαφος.
13. Η ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ εξαρτάται από την επίτευξη συναίνεσης εντός της Συμμαχίας.
14. Η Ουκρανία γίνεται μέλος της ΕΕ.
15. Η Ουκρανία είναι έτοιμη να παραμείνει μη πυρηνικό κράτος στο πλαίσιο της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (NPT).
16. Τα εδαφικά ζητήματα θα συζητηθούν και θα επιλυθούν μετά από πλήρη και άνευ όρων κατάπαυση του πυρός.
17. Οι εδαφικές διαπραγματεύσεις ξεκινούν από την τρέχουσα γραμμή ελέγχου.
18. Μόλις επιτευχθεί συμφωνία για τα εδαφικά ζητήματα, τόσο η Ρωσία όσο και η Ουκρανία δεσμεύονται να μην τα αλλάξουν με τη χρήση βίας.
19. Η Ουκρανία ανακτά τον έλεγχο του πυρηνικού σταθμού Ζαπορίζια (με τη συμμετοχή των ΗΠΑ) και του φράγματος Καχόβκα. Θα θεσπιστεί μηχανισμός μεταβίβασης του ελέγχου.
20. Η Ουκρανία απολαμβάνει ανεμπόδιστη διέλευση στον ποταμό Δνείπερο και έλεγχο του Κινμπουρν Σπλιτ.
21. Η Ουκρανία και οι εταίροι της εφαρμόζουν οικονομική συνεργασία χωρίς περιορισμούς.
22. Η Ουκρανία θα ανασυγκροτηθεί πλήρως και θα αποζημιωθεί οικονομικά, μεταξύ άλλων μέσω των ρωσικών κρατικών περιουσιακών στοιχείων που θα παραμείνουν δεσμευμένα έως ότου η Ρωσία αποζημιώσει την Ουκρανία για τις ζημίες που υπέστη.
23. Οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν στη Ρωσία από το 2014 ενδέχεται να υποστούν σταδιακή και μερική χαλάρωση μετά την επίτευξη βιώσιμης ειρήνης και να επανέλθουν σε περίπτωση παραβίασης της ειρηνευτικής συμφωνίας (snapback).
24. Θα αρχίσουν ξεχωριστές συνομιλίες για την ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας, στις οποίες θα συμμετάσχουν όλα τα κράτη μέλη της ΟΑΣΕ.

Αισόδοξες δηλώσεις από τον Ρούμπιο

Παράλληλα ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Μάρκο Ρούμπιο εξέφρασε αισιοδοξία μετά από αυτό που χαρακτήρισε ως παραγωγικές συζητήσεις μεταξύ αξιωματούχων των ΗΠΑ και τη Ουκρανίας. «Η προσωπική μου άποψη είναι ότι είχαμε πιθανώς την πιο παραγωγική και σημαντική συνάντηση μέχρι στιγμής σε όλη αυτή τη διαδικασία από τότε που εμπλακήκαμε», δήλωσε ο Ρούμπιο σε δημοσιογράφους στην Ελβετία.  Σύμφωνα με το CNNi, ο Ρούμπιο χαρακτήρισε το σχέδιο ειρήνης του Τραμπ, ως «πολύ καλό προϊόν εργασίας» και είπε ότι «βασίστηκε στις απόψεις όλων των εμπλεκόμενων μερών».

Οι αξιωματούχοι των ΗΠΑ και της Ουκρανίας, όπως είπε ο Ρούμπιο, συναντώνται τώρα ξεχωριστά για να επεξεργαστούν ορισμένες προσαρμογές στο σχέδιο, με την ελπίδα «να περιορίσουν περαιτέρω τις διαφορές». Τελικά, όπως προσέθεσε, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και ο πρόεδρος της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι θα πρέπει να εγκρίνουν το σχέδιο. Ο Ρούμπιο δήλωσε ότι αισθάνεται «πολύ άνετα για αυτό, δεδομένης της προόδου που έχουμε σημειώσει». Η Ρωσία θα πρέπει επίσης να υπογράψει το σχέδιο. Ο Ρούμπιο είπε ότι θα υπάρξουν επιπλέον ενημερώσεις αργότερα σήμερα.

Οι ευρωπαϊκές βλέψεις

Η Πρόεδρος της Κομισιόν, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν παρουσίασε από το Γιοχάνεσμπουργκ τις θέσεις της ΕΕ για μια δίκαιη και διαρκή ειρήνη, εστιάζοντας στον σεβασμό της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας, καθώς και στον κεντρικό ρόλο της Ένωσης στην ανοικοδόμηση και την ευρωπαϊκή πορεία της χώρας.

Ωστόσο, παρά το έντονο διπλωματικό ενδιαφέρον της Ευρώπης, η πραγματικότητα των διαπραγματεύσεων στη Γενεύη δείχνει ότι ο καθοριστικός παράγοντας παραμένουν οι ΗΠΑ.  Καθώς οι συνομιλίες προχωρούν, γίνεται ολοένα και πιο φανερό ότι οι πραγματικές αποφάσεις θα ληφθούν μέσα από τον άξονα Ουάσιγκτον–Κίεβου.

Οργή Τραμπ κατά Ζελένσκι

Την ίδια στιγμή σε μήνυμά του στην πλατφόρμα Truth Social, ο Τραμπ εξαπέλυσε ευθεία επίθεση κατά της ουκρανικής ηγεσίας και της ΕΕ, κατηγορώντας την πρώτη ότι έδειξε «καμία ευγνωμοσύνη» για τις προσπάθειες των ΗΠΑ υπέρ μιας ειρηνευτικής συμφωνίας. «Η Ουκρανία δεν έδειξε καμία αναγνώριση για τις ενέργειές μας, ενώ η Ευρώπη συνεχίζει να αγοράζει πετρέλαιο από τη Ρωσία», έγραψε ο Ντόναλντ Τραμπ. Υποστήριξε επίσης ότι «κληρονόμησε έναν πόλεμο που δεν θα έπρεπε ποτέ να είχε ξεσπάσει, έναν πόλεμο χαμένο για όλους και ιδιαίτερα για τα εκατομμύρια ανθρώπων που πέθαναν άσκοπα».